重庆市教育委员会等六部门关于打赢教育脱贫攻坚战的实施意见
重庆市教育委员会等六部门关于打赢教育脱贫攻坚战的实施意见
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∙【制定机关】重庆市教育委员会
∙【公布日期】2017.09.11
∙【字 号】渝教财发〔2017〕29号
∙【施行日期】2017.09.11
疫情英雄∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
 
重庆市教育委员会等六部门
  关于打赢教育脱贫攻坚战的实施意见
 
 
各区县（自治县）教委（教育局）、发展改革委、财政局、民政局、人力社保局、扶贫办，各高校，各直属单位：
  打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会的重要标志，市委、市政府提出了明确的工作要求。为深入贯彻中央和我市有关部署和要求，充分发挥教育扶贫的根本性、战略性、基础性作用，落实发展教育脱贫一批的重要任务，阻断贫困代际传递，制定本实施意见。换不了头像了怎么回事
  一、总体要求
  （一）指导思想
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察重庆重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、教育部等六部门印发的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，按照《中共重庆市委重庆市人民政府关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》《关于深化脱贫攻坚的意见》等要求，认真贯彻落实全市深化脱贫攻坚电视电话会议和深度贫困乡镇脱贫攻坚工作会议精神。立足市情，以18个扶贫重点县和建档立卡贫困家庭为重点，瞄准武陵山、大巴山两大集中连片贫困区域和最贫困体，推动传统“救济式”扶贫向增强“贫困人口综合素质和自我发展能力”转变。通盘谋划教育精准扶贫精准脱贫的体制机制设计，构建覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、民族教育、教师队伍、学生资助、考试招生等全方位的教育精准扶贫体系，实施“由点到面”一揽子支持计划，确保教育扶贫政策惠及广大贫困学生，整体提升贫困地区教育发展水平，如期高质量打赢教育脱贫攻坚战。
  （二）基本原则
  ——问题导向，补齐短板。围绕部分贫困家庭对子女通过接受教育彻底摆脱贫困的认识不六级翻译多少分>振荡电路
深、高学段多子女家庭上学负担较重、少数困境家庭学生生活较难、部分贫困家庭学生就业较难等问题，精准瞄准教育最薄弱领域和最贫困体等短板，采取超常规政策举措，实现教育强民、技能富民、就业安民。
  ——分类施策，精准发力。坚持量力而行、尽力而为原则，准确把握不同地区、不同体教育需求，分类制定教育脱贫举措，准教育脱贫实施路径，推动教育脱贫政策精准实施、脱贫资金精准投放。
  ——立足输血，强化造血。加大“输血”力度，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖，保障各教育阶段建卡贫困学生从入学到毕业的全程全员资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学。坚持扶贫扶智并举，激发内生动力，强化造血功能，增强贫困地区人口自我发展能力。灯饰品牌
  ——立足长远，健全机制。树立脱贫工作“一盘棋”思想，做到统筹谋划、统筹部署、统筹推进。完善教育精准扶贫精准脱贫的制度设计，构建全方位的教育精准扶贫体系与运行机制。
  二、主要目标
  坚持教育优先发展，加快推进城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，建设教育强市。力争到2020年，学前三年教育毛入园率达90%，九年义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达97%以上，高等教育毛入学率达50%，不断提高贫困区县教育普及水平。以教育信息化和教育帮扶为支撑，不断提高贫困区县教育服务水平。以29.74万名各学段贫困学生为重点，以18个贫困区县为重心，向巫溪、城口、酉阳、彭水等4个发展滞后县倾斜，注重“输血”与“造血”相结合，“扶贫”与“扶智”相结合，当前和长远相结合，打好“组合拳”，实现贫困区县“人人有学上、个个有技能、校校有对子、县县有帮扶、家家有希望”。
  （一）精准资助贫困学生
  确保对象识别精准、资金来源精准、资助力度精准，保障各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业的全程全员资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学。
  （二）分类施策帮扶困难学生实现人生梦
  在抓好资助的基础上，针对贫困学生家庭情况、潜质、志向、个性特征、身体素质等实际情况，科学分类帮扶，帮助摆脱贫穷命运。
  （三）提高贫困区县教育发展水平
  把教育精准脱贫作为全市教育工作的重点任务之一，发展普及普惠的学前教育，巩固提高优质均衡的义务教育，提升多元特的高中教育，夯实中等职业教育发展基础能力，实现建档立卡等困难体教育基本公共服务全覆盖，确保到2020年实现贫困区县教育总体发展水平接近全市平均水平，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强。
  三、任务举措
  （一）完善学生资助体系，从制度上保障不让一个学生因贫失学辍学。
  1. 精准资助，让贫困学生上得起学。对接贫困家庭信息，精准摸排贫困家庭学生人数及贫困程度，全面落实大、中、小、幼各学段免学费、生活费补助等政策。同时，对低保对象、特困人员、孤儿给予资助。
  学前教育：将建档立卡贫困家庭在园幼儿全部纳入资助范围，对受助幼儿免收保教费和生活费，全市统一每生每年补助2160元。
  义务教育：在“两免一补”政策（免学杂费、免书本费、补助生活费）基础上，从2017年开始，义务教育阶段所有建卡贫困家庭学生生活费补助提高至每人每天小学6元、初中7元。将中央政策未纳入的非寄宿建档立卡贫困家庭子女纳入补助范围，并提高标准，走读建档立卡学生生活费为小学1500元、初中1750元；住读建档立卡学生生活费为小学1800元、初中2050元。
  普通高中教育：所有就读普通高中建档立卡贫困家庭子女免学费，享受国家助学金，免收教科书费（标准400元/年）。将建档立卡贫困家庭子女全部纳入国家助学金资助范围，资助标准由每生每年2000元提高到每生每年 3000 元。
  中职教育：公办中职学生全部免学费（艺术类相关表演专业除外）、补助国家助学金、家庭经济困难学生免住宿费。对建档立卡贫困家庭学生免教科书费（标准400元/年）；将建档立卡贫困家庭子女全部纳入国家助学金资助范围，资助标准由每生每年2000元提高到每生每年3000元。
  高等教育：建档立卡贫困家庭学生的学费、住宿费实际需要数额，通过生源地信用贷款和生源地补充信用贷款予以解决，对因重大疾病、遭遇重大灾难而丧失在规定时间内偿还助
学贷款能力的建档立卡贫困家庭学生，对其当期贷款本息实行救助。提高助学金标准，对建档立卡贫困家庭学生，在校期间以国家助学金、勤工助学、校内生活补贴等形式资助，每月生活费不低于600元（按10个月计算，每年不低于6000元）。
  2.精准分类，为贫困家庭学生量身定做帮扶办法。对学习成绩较好、有较强求知欲望的：通过实施“三大专项计划”（贫困地区专项招生计划、教育部直属高校和自主选拔录取改革试点高校农村学生专项招生计划、市属一本批次高校农村学生专项招生计划），全力帮助他们通过接受高等教育改变自身命运。对有较强技能操作愿望与潜质的：通过职业教育，让其掌握一门谋生技能。对学习动力不足的：各校要加大宣传教育，唤醒学生摆脱贫困的内生意愿与动力。对父母离异、家庭成员重病、精神失常等遭受各种生活不幸的特殊困难学生：由学校积极开展心理辅导，给予生活和学习帮助。对接受了高等教育或职业教育，毕业不能立即就业的：积极开展有针对性的职业技能培训，为他们提供就业信息，确保零就业贫困家庭子女实现就业。
  3.精准招生，让贫困学生拥有更多接受优质教育机会。实施“三大专项计划”和高中贫困毕业生定向培养（全科医生）招生计划，单独面向贫困学生录取。实施免费学前师范生和全
科教师计划。教育部直属高校和自主选拔录取改革试点高校农村学生专项招生计划（简称“高校专项计划”）可精准到贫困区县。高职院校分类招生对贫困地区、贫困家庭考生加大倾斜力度。
  4.精准就业，让贫困学生得到可持续发展机会。高校、中职院校和各级教育行政部门会同人力社保部门，鼓励和引导各社会单位积极吸纳贫困家庭毕业生就业；对暂时难以实现市场化就业的，优先提供公益性岗位进行过渡性安置。在重大科研项目聘用等工作中，将符合条件的高校贫困毕业生列为优先推荐对象。引导贫困毕业生入驻大学生创新创业基地开展创业活动。安排贫困生参加暑期带薪实习，实习补助每人每天不低于50元，校内安排勤工助学岗位。对符合条件的贫困毕业生，按规定给予求职创业补贴。对在我市扶贫工作重点区县（自治县）乡镇事业单位（须在编在岗，不含城关镇）就业并服务满3年的重庆户籍和重庆市属高校毕业的零就业家庭、农村建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭和本人残疾的全日制学历教育普通本科专科生和研究生应届毕业生，由市级财政代偿学费。

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