国有企业脱贫攻坚模式创新研究——以泸州老窖集团为例
现代商贸工业
２０２０年第３６期
７
㊀国有企业脱贫攻坚模式创新研究
以泸州老窖集团为例
孙海燕㊀何雪松㊀周㊀伟㊀陈彦霖㊀钟㊀静
(泸州老窖集团有限责任公司，四川泸州６４６０００
)摘㊀要：参与脱贫攻坚是国有企业义不容辞的社会责任.近年来，泸州老窖集团认真落实社会责任，坚决
贯
彻中央㊁省㊁市决策部署，积极承担合江㊁叙永㊁古蔺扶贫帮扶任务，坚持 组织㊁机制㊁模式 三方位创新，在助力脱贫攻坚中注真情㊁出实力㊁见实效，与贫困地区深度链接㊁共建共融，实现扶贫 献血㊁输血㊁造血 的三步走嬗变的实践模式.２０１８年，合江县率先在全省脱贫摘帽，古蔺县㊁叙永县脱贫攻坚工作取得阶段性成效，已于２０１９年退出国家级贫困县序列.
关键词：产业；扶贫；工作；成效
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中图分类号:F ２㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j
急急忙忙的近义词
．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２０．３６．００３０㊀引言
累感不爱
习近平总书记指出: 产业扶贫是最直接㊁最有效
的办法，也是增强贫困地区造血功能㊁帮助众就地就业的长远之计.要加强产业扶贫项目规划，引导和推
动更多产业项目落户贫困地区 .为落实指示精神，国
务院提出了精准扶贫的基本要求和主要途，即 六个精
准 和 五个一批 ，其中 发展生产脱贫一批 即为产业
电视剧沉香如屑大结局精准扶贫.产业精准扶贫是一种 造血式 扶贫，具有激发贫困地区内生活力㊁促进产业兴旺和长效脱贫等功能，是最重要的精准扶贫途径之一.本文以泸州老集团有限责任公司为例，分析总结了采用的脱贫攻坚方法：坚持 组织㊁机制㊁模式 三方位创新，与贫困地区深度链接㊁共建共融，实现扶贫 献血㊁输血㊁造血 的三步走嬗变.通过泸州老窖集团有限责任公司的脱贫攻坚方法，助力合江县于２０１８年率先在全省脱贫摘帽，并且助力古蔺县㊁叙永县脱贫攻坚工作取得阶段性成效.
１㊀工作与成效
１．１㊀高位谋划㊁
尽锐出战，创新组织架构确保扶贫落地生根
一是构建责任共同体.坚持责任落实，把扶贫帮扶工作纳入泸州老窖集团发展总体布局，成立以党委书记㊁董事长为组长的泸州老窖集团产业扶贫工作领导组.精心制定«合江县榕山镇回洞桥村扶贫攻坚规
划方案»，细化完善«叙永县 １＋N  扶贫项目工作方案»，与叙永县㊁古蔺县分别签订«产业扶贫项目合作协议»«脱贫攻坚合作协议»，绘制以多个产业项目为支撑的扶贫帮扶工作蓝图，着力构建脱贫攻坚责任共同体，为贫困地区脱贫攻坚提供了坚强的组织保障.
二是实现人才共育共享.坚持人才共育，把脱贫攻坚一线作为泸州老窖集团培养干部的重要平台和载体，选派２名优秀年轻干部分别挂职合江县委副书记㊁叙永县副县长，择优选派２０余名骨干到脱贫攻坚一线全面参与脱贫攻坚工作，为贫困地区发展提供人才支撑.积极创新挂职锻炼㊁举办集中培训班等模式，计划为贫困地区培训经营管理人才２００名，目前已培训９８名.通过人才双向交流㊁共育共享机制，为贫困地区脱贫攻坚提供人才支持.夏日乐悠悠女主角
三是打造公司化平台.坚持平台共建，由泸州老窖集团出资２．７亿元，叙永县出资０．３亿元,
共同搭建产业扶贫平台公司
泸州画稿溪旅游开发有限公司.通过抓项目㊁做实业，依托扶贫项目争取国家政策支持，成功争取项目申报资金８６万元㊁易地扶贫搬迁政策补贴６３０万元㊁扶贫项目专项扶持奖励资金２８６２万元，切实推动叙永产业扶贫项目落地落实，构建起酒业㊁食品㊁文旅板块等大营销平台和大旅游发展格局，为脱贫攻坚提供优质产业平台支撑.
１．２㊀精准施策㊁
共建共赢，创新参与机制提升扶贫造血能力
一是资金运作 献血 .坚持 基础设施建设＋就
业项目建设 配套模式，积极发挥泸州老窖集团旗下融资租赁公司优势，通过捐资㊁出资㊁融资等多种方式，帮助贫困众改善生产生活条件，为贫困地区 固本培
元 .以融资租赁方式，为叙永产城大道㊁龙洞水库等基础设施建设，提供４亿元资金支持；投入配套资金
４０００余万元,
完成叙永县黄金榜易地扶贫搬迁安置点项目５８栋房屋建设，让１１６户贫困众住有所居；同步结合画稿溪景区项目，带动周边贫困众发展特餐饮㊁传统手工艺品制作等服务产业，实现 搬得出㊁稳
得住㊁能发展㊁可致富 ；设立泸州老窖帮扶基金４６００
万元，向合江㊁叙永㊁古蔺定向捐款８００余万元，建成１２个乡村基础设施；捐款２３００余万元，推进合江县回洞桥村电网改造㊁饮水工程等基础设施建设，同步发展温室养猪场㊁沃柑生态园㊁林下养鸡等项目，有效改善基础设施建设㊁壮大产业发展，为脱贫致富创造条件.
二是扶贫车间 输血 .创建 扶贫车间 ，帮助贫
困地区发展集体经济.发挥泸州老窖集团号召力，采
取 无中生有 就地建㊁ 穿针引线 飞地建㊁ 聚沙成塔
联合建㊁ 借鸡生蛋 整合建四种模式，积极引导社会企
业参与 扶贫车间 建设.在合江捐资８０万元建设回洞桥村扶贫制衣车间，捐资４５万元建设温氏养猪场和母牛养殖场，资产均无偿捐赠归村集体所有,２０１８年，回洞桥村实现集体经济收入１００万元.目前，泸州老窖集团已引导社会资金在合江建成投用２３个
扶贫车间 . 扶贫车间 收益用于充实村集体救助基金和公益基金，不仅有效帮助村集体实现稳定收益，还帮助贫困家庭实现在家门口就业，为帮扶特困众和发展公益事业提供了长期稳定的资金保障，实现从 输血 向 造血 转变.
三是项目落地 造血黄鹤楼古诗
.抢抓供给侧改革机遇期，因地制宜培育贫困地区农特品牌，以项目化运作整合

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