市迎接国家脱贫攻坚考核方案
市迎接国家脱贫攻坚考核
检查工作实施方案
为冲刺年度脱贫目标，打赢脱贫攻坚“翻身仗”，以优异的脱贫攻坚工作成效迎接2017年度国家考核检查，现就我市迎接国考准备工作提出如下实施方案。
一、国、省考核及“第三方评估”时间安排及内容
（一）时间安排
全省第四季度考核与年终检查，将于12月18日开始；国家考核检查将于2018年1月上中旬开始，检查时间半个月。
（二）考核责任主体
国考责任主体是各级党委、政府，承接主体是各级脱贫攻坚领导小组办公室，配合单位是市、县（区）“八办两组”牵头部门及相关单位、各级驻村工作队。接受考核共有四类对象：
1、各级党政领导。主要考核思想认识、政治站位、履职尽责、政策掌握、安排部署、工作推进、保障措施等情况。
2、行业部门。主要是“广州美食店八办两组”、“八个一批”等行业部门，是否落实政策、发挥职能、实施项目、完成年度任务。
3、各级帮扶责任人。精准帮扶计划和措施是否落实到位，扶志扶智是否取得预期成效，众是否满意。
4、村组干部。包括驻村第一书记、村支部书记、村主任，必须熟悉村情、社情、民情，相关扶贫政策“一口清”。
（三）考核主要内容
1、国家考核：党政一把手责任落实、扶贫政策兑现、减贫成效、精准识别、精准帮扶、精准退出、扶贫资金使用管理、深度贫困脱贫攻坚、扶志扶智、东西扶贫协作、党组织作用发挥、工作作风、扶贫领域监督执纪问责、国家巡查和九三学社监督反馈问题整改等。
2、省级核查：年度减贫任务完成情况，精准识别、精准退出、动态调整情况，脱贫人口返贫情况，精准帮扶情况，脱贫攻坚各级责任、重大政策、当年重点工作落实情况，扶贫资金监管使用情况等8大类65项指标。
3、第三方评估：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作众满意度、脱贫人口返贫以及“两不愁三保障”实现情况。
二、当前要扎实推进的重点工作
对标国省要求，各县区、各部门要聚焦“两不愁三保障”，瞄准年度脱贫目标，抓住有效工作时间，紧扣关键环节，查漏补缺、固强补弱，做好“十三项重点工作”落实。
（一）做好动态调整工作
各县区要结合动态调整，重点抓好脱贫退出、遗留问题整改、新增人口调整、系统内信息更新完善等工作，确保退出精准、更新及时、信息完整准确。涉及的各行业、各部门要及时与市扶贫局及各县（区）做好对接，及时做好动态调整工作，确保上下一致，数据精准。
一是重点关注错评户、漏评户的问题，特别是今年上半年数据清洗核实中剔除不准的要依规及时纳入。
二是关注系统内因新生、嫁娶、死亡等引起的家庭成员自然变更，以及因各种突发情况导致的新增和返贫人口。所有新纳入建档立卡范围的贫困人口，做好新增返贫的信息比对工作。
三是凡涉及镇村行政区划调整的，各县区要逐镇逐村逐户进行核对，确保国家信息系统内镇村信息、贫困人口归属准确无误。
四是全面采集、准确录入各类信息，真实准确反映贫困对象动态变化情况和脱贫工作成效。对系统内信息不完整、不准确、不符合逻辑的要及时更新。
（二）完善基础设施建设
一是建好用好融资平台。11月底，省级基础设施和公共服务融资平台将上线运行。县级层面要在现有平台中择优选择承接平台，配备专人管理，制定完善相关承接使用方案，确保承接运转顺畅。
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二是要确保贫困退出基础设施全面达标。按照脱贫退出标准，对照三季度反馈问题，对今年拟退出村、脱贫户逐项查漏补缺，缺啥补啥，加快建设进度，特别是退出村通村路水毁修复、坑槽补修必须要在12月18日前全面建成达标。安全饮水的自来水、水井、水窖水质监测必须达标。
三是督促相关建设部门于12月18鬼眼狂刀好看吗日前将已完工的建设项目验收、认定文件发到位。
四是扎实做好规划完善和项目建设前期工作。要在修订完善市县两级基础设施和公共服务规划的基础上，科学制定后三年规划，特别是明年基础设施和公共服务建设项目前期工作。
（三）产业扶贫全面覆盖
一是全面兑现产业扶贫政策，确保证券从业资格报名12月底前将产业发展直补资金、扶贫小额信贷贴息等全部兑付到位。
二是按照市场主体与贫困户签订的协议，及时将土地流转金、产业托管收益、参股分红等向贫困户兑现。
三是落实长短结合产业项目。各县区、各帮扶工作队要在12月10日前，对只有短期项目的脱贫退出户，帮助选择确定至少1个中长期产业项目，所定项目要与贫困户对接对位。
四是做好已脱贫户的巩固提升工作。对2014、2015年的脱贫户，原安排的项目要继续实施；对2016年的脱贫户，按照攻坚期内脱贫不脱政策要求，继续做好帮扶工作。
（四）安全住房整改提升
各级国土、住建部门要按照宜搬则搬、宜改则改的原则，严格性执行对象、面积、众筹资、国家补助等政策，做到当年任务全达标、执行政策不走样，并提前做好工作安排，在明年年底前全面完成“十三五”易地搬迁和危改任务。
一是对集中安置社区，水、电、路、讯、房等建设任务未全面完成的，各项配套工程要加快工程建设进度，确保12月底前达到入住条件，并向安置户交钥匙；分散安置户和危房改造户必须在立夏是几月几日?12月中旬前全部入住，决不能因安全住房问题影响今年脱贫退出和考核。
二是在12月中旬前，易地扶贫搬迁超面积和众自筹资金超标准等问题要彻底解决到位。
三是12月底前，今年拟退出的搬迁户、危改户补助资金必须依规全部兑现到位。
四是严格质量标准。“两房”建设必须严格按照程序验收，相关部门要做出安全住房认定，确保住房安全达标。
五是后续产业发展要落实到位。
六是安全认定
（五）保障政策落实到位
要将贫困户享受的扶持政策、帮扶措施与贫困户进行对接，填写在帮扶手册上，对贫困户宣传培训到位，使其享受的政策做到心知肚明，全面提升教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、小额信贷等扶贫政策的知晓率、兑现率、满意率。
教育扶贫要通过全面落实各类资助政策，确保控辍目标实现、全程教育有保障；重点做好政策兑现和控辍保学工作，2014、2015年已脱贫家庭继续落实好当年教育助学政策，2016年脱贫户和在册贫困户要按现有政策执行并于年底前兑付到位。
健康扶贫要在保证中省政策全面落地的情况下，坚持不懈“两手抓”减存量、控增量；要在
持续加大政策宣传力度，提高政策知晓率的基础上，通过落实“六个全覆盖”，确保参加新农合和大病保险两个100%，实现医疗救助政策落实到位、医疗服务保障工作到位；对2014、2015年已脱贫户继续落实好当年健康扶贫政策；对2016年以后脱贫户要按照现有政策执行。对贫困户按规定应报销的医疗费用务必在12血压低吃什么食物好月底前全部报销到位。

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