交通运输部等十二部门和单位关于印发绿出行行动计划（2019—2022年）的通知
文章属性
∙【制定机关】交通运输部,中央宣传部,国家发展和改革委员会,工业和信息化部,公安部,财政部,生态环境部,住房和城乡建设部,国家市场监督管理总局,国家机关事务管理局,中华全国总工会,中国铁路总公司
∙【公布日期】2019.05.20
∙【文 号】交运发〔2019〕70号
∙【施行日期】2019.05.20
∙【效力等级】部门规范性文件
一堂好课的标准∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
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交通运输部等十二部门和单位关于印发绿出行行动计划（2019—2022年）的通知
交运发〔2019〕70号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委）、市场监管局（厅、委）、机关事务管理局、总工会，中国铁路总公司所属各单位：
为深入贯彻落实党的十九大关于开展绿出行行动等决策部署，进一步提高绿出行水平，交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿出行行动计划（2019—2022年）》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻实施。
交通运输部 中央宣传部 国家发展改革委
工业和信息化部 公安部 财政部
生态环境部 住房城乡建设部 国家市场监督管理总局
国家机关事务管理局 中华全国总工会 中国铁路总公司
2019年5月20日
绿出行行动计划（2019—2022年）
为深入贯彻落实党的十九大关于开展绿出行行动等决策部署，进一步提高绿出行水平，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实推进绿出行发展，坚持公共交通优先发展，努力建设绿出行友好环境、增加绿出行方式吸引力、增强公众绿出行意识，进一步提高城市绿出行水平。到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿出行服务体系，绿出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立，绿出行装备水平明显提升，人民众对选择绿出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。
二、构建完善综合运输服务网络
（一）加快城际交通一体化建设。构建以铁路、高速公路为骨干，普通公路为基础，水路运输为补充，民航有效衔接的多层次、高效便捷的城际客运网络。在城市、都市圈内利用高铁、城际铁路、市域（郊）铁路等构建大容量快速客运系统，加快退出跨省800公里以上的道路客运班线，优化城际客运供给方式，提升服务品质。
（二）提升现代化客运服务水平。完善客运产品体系，创新空铁联运、公铁联运等客运产品，实现各种交通方式有机衔接、优势互补。完善市内渡运、岛际客运服务网络，提升水路客运服务水平。优化进出站流程，推进铁路、长途客运旅客进站安检及身份查验流程标准化，提高进出站效率。鼓励有条件的综合客运枢纽探索建立民航转铁路、城市轨道交通，铁路转城市轨道交通换乘免安检机制。加强站车船环境建设，提升旅客在途体验。创新旅游客流组织模式，增加旅游列车开行范围和数量，有效提升旅游列车服务品质。
（三）推进实施旅客联程联运。加强和完善民航机场、铁路、道路客运、航运与城市公共交通相衔接的综合客运枢纽建设及管理。加快推进综合客运枢纽一体化规划、同步建设、协调运营、协调管理，引导推进立体换乘、同台换乘。加强城市公共交通与民航、铁路客
运等运营时间的匹配衔接。鼓励企业提供旅客联程、往返等票务服务，加快实施旅客联程运输电子客票。推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识标准化。完善旅客联程联运票价优惠政策和多人套票优惠政策，引导公众和家庭出行选择集约化运输方式。
（四）优化城市道路网络配置。树立“窄路密网”的城市道路布局理念，加强支路街巷路建设改造，打通道路微循环，建设快速路、主次干路和支路级配合理、适宜绿出行的城市道路网络。打通各类断头路，形成完整网络。科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。推进现有道路无障碍设施改造，加快改善交通基础设施无障碍出行条件，提升无障碍出行水平。不断优化公共交通、步行和自行车等绿交通路权分配，均衡道路交通资源。
三、大力提升公共交通服务品质
（五）提高公交供给能力。全面推进和深化公交都市建设，结合实际构建多样化公共交通服务体系。加快推进通勤主导方向上的公共交通服务供给。加快推进城市公交枢纽、首末站等基础设施建设。加强公众出行规律和客流特征分析，优化调整城市公交线网和站点布局，降低乘客全程出行时间。强化城市轨道交通、公共汽电车等多种方式网络的融合衔接，
提高换乘效率。鼓励有条件的城市将公交线网向郊区、全域及毗邻城市（镇）延伸，提升公共服务均等化水平。
（六）提高公交运营速度。加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道。加强公交专用道的使用监管，加大对违法占用公交专用道行为的执法力度。积极推行公交信号优先，全面推进公交智能化系统建设。优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例。因地制宜允许单行线道路上公交车双向通行。
（七）改善公众出行体验。进一步提高空调车辆和清洁能源车辆的比例，提高无障碍城市公交车辆更新比例。推广电子站牌、手机APP等信息化设施产品，为公众提供准确、可靠的公交车实时位置、预计到站时间等信息服务。全面推进城市交通一卡通互联互通，推广普及闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金支付方式。推进实施阶梯优惠票价、优惠换乘、累计折扣票价等多种形式的优惠政策。鼓励推出适合游客使用的周卡、日卡、计次卡等市政公共交通票务产品。鼓励运输企业积极拓展定制公交、夜间公交、社区公交等多样化公交服务。建立与出行服务质量挂钩的价格制度。2022年白露是几点几分几秒
四、优化慢行交通系统服务我的如意郎君
（八）完善慢行交通系统建设。开展人性化、精细化道路空间和交通设计，构建安全、连续和舒适的城市慢行交通体系。加大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间。加快实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自行车和机动车相互干扰。按标准建设完善行人驻足区、安全岛等二次过街设施和人行天桥、地下通道等立体交通设施。在商业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。
（九）加强慢行系统环境治理。推进轨道交通站点周边步行道、自行车道环境整治，加强站点及周边道路机动车违法停车治理。强化互联网租赁自行车停放管理，根据城市交通承载能力等因素，合理确定互联网租赁自行车投放规模和停放区域。落实企业主体责任，督促加强对“僵尸车”“废弃车”等车辆回收，强化用户资金监管。
五、推进实施差别化交通需求管理
（十）降低小汽车使用强度。研究制定公众参与感强、富有吸引力的小汽车停驶相关政策。
鼓励对自愿停驶的车主提供配套优惠措施，探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。在供需失衡、交通压力大的区域或者路段，探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施，引导降低小汽车出行总量。加快换乘枢纽停车场建设，引导私人小客车换乘公共交通出行。
（十一）加强停车治理。加强交通出行信息引导，高密度布设交通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方位的综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等信息引导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。推动“互联网+”智慧停车系统建设，探索推进共享停车建设。鼓励在高速公路收费站和公共停车场推广使用电子不停车收费系统（ETC）、手机移动支付等非现金支付手段。
（十二）实施精细化交通管理。加强对交通出行状况的监测、分析和预判，鼓励在有条件的道路设置单行道、可变车道、潮汐车道、合乘车道等设施，推进城市道路交通信号灯配时智能化，提高城市道路通行效率。完善集指挥调度、信号控制、交通监控、交通执法、车辆管理、信息发布于一体的城市智能交通管理系统。推进部门间、运输方式间的交通管
吉林动画学院招生网理信息、出行信息等互联互通和交换共享。依托北斗卫星导航技术，在高速公路领域试点开展自由流收费应用。
口才训练方法 （十三）促进新业态融合发展。鼓励运输企业和互联网企业线上线下资源整合，为公众提供高品质出行服务。引导巡游车通过电信、互联网等方式提供电召服务，减少车辆空驶。加快推进网约车平台公司、车辆及驾驶员合规化进程。鼓励汽车租赁业网络化、规模化发展，依托机场、车站等客运枢纽发展“落地租车”服务，促进分时租赁创新规范发展。
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