天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要》的通知
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要》的通知
文章属性 公民的政治权利
∙【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局
∙【公布日期】2006.06.09
∙【字 号】津国土房计[2006]561号
∙【施行日期】2006.06.09
∙【效力等级】地方规范性文件 属羊人2013年运势
∙头像国旗【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要》的通知
（津国土房计〔2006〕561号）
各区（县）房地产管理局、国土资源管理部门、蓟县地矿局、机关各处（室）、直属各单位：
  现将《天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要》印发你们。请结合实际情况，认真贯彻落实。
  二○○六年六月九日
  天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要
第一部分　“十五”期间工作简要回顾
  在市委、市政府的正确领导下，市国土资源和房屋管理局坚持科学发展观，通过加强法制建设，强化管理职能，较好地完成了各项任务，为推动天津经济发展，构建和谐社会做出
了贡献。
  一、土地利用总体规划得到有效实施
  加强《天津市土地利用总体规划》的实施与管理，组织开展并编制完成了《天津市国土规划》，为土地利用总体规划和城市总体规划修编奠定了基础。
  严格实施土地用途管制，强化基本农田保护检查，大力开展土地整理复垦开发，全市共开垦耕地面积9722.1公顷，连续五年实现耕地占补平衡。
  合理安排土地利用年度计划，依法审批和实施转用、征用土地，确保国民经济和社会发展的建设用地供给。审查报批农用地转用土地征收面积23115公顷，新增建设用地16775公顷，保障了空港物流加工区、开发区扩区、市政府土地整理储备、经济适用房项目及基础设施和重点建设项目用地需求。
  二、国土资源得到有效开发利用和保护
  加快实施退耕还林还牧和天然林保护工程，设立自然保护区，使林木覆盖率从11.3%提高
到15.8%，形成了9个不同类型、不同级别的自然保护区，面积达166041.4公顷，占全市土地总面积的13.9%。建立了地质灾害速报制度、策防和汛期地质灾害气象预警预报系统，全市重点地区地面沉降已接近或低于“十五”规划目标。
  完成了地质资料数字化2639份，地质资料目录查询检索3602条。商业性矿产勘查工作取得明显成效，新增石油资源量1亿多吨，为大港油田后续勘探开发提供了靶区。提交了4个中型以上可供进一步工作的地热田及三个地下水应急供水水源地，成功开凿一眼高温高产地热井，缓解了城镇建设对资源的需求。2004年地下热水开采量2468万立方米，供暖面积已达940万平方米。
  三、土地和房屋市场建设进一步规范
  颁布了《天津市国有土地有偿使用办法》，建立了经营性土地收购储备、“净地”出让和招拍挂制度；成立了天津市土地资产管理委员会；设立了天津市土地整理中心和土地交易中心，实现了全市统一的新的管理体制；以中心城区土地收益权质押，成功向国家开发银行融资500亿元用于城市基础设施建设。土地资源市场化配置比例不断提高，确认土地使用权出让底价371宗，全市出让土地面积1.6万公顷，土地出让合同金额762.8亿元。更新了中
心城区基准地价、土地级别和中心城区及各区县定级估价成果，成果覆盖面积达2002平方公里。
  房地产市场交易活跃。商品房新增上市4220万平方米，比“九五”期间增加49%；销售商品房4591万平方米，比“九五”期间增加2.97倍；商品房销售金额1177.4亿元，比“九五”期间增加3.95倍。存量房交易2722万平方米，比“九五”期间增加7.1倍；存量房交易金额515.3亿元，比“九五”期间增加12.7倍。全市新办房屋租赁登记备案34618件、1333.1万平方米，房屋租赁备案面积超过“十五”计划目标333.1万平方米。
  启动了矿业权市场建设，有偿出让采矿权130余宗；加大了矿产资源补偿费的征收力度，征收矿产资源补偿费1.78亿元，与“九五”相比，增收9739万元，增加121%；矿业秩序得到明显好转。
  四、权属登记制度更加完善
  开展了集体土地所有权登记发证试点工作，核发土地证34.9万件，累计发证92.9万件，有效保护了当事人的合法权益。核发他项权利证（中心城区）454件，支持企业融资270亿元。
怎么看电脑配置显卡  房屋权属登记行为更加规范，共办理各类登记、发证124.2万件、32561.9万平方米。其中，抵押登记35.6万件，抵押金额1794.3亿元。补办房屋权属登记800万平方米，解决5万户购房人拿不到产权证的问题。开展了市内六区住宅土地发证工作，累计发证8.2万个，收取土地出让金7000余万元。
  五、为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础
  初步建立了住房分配货币化、廉租房、经济租赁房和经济适用房保障体系。全市共有1135个单位，为15.2万名“老职工”累计发放住房补贴31亿元；机关和全额事业单位“新人”新制度全面建立；建设定向销售经济适用房165万平方米，为1200户拆迁“双困”家庭配租了廉租房，为2500户拆迁低收入家庭发放了租房补贴，向4000个家庭发放了经济适用房购房证明。
  修缮力度不断加大，完成自来水改造、老化电线改造、旧楼综合维修工程，使33.5万户居民受益；累计修缮各类住房3050.6万平方米，平改坡200万平方米，投入资金8.17亿元，约54.8万户居民受益；为2万户优抚对象、低保家庭和离休干部核减租金2000万元；维修及时率和众满意率分别达到100%和98%。
  物业管理工作成果显著，全市实施物业管理面积达到11505万平方米，其中，住宅9939万建筑平方米（新住宅区8250万建筑平方米，旧区1689万建筑平方米），79万户、241万居民享受物业管理成果，比“九五”期间增长183.51%。全面落实住房维修保障制度，累计收缴商品住宅维修基金23亿元，为房屋“养老”提供了资金保障。物业管理营业收入突破15亿元，已成为第三产业发展的生力军。骑马与砍杀战团
  全市城镇居民住房质量得到明显改善，人均住房建筑面积达到了26 平方米，比“九五”期间，提高了4.5平方米；住房成套率达到了93.5%，比“九五”期间提高了3.5个百分点。
  六、法制工作进一步加强
  颁布施行了8部地方性法规、37件政府规章和50余件政府规范性文件，清理废止了104件、修改了34件。全面落实行政执法责任制，制定了全系统行政执法责任制8项规定。认真贯彻《行政许可法》重新修订实施了3部政府规章，废止了6件政府规范性文件，并制订实施了有关行政许可、备案和管理的相关程序共42件，并制定了“行政许可不予受理通知书”、“许可补正通知单”等配套的标准格式文本。切实加大行政执法力度，先后查处违规行为5554件，行政处罚699件，责令限期整改511件，责令恢复原状1219件，责令补办手续1
765件，申请法院强制执行380件。开展治理整顿矿产资源开发秩序工作，依法关闭了103家布局不合理的矿山企业；查处无证开采地热资源的案件3起，查处越权审批地热井34眼，追缴地热资源费90余万元。
  七、科技教育成果显著
免费赚q币  科技教育创新成果，加大了房地产行业教育培训力度，受训率达到100%，在职职工学历层次和专业技术水平，分别提高了12.1个百分点和7.2个百分点；完成科技成果鉴定85项，其中13项获奖、60项科技成果得到推广应用，比“九五”期间提高53%，科技成果转化率达80%，比“九五”期间提高10% 。
  构建了数字网络平台，完成了全市41个区县局和直属单位的互通互联和信息共享，行业信息化水平得到全面提升。完成全市400多万条信息和几十万张基础图的数字化分层分户。建立以OA网和房产地理信息系统为骨干的业务内网；以政务网、综合信息网为主的对社会提供各种服务的外网；以房地产市场交易系统为主的商品房销售和二手房交易专业网，实现了政务、业务的网络化管理。
  八、内部管理机制得到加强
  事业单位实行用人新机制，8140人签订聘用合同，从身份管理转为岗位管理；试行薪酬改革，推行岗位工资，加大分配力度，提高职工收入；首创整体参保，共有32个事业单位的12291人参加养老保险社会统筹和“三险”的建立。
  制定完善了财务管理和审计制度，有效地预防了国有资产流失；积极组织各项资金收入，为房管事业的生存和发展提供了资金保证；通过加强财务集中管理，广辟渠道，保证了工商职业技术学院新校区基本建设的顺利进行。
  九、重点工程建设进展顺利
  古文化街旅游商贸区建设全面加快，总计开工15万平米，竣工10万平米。完成招商面积占商贸区总面积的近70%。奥式商务区建设一期工程A座主体封顶；B、C座主体完工。
  积极参与五大道整修和干道整修、旧区改造、廉租房、经济适用房建设、海河综合开发等重点项目建设。其中，五大道风貌区整修改造，荣获“中国人居环境范例奖”。
  围绕海河综合开发、环境综合治理、基础设施建设和绿家园建设，完成800多个建设项目拆迁，共拆迁房屋1696万建筑平方米、32.7万户，使城市载体功能大大提升。

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