基于教育公平视角看天津市小升初“摇号”政策
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作者：孙玉婷
来源：《现代教育科学》2016年第08期
        [摘 要]2015年初，天津市教委正式公布《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，为了更好地促进教育公平，于2015年开始启动小升初免试“摇号”入学、教师“走教”政策。本研究根据政策的颁布，从教育起点公平和过程公平出发，审视政策的合理性，试图分析“摇号”政策背后的教育公平体现，并在此基础上透析此次天津市小升初改革对义务教育阶段教育公平的推动作用。
        [关键词]小升初“摇号武夷山好玩吗” 教育公平 义务教育
        [中图分类号] G40 [中考查询文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2016）08-0021-04
        [DOI]10.13980/jki.xdjykx.2016.08.004
        一、问题的提出
        2014年5月，天津市各区县教育局相继印发了《关于小学招生工作实施意见》的通知，2015年2月3日，天津市教委正式公布《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》：2015年秋季学期开始，天津市公办义务教育学校将全面实行免试就近入学，优质初中全部纳入学区片；取消一切与升学相关的选拔性考试，不举办重点班、实验班，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学的依据。以南开区教育局文件为例，《意见》①的指导思想是以就近免试入学为原则，促进义务教育均衡发展，体现义务教育的公平性、公益性、普惠性，大力实施素质教育，深化教育领域综合改革，不断提高办学水平，努力为每个适龄儿童提供优质、公平的教育条件和教育机会。《意见》颁布的本意是为了避免因择校而产生的教育不公平等附加问题，为适龄儿童提供优质的教学环境和丰富的求学资源。
        天津市小升初就近免试入学的政策除上述内容外，还包括两个配套措施，即教师和校长轮岗制，规定每年交流教师的比例不低于10%。义务教育阶段公办学校在编教师，凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一学校连续任教六年的，原则上应该交流。义务教育阶段公办学校的正、副校长，凡男镇海疫情最新数据消息55周岁、女50周岁以下，在同一学校任职满连接或满qq斗地主记牌器怎么用10年，原则上应该交流[1]。教师参与交流轮岗的意义在于引导骨干教师、校长向薄弱学校、农村学校、兄弟学校流动，引导超编学校教师向缺编学校流动，促进教师岗位内部的轮换，为
不同的学校提供新鲜血液。这一配套政策也是为了在教育资源方面缓解“教育公平创意号id”问题，刺激教师之间的比较学习，增加师资的多元性。学生能否在此次升学改革中进入更适合自己的学习环境，能否保障优秀生源得到优秀的师资，教师队伍的轮岗是否会导致学校教学受到阻力？这些问题仍应该打一个问号。

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