宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快全域旅游发展意见任务分工的通知
文章属性
∙【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅
∙【公布日期】2017.09.08
∙【字 号】宁政办发〔2017〕159号
∙【施行日期】2017.09.08
奥运会入场国家顺序∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
自治区人民政府办公厅关于加快全域旅游发展意见任务分工的通知
宁政办发〔2017〕159号刺激战场火箭少女
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《自治区人民政府关于加快全域旅游发展的意见》（宁政发〔2017〕46号，以下简称《意见》），加快推进全域旅游发展，确保全域旅游示范区创建任务顺利实现，现就《意见》的主要任务予以分工。各地、各部门要按照分工要求，加强领导，梳理分解，靠实责任，抓紧制定详细的工作推进计划和目标责任清单；要强化大局意识、责任意识，主动牵头、加强沟通、密切协作，合力推进工作落实；要创新思路、克服困难，采取切实可行的举措，确保完成各项工作任务。自治区旅游发展委要定期不定期对各地、各部门工作进展情况进行跟踪督查，每半年向自治区人民政府汇报工作进展情况。
一、发展目标
（一）到2020年，全区游客接待量突破3000万人次，旅游总收入突破300亿元。（自治区旅游发展委牵头；各市、县〈区〉人民政府配合）
二、强化顶层设计，增强旅游发展动力
（二）引导、支持、鼓励民间资本开发、经营、托管国有或集体经营的旅游景区。（各市、县〈区〉人民政府牵头；自治区旅游发展委、国资委配合）
（三）在自治区产业引导基金下研究设立宁夏旅游产业发展子基金，吸引国有企业和社会资本参与旅游开发。（自治区财政厅牵头；自治区发展改革委、金融工作局，宁夏旅游投资集团有限公司配合）
（四）做大做强宁夏旅游投资集团、吴忠文化旅游投资集团、六盘山旅游集团公司、沙湖旅游股份有限公司等，支持各市、县成立旅游集团或投资公司。（自治区国资委牵头；自治区发展改革委、财政厅、文化厅、金融工作局，宁夏农垦集团有限公司、宁夏旅游投资集团有限公司，各市、县〈区〉人民政府配合）
三、加强产品创新，扩大旅游新供给
（五）重点打造贺兰山东麓、黄河金岸、清水河流域、东部环线和六盘山五条旅游风景道。合理布局建设旅游厕所、旅游集散中心、观景平台、网络服务平台。（各市、县〈区〉人民政府牵头；自治区交通运输厅、旅游发展委配合）
（六）发展“双自”（自驾车旅游+自行车旅游）、“自驾车+户外旅游”和“自驾车+低空旅游”，编制自驾车房车营地规范。（自治区旅游发展委牵头；自治区交通运输厅、体育局，民航宁夏监管局，各市、县〈区〉人民政府配合）
（七）加快推进沙坡头国家级沙漠旅游目的地建设，打造以沙湖、腾格里湖、黄沙古渡、艾伊薰衣草庄园为重点的高端沙漠湿地度假区，强化“宁夏归来不看沙”品牌形象。（五市人民政府，宁夏农垦集团有限公司、宁夏沙坡头旅游产业集团公司牵头；自治区环境保护厅、林业厅、旅游发展委配合）
（八）依托宁夏贺兰山东麓百万亩葡萄酿酒基地，打造兼具“商旅会议、休闲娱乐、怡情度假”功能和“产品多元、体验新奇、文化浓郁”特征的葡萄酒休闲度假旅游目的地。（自治区葡萄产业发展局牵头；自治区商务厅、旅游发展委，银川市、石嘴山市、吴忠市人民政府配合）
（九）依托青铜峡大峡谷、黄河楼、黄河坛、黄河书院等景区，大力推进黄河金岸休闲度假旅游目的地建设。依托六盘山绿生态旅游资源，大力推进避暑度假旅游目的地建设，打造“天高云淡六盘山”旅游品牌。（银川市、吴忠市、固原市、中卫市、灵武市、青铜峡市人民政府牵头；自治区水利厅、环境保护厅、林业厅、旅游发展委配合）
（十）丰富中华回乡文化园、镇北堡影城、水洞沟等“老景区”项目产品，加快华夏河图、三沙源、天山海世界、灵武白芨滩等“新景点”建设。（五市人民政府牵头；自治区旅游发展委配合）
疫情英雄 （十一）加快推进六盘山红军长征纪念景区、同心红军西征红旅游系列景区、西吉将台堡红军长征会师纪念园、盐池县革命烈士纪念馆等红旅游精品景区建设，创建全国红旅游基地，打响“胜利之山”红旅游品牌。（自治区发展改革委牵头；自治区旅游发展委，五市人民政府配合）
（十二）鼓励“公司+合作社+农户”乡村旅游发展模式，抓好乡村旅游连片发展区、休闲农业观光园、旅游小镇开发建设，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的精品旅游村镇、精品农家乐、乡村民宿。力争到2020年，建成60个特旅游乡镇（村），800家具
中通快递有较高服务水平的农家乐、牧家游、生态农庄、乡村民宿、快乐小镇、民俗村等，每年推出10个特产业示范村。（自治区住房城乡建设厅、农牧厅、旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府牵头；自治区环境保护厅、林业厅、扶贫办配合）
（十三）开发滑雪、冰上运动娱乐、休闲冬钓、冰雪艺术节、民俗体验等冬季冰雪旅游产品。开发温泉度假、室内水上运动等冬季旅游产品。继续办好永宁大集、盐池元宵民俗文化节、西吉龙王坝民间社火等冬季民俗旅游活动，支持打造新的节庆民俗活动。力争到2020年，五市冬季旅游接待游客人数和收入比2016年翻一番。（各市、县〈区〉人民政府牵头；自治区文化厅、旅游发展委配合）
（十四）支持青铜峡市、盐池县、红寺堡区、兴庆区、西吉县、隆德县、泾源县开发航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游产品。支持红寺堡区、兴庆区申报国家第二批通用航空旅游示范工程，吴忠市持续打造航空嘉年华活动品牌。（银川市、吴忠市、固原市人民政府牵头；自治区发展改革委、财政厅、旅游发展委、体育局配合）
（十五）引导风景区、森林公园等生态观光景区发展康养、运动、观鸟等特旅游项目，丰富景区休闲度假功能，延长游客逗留时间。（自治区住房城乡建设厅、林业厅牵头；自
治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
（十六）加大对能源节约、资源循环利用、生态修复等重大生态旅游技术的研发和支持力度。（自治区经济和信息化委牵头；自治区科技厅、环境保护厅、旅游发展委配合）
四、加强业态创新，拓展旅游新领域
（十七）合理利用各种文物古迹、历史文化名城名镇名村、博物馆、纪念馆、非物质文化遗产展示馆、科技馆，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生态旅游村。（各市、县〈区〉人民政府牵头；自治区科技厅、住房城乡建设厅、文化厅、旅游发展委配合）
（十八）开发具有宁夏特、宁夏味道的文化产品。谋划打造有品位、高档次的旅游实景演出节目，推动银川西夏陵、固原须弥山申报世界文化遗产。大力开发剪纸、刺绣等与非遗传承相关的文化旅游产品。（自治区文化厅牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）离婚案件管辖
（十九）加快推进煤炭、电力、石化、食品、轻工等产业与旅游业的有机融合，推动旅游与工业的融合。（自治区经济和信息化委牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民
政府配合）
（二十）发展田园观光、农事体验、自主采摘等乡村旅游产品，继续完善宁夏贺兰山东麓葡萄文化旅游长廊建设，推动旅游与农业的融合。（自治区农牧厅牵头；自治区旅游发展委、葡萄产业发展局，各市、县〈区〉人民政府配合）
（二十一）推进旅游商品创新设计、生产、宣传和推广、销售，优化商业网点布局和商场建设，推动旅游与商贸的全面融合。（自治区商务厅牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
（二十二）积极推进会展旅游发展，借助中阿博览会品牌，加大宣传推介力度，吸引更多国内外游客参会参展，实现旅游与会展的融合。（自治区博览局牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
（二十三）建设水利风景区，加强黄河河道整治，完善沿岸旅游设施，实现旅游与水利的融合。（自治区水利厅牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
（二十四）开发森林探险游、避暑游、文体游、养生游、“森林人家”体验游等森林旅游产
品，推出一批具备森林休憩、疗养、教育等功能的森林体验、养生基地，实现旅游与林业的融合。（自治区林业厅牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
（二十五）依托汤瓶八诊、陶器火罐、艾叶熏法、八宝盖碗茶等健康养生资源，开发回医、回药康体养生旅游产品。（自治区卫生计生委牵头；自治区旅游发展委，五市人民政府配合）
（二十六）鼓励利用闲置房源“托管”等方式，发展异地养老，推进养老养生基地建设。（自治区民政厅牵头；自治区旅游发展委，各市、县〈区〉人民政府配合）
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