德阳市财政局关于进一步规范市级政府采购网上竞价和商城直购有关事项的通知
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文章属性
厨房台面∙【制定机关】德阳市财政局
∙【公布日期】2019.02.01
∙【字 号】德市财采〔2019〕3号
∙【施行日期】2019.04.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】政府采购
正文
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德阳市财政局关于进一步规范市级政府采购网上竞价和商城直购有关事项的通知
 
德市财采〔2019〕3号
 
各市级单位，市政府采购中心，各供应商：
  为贯彻落实《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14号）关于“放管服”以及实施“互联网+政府采购”的有关要求，我市对网上竞价系统进行了升级完善，并引入电商平台，现将有关事项通知如下。
  一、网上竞价和商城直购
  （一）网上竞价（以下简称“竞价”）是指市级单位在网上商城选择三个及以上同一档次不同品牌的商品或在网上竞价系统录入采购需求参数，发布竞价公告，在规定时间内，供应商进行响应、报价，最终确定成交供应商的行为。
  竞价分为多品牌竞价和按需求竞价两种方式。
  （二）商城直购（以下简称“直购”）是指市级单位在网上商城选择满足采购需求的商品，确定该商品数据推送商为最终成交供应商的行为。
  二、适用范围
  竞价和直购的品目包括：服务器、台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、路由器、交换设备、打印设备、扫描仪、计算机软件、复印机、投影仪、多功能一体机、照相机及器材、碎纸机、空调机、传真通信设备、普通电视设备、通用摄影机、复印纸和家具用具。
  市级单位竞价和直购实行限额控制。
  通用货物项目中的一个采购项目年初采购预算在30万元以下的（含30万元），市级单位可以选择网上竞价。
  通用货物项目中的一个采购项目年初采购预算在5万元以下的（含5万元），市级单位可以选择商城直购。
  同一采购项目年中追加预算，年初预算尚未执行的，应当合并采购预算计算控制限额；年初预算已执行的，视同新项目采购预算开展政府采购。
  同一项目包含货物、服务或工程的，适用上述范围的通用货物可采用网上竞价或商城直购方式。
  竞价和直购的适用范围实行动态管理，由市财政局根据工作实际适时调整公布。
  三、执行方式选择
  市级单位采购符合适用范围的货物类项目，可选择竞价或直购。
让对方看到心疼的句子  市级单位对竞价结果不满意或无供应商响应的货物类项目，可改为直购。对竞价结果不满意而选择直购的，市级单位应当与相关供应商协商一致，并严格按内控制度履行相应程序后执行，其直购价格不得高于竞价的最低报价。
  四、基本流程
  （一）网上竞价
  市级单位在网上商城中选择商品（或在网上竞价系统中录入采购需求）→市级单位发起竞价公告→供应商参与竞价→市级单位确定成交供应商→市级单位发布结果公告→签订采购合同→市级单位合同备案及公示→市级单位履约验收→支付资金
  （二）商城直购
  市级单位在网上商城选择满足采购需求的商品→市级单位确定该商品的数据推送商为成交供应商→同时发布直购公告及结果公告→签订采购合同→市级单位合同备案及公示→市级单位履约验收→支付资金
  五、具体要求
  （一）商品选择（或采购需求录入）
  市级单位在网上商城中选择满足采购需求的商品，或在网上竞价系统中录入采购需求参数。市级单位若选择固定商品，不得随意增加、更换商品的配置；市级单位若录入采购需求参数，参数应当科学合理，明确细化。
  竞价转为直购的，不得变更竞价时发布的采购需求。需变更采购需求的，应当重新竞价。
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  （二）竞价和直购公告的发布
  1.竞价公告发布：市级单位选择商品或录入采购需求参数后，确定交货时间、地点、资金支付方式等信息后，发布竞价公告。
  2.直购公告发布：市级单位选择商品后，发布直购公告。
  采购公告应当符合以下要求：
  （1）严格按照备案计划表执行，不得变更备案计划表中的商品品目、数量及预算金额；
  （2）不得设置制造厂家授权、承诺、证明、背书、产品出厂日期等要求；
迅  （3）多品牌竞价项目和商城直购项目应选择网上商城中展示的商品，商品配件应在相应配件库中选择；
  （4）市级单位要求的供货时间应在竞价结果公示期结束并签订合同后；
  （5）不得设置其他影响竞价公正的违法、违规要求。
  （三）供应商参与竞价
  供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。提供的产品应当是原厂正品，并符合政府采购节能环保政策、正版软件管理规定以及国家、行业其他有关规定。
  供应商在参与报价前应当仔细阅读公告，评估自身的供货能力是否满足竞价公告要求。
  1.多品牌竞价项目供应商应严格按照市级单位竞价要求，选择一个品牌、型号的商品进行报价。供应商未响应竞价要求或者报价超过预算的，均属无效响应。
  2.按需求竞价项目供应商应严格按照市级单位竞价需求，提供满足采购需求的产品进行响应并报价。供应商的响应低于实质性参数需求或者报价超过预算的，均属无效响应。
  （四）确定成交供应商
  1.网上竞价：市级单位应当核实拟成交供应商的资格及所提供的商品是否满足采购需求以及政府采购相关法律法规；满足采购需求且报价最低的供应商为成交供应商。
  出现下列情形之一的，市级单位应确认网上竞价失败：
  （1）有效供应商不足三家的；
  （2）多品牌竞价项目中参与竞价的商品品牌不足三个的；
  （3）在网上竞价项目竞价开始前，市级单位需求有变动的；
  （4）成交供应商拒绝与市级单位签订合同的，市级单位认定成交结果无效；
  （5）其他导致项目无法正常进行的情形。
  采购失败或竞价转为直购的项目，市级单位应在系统中上传相关证明材料，将项目失败或竞价转为直购的原因及理由在交易信息网公示。
  2.商城直购：市级单位选择商品后，该商品的数据推送商即为商城直购的成交供应商。
  （五）结果公告发布
  1.网上竞价：市级单位确认竞价结果后，系统自动生成结果公告并在交易信息网公示，公
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