D01：10.16565/jki.l006-7744.2021.01.24KEXUEGUANLI〉〉〉科学管理纪检监察案件档案数字化建设实践研究
歌词黎明那道光会越过黑暗----以沈阳市纪委监委为例
离婚怎么办赵妍李月惠
摘要案件档案数字化对促进纪检监察机关案件档案的科学管理，维护档案完整与安全，整合档案资源，促进档案工作转型升级和提质增效，更好地为全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争服务具有十分重要的意义。本文简要介绍了沈阳市纪委监委开展案件档案数字化建设的主要做法m
关键词纪检监察案件档案数字化制度设备外包
中图分类号G270.7文献标识码A收稿日期2020-10-26
★作者简介：赵妍，辽宁省旅游投资集团纪委，副研究馆员，大学；李月惠，沈阳市纪委监委专职档案员，大学m
Research on the Practice of Digitization Construction of Discipline Inspection and Siq)ervision Case Archives
空间说说怎么全部删除—Taking Shenyang Municipal Discipline Inspection and Supervision Committee as an Example
Zhao Yan,Li Yuehui
Abstract The digitization of case archives is of very important significance to promote the scientific management of case archives of discipline inspection and supervision agencies,maintain the integrity and safety of archives,integrate archives resources,promote the transformation and upgrading of archives work,improve quality and efficiency,better implement strict governance of the party comprehensively,improve Party conduct,construct a clean government and deepen anti-corruption struggle service.This paper briefly introduces the main practice of Shenyang Municipal Discipline Inspection and Supervision Committee to carry out the digital construction of case archives.
Keyword case archives of discipline inspection and supervision;digitization;system;equipment;outsourcing
纪检监察案件档案是指纪检监察机关在履行纪检监察职责，查处各种违纪案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的、经过整理立卷系统保管的纪检监察案件材料它为纪检监察机关的工作提供参考，为案件的复议、复查、复审、复核提供依据，为党风廉政教育提供素材，为研究党史、国史积累
资料叫深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，对纪检监察档案工作提出了新任务、新要求。为适应新形势，推动纪检监察档案工作实现高质量发展，更好地为全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争服务，沈阳市纪委监委针对监委组建后案件档案，信息
，的，案件档案政治、保、的，是为沈阳正风肃纪大数据监督工作积累据，在全省纪检监察系统率先开展案件档案数字化建设，为纪检监察案件档案的信息化、化建设提供了有益的参考和借鉴。
一、开展案件档案数字化建设的重要意义
一是新形势、新任务的要求。案件档案作为纪检监察档案工作的要成，要的政治责任，的案件档案是查违纪违案件的和处理依据，具有较强的政治性、敏感性、保密性，是重要的基础性工作。管理好、保存好、利用好案件档案是对各级纪检监察机关“四个意识”的考验。中央纪委要求各纪检监察机关各立档要深的新形
新任务，的政治、的、的创新工作，以对历史负责的责任心、使命感，为纪检监察中心工作更好地提供档案务。案件档案的数字化建设对促进纪检监察机关案件档案的科学管理，维护案件档案的完整与安全，整合档案资，促进档案工作提质、增效，以及更好地为纪检监察各项工作和领导决策服务有十分重要的意义
二是促进档案工作转型升级的需要。案件档案数字化一改过去纸质案件档案管理的“粗放”模式，实现
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案件材料各要素可查询、可比对、可追溯，案件档案信息资源快速传输、交接和资源共享，不仅提高了纪检监察工作效率，为案件查办、复查复议、复审复核等工作提供参考依据，也避免了多部门同时利用的尴尬和急促。同时，开展案件档案数字化建设大大提升了案件档案立卷人的档案意识，有力地提高了案件档案立卷质量。开展案件档案数字化建设也是适应新常态的纪检监察案件档案工作的要，地了案件档案的凭证和参考作用，更是坚刃向内，创新纪检监察自我监督的新方式。
三是服务大数据监督工作的需要。近年来，沈阳市纪委监委立足履行好监督这一基本职责，充分运用大数据和信息化，力开建设纪大数据监督平台。该平台整合全市39个领域4000多个单位的38亿条数据信息，通过数据化处理和智能化分析，实现了对公权力和党员、六类监察对象的主动监督、监督，监督力，为纪检监察监督工作案件档案数字化建设为大数据监督提供了、可、的案件查办的信息数据，纪检监察监督纪和监督查工作
、高效
二、开展案件档案数字化建设的主要做法
重剑规则1.制定归档办法，为案件档案数字化提供规范依据，建设依据纪检监察案件档案办、纪监检查查料档
办、纪监案件料立卷归档办法（试行）》、中华人民共和国档案行业标准《档案著录规则》（DA/T18）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31），以及《沈阳市〈归档文件整理规则〉实施细则电子档案管理暂行办法》，沈阳市纪委监委了符其工作际需要和利于案件档案数字化的《案件材料立卷归档办法》。从案件分类、立卷原则、立卷主体、归档范围、保管期限划分和归档时限等方面作了详细规定，细化了归档流程、案件材料排列顺序，规范了案卷题名拟写，制定了案件档案整理和数字化的具体要求，为案件档案规范化管理和数字化建设奠定了制度基础。第二，细化著录内容。《案件材料立卷归档办对案件档案著录内容提出具体要求，形成了一套标准规范、便于操作的案件档案著录是规范案卷标题著录。为便于数字信息查利用，在案卷整理和94!兰台世界LANTAI WORLD 录入档案信息系统时，对案卷标题著录项增加了被调查人姓名和案件办理方式等关键字词的著录要求。二是规范卷内文件题名著录。为实现数字信息精准查询，在案卷整理和录入档案信息系统时，规定每条卷内文件题名项必须增加著录被调查人姓名，以便于区别。三是规范档案管理信息系统著录项目。为了利于未来案件分析，在录入档案信息系统时，增加了线索编号、办案人姓名等信息著录要求
2.配备软硬件设备，为案件档案数字化提供基础设施保障。档案数字化工作要包括档案、数字化扫描、图像处理、信息录入、原文挂接、数字化成果移交等环节同，完成好这些工作必须配备必要的数字化基础设施。档案数字化的基础设施主要包括档案信息网络系统和档案数字化设备，这些是档案信息传输、交换和资源共享的础条件［3°，只有建设的档案信息网络，配备的数字化设备，档案工作升
和提质增效的目的为了档案
关于“机关配备的网络基础设施、系统硬件、基础软件、保障系统、及设备档案信息化的管理需要并适当冗余、方便扩展。机关档案部门应当配置独立的专业服务器和专用存储设备，服务器和存储设备应当满足高效、可用、可扩展等要求”目，沈阳市纪委监委先后投入30余万元购置了专门的网络版多媒体电子文档系统和50多套档案数字化处设备，系统在内网，各部门，数字化处理设备配备给档案室和各案件查办部门，为有关办案人员录入、采集和上传案件档案数字信息创件同时在内网数据划出专区存档案信息，数据接，为未对接OA办公系统和正风肃纪大数据监督平台，实现信息资源共享备
3.购买数字化外包服务，解决存量档案数字化问题是建立据档案数字化包
于档案数字化包
一、预防为主”的原则［6］，沈阳市纪委监委成立了由分管领导参加的“档案数字化外包管理工作领导小组”，建立了安全管理岗位责任制，并由机关信息化部门
技术安全措施管理，形成了覆盖档案数字化全过程的监督和二是数字化包为提升信息资源速，对存量案件档案数字化用
务外包形式，选择采购具有国家秘密载体印制资质的专业档案数字化服务公司进行数字化外包，签订
安全保密协议，制订《数字化安全保密制度》，细化现场管理措施与安全保密要求。三是强化检查验收。对数字化成果实行分段验收和交接，由专人负责核对检查，全部数字化成果要求合格率必须达到100%。
4.压实责任主体，确保增量案件档案数字化质量。一是明确责任主体。《案件档》“谁承办，谁归档”的规定，明确立卷归档和增量档案数字化的责任主体是各案部门的具体案人员，强化了办案人员的主体意识。在录入档案信息管理系统时，需要录入办案人姓名，增强了办案人员的责任意识。是强业务。对各部门的案人员业务培训，使办案人员不仅了解查办案件的专业知识，而
档的有要求和，确保办案人员齐全、完整地收集整理需要归档的材料，及时、准确、清晰地将案卷材料的归档信息录入系统和进行，案件档案的档有
紊地开展，使增量案件档案的数字化流程闭环管理，保案件档案数字化质量。
参考文献
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安琪酵母怎么用[5]机关档案管理规定(国家档案局第13号令,2018)[S].
[6]档案数字化外包安全管理规范(档办发〔2014〕7号)[S].
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