新时代馆藏档案开放审核工作的挑战与对策
D01：10.16565/jki.l006-7744.2021.06.37KAIFALIYONG〉〉〉开发利用新时代馆藏档案开放审核工作的挑战与对策
马秀艳
摘要根据新修订的《档案法》对馆藏档案开放审核主体的规定，全面梳理新时代下馆藏档案开放审核工作面临的新形势、新变化，分析阐述开展馆藏档案开放审核所面临的问题和原因S最后，结合实际，提出档案部门围绕顶层设计调整工作思路，建立协调机制，捋顺工作路径，激发内生动力，推动工作转型升级等措施建议，促进档案开放审核提质增效S
关键词馆藏档案开放审核
中图分类号G273.5文献标识码A收稿日期2020-12-20
★作者简介：马秀艳，沈阳市档案馆（沈阳市文史研究馆）整理鉴定部部长，副研完馆员S
Challenges and Countermeasures of Open Audit of Archives Collection in the New Era
Ma Xiuyan
Abstract According to the provisions of the newly revised Archives Law on the subject of open audit of archives collection,this paper comprehensively combs the new situation and changes faced by the open audit of archives collection in the new era,and analyzes and expounds the problems and reasons.Finally,combined with the actual situation,the paper proposes that the archives departments adjust their work ideas around the top-level design,establish a coordination mechanism to smooth the work path,and stimulate endogenous motivation to promote the transformation and upgrading of work,so as to promote the quality and efficiency of archives open audit.
Keyword archives collection;open audit
新修订的《档案法》规定：馆藏档案的开放审核，由档案馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责。此规定打破了馆藏档案开放原有工作模式与格局，增加了档案形成单位的法律责任，对开展馆藏档案开放审核工作提出了新要求，促使档案部门依据法律规定，结合实际，深入思考，综合施策，寻求突破。
一、新时代馆藏档案开放审核工作面临新形势
进入新时代，档案事业内外环境发生了深刻变化，各方面因素叠加，使档案开放审核工作面临新形势、新变化。
1.中国改革开放进一步深化，要求档案开放审核加大力度。改革开放40多年来，我国档案开放工作蓬勃发展，随着改革的不断深入，社会开放程度的不断提，对档案开放的求化，档案局定的档案事业发展规开的档案工作会提出加档案开放的工作要求，促使档案开放审核工作向纵深发展。
2.相关法律法规修订陆续出台，推动档案开放审核转变机制。《档案法》《保密法实施办法的持续修订，档案法规策的出，对档案开放审核责任、档案解密降密审核等工作提出了新规定、新要求，法律法规的实策的
问题，都需要档案开放审核工作打破旧有模式，在机制定规方面加，作出相应调整。
3.现代信息技术飞速发展，激发档案开放审核更新手段。电子文件的产生的普及，使档案管理手段由手工管理向数字化、网络化管理发展。计算机档案开放审核工作化化规模化发展，对档案开放审核在制度化、标准化、安全性方面提出要求。
4.政府治理能力与水平不断提升，促进档案开放审核同步实施。各级政府逐步加大服务民生的能力与水平，不断提出营商环境建设，一网通办、一站式服务、最多跑一次等理念和举措，各地大力实施政务一体化协同平台建设、党政机关通网通用建设等举措，促进档案信息开放共享，推进档案馆与档案形成单位加大档案开放审核力度，为社会提供更便捷高效的服务。
LANTAI WORLD兰台世界!125
5.社会利用档案需求各异，催生档案开放审核多元化。党政各部门政务查询，历史工作者史料研究、编史修志，科研工作者资料借鉴，百姓个人信息查证，以及有关部门事件查办、问题甄别，需要档案信息多元开放的呼声越来越高，促使档案馆会同档案形成单位与时俱进、综合施策，及时开展适应多元需求的档案开放审核工作。
6.档案部门自身高质量发展需求，倒逼档案开放审核转型升级。档案开放共享是数字档案馆建设的根本要求，是档案馆务能力提升的必然举措，是政务一体化建设的重要组成部分，需要统筹谋划、作，有措施，档案开放审核题,
破档案开放审核瓶颈，提高档案开放审核质量，逐
加档案开放数量、档案开放范围，最
档案信息资源开放共享，实现档案事、高质量发展的目标。
二、馆藏档案开放审核面临的挑战与原因分析
1.档案开放审核机制有待建立。自2021年1月1日起施行的新修订《档案法》规定：馆藏档案的开放审核，档案馆会同档案形成单位者单位同责。由于相关的法规保障、政策协调、职责确立、规范制约等方面的配套制度未同步出台，档案开放审核工作形成档案部门、关、档案馆、档案形成单位成的档案
暑假100字短篇日记开放审核工作，
响和制约了档案开放审核工作协调顺畅发展的进程。
2.档案开放审核制度有待完善。馆藏档案开放审核工作及多部门的作，档案、部门的统筹规划、组织协调、指导监督、审核审批，以及档案馆与档案形成单位之间的业务往来、流程衔接、数据管理、安全保障等一系列工作，需要制定全面周密的制度措施，以便档案开放审核工作长久有序开展。同时，由于馆藏档案信息内容丰富、时间跨度长、形成背景不同，各历史时期的全宗档案各自具有独特的时代特征、政治属性和业务特点，使档案开放审核标准具有不同的针对性和差异化，需进研究制定各项档案开放审核标准规范，使各部门开展工作有规可依、有章可循。
3.计算机系统辅助开发计有。各级档案综合管理系统平台建设格式不尽相同，流程规范、规格要素、成果标准不尽一致等因素，不利于档案信息资源跨馆、跨地区整合共享；有的系功能只注重具体审核环126!兰"世界LANTAI WORLD 节程序的设计，而忽视审核工作统计、登记、备份、分级保管等审核数据管理功能的开发应用，影响档案开放审核工作总体运行管控和后续解密降、开放利用、公开发布等环节的实施，档案开放审核现代化管理还有5
4.档案开放审核机构力量薄弱。执行新修订《档案法》后，馆藏档案开放期由30年缩短至25年，档案审核体量急剧，档案开放审核总量及进将作应调整。而一些档案馆档案开放审核机构并不健全，而形
成单位的档案多，专门开展档案开放审核的力量不够，影响档案开放审核工作的充分开展。同时，档案开放审核人才队伍匮乏，人员构成不稳定，缺续深入的专业研究，对档案开放审核工作的发展、新变化、新要求准备不足，应对不及时，造成业务技能提升滞后，影响工作质量。
三、馆藏档案开放审核工作应对策略
1.紧跟档案事业顶层设计，调整档案开放审核工作思路。（1）按照国家法律法规的修订进行工作调整。随修档案的施，合及关章的修发布，与要求，整工作思路，修订档案开放审核工作运行机制和流程规范，为依、合规开展档案开放审核工作做好法律法规。（2）根据档案业务规范的调整进行制度衔接。国、档案部门逐年加大对档案开放推进力度，提升档案开放科学化、规范化、专业化水平，近年来加修档案控关章，档案
密协调工作机制，为开展档案开放审核工作提供政策指导。档案部门应及时作出相应调整，进行制度衔接，以适应工作形势变化。
2.构建部门沟通协作机制，打通档案开放审核工作堵点5（1）建立协调机制。发挥行政主管部门组织协调、指导监督职能，建立档案、保密主管部门档案开放、解密降密审核工作协调机制，落实国家档案、保密等法律法规、政策规范等相关要求，结合本地区档案工作实，位、、化，档案解密降密、开放审核、信息公开等工作打下良好基础5（2）加强培训指导。组织开展档案解密降密、开放审核等业
务培训工作，对相关法规、政策、制度、规范进行，提高单位人的尽务技能；开展试点、树立典型、重点指导；组织到优秀地区和
大闸蟹怎么做好吃单位参观学习，推广经验，提高档案馆和档案形成单位开放审核工作水平。
女巨人是谁>吴秀波妻子是谁冰箱不制冷是什么问题3.激发档案馆内生动力，推动档案开放审核工作转型升级。（1）完善工作机制。在实践中探索制定档案开放审核工作流程，完善档案开放审核工作的组织形式，规范档案开放审核结果的产生程序，细化档案开放成果发布的方式方法等。通过机制完善，推动工作依法、合规、高效开展，使档案开放审核走上科学化进程。（2）健全制度体系。制定馆藏档案开放审核办法，结合馆藏实际出台体实细，档案开放审核工作的组织机，定档案开放审核工作体系,
节、各流程的操作规程，加强档案开放审核各项管理标准，分类制定各历史时档案开放审核规范等。通过制度，档案开放审核工作开展，使档案开放审核走上规范化进程。（3）开发优化审核系统。开发或
完善的档案开放审核系，实档案开放审核管理上全，开展全审核、细化审核标准、提完善，机结合的方式，开展规模化档案开放审核工作，解决档案审核标准化、规模化、集约化难题，提高档案开放审核效率，使档案开放审核工作走上化进程。（4）创新开放审核方式。树立服务主导观念，打破传统思维束缚，针对档案的化，定多层级开放审核类别，实的开放档案利用范，度方，使馆藏档案
息开放审核走上社会化进程。（5）加强专业队伍建设。
档案审核机，开展，
域专家、专业人员扩充到档案开放审核工作当中，提升档案开放审核水平；组织对档案开放审核人员进行业务知识与实践经验的专门培训，提升审核人员综合素质；开展档案开放审核理论研究，加强馆际间的交流与合作，组织各种学习、参观、调研、座谈等形式，优势互补、取长补短，提高理论水平与实践能力，使档案开放审核走上化进程。
参考文献
二手房个税
[1]青岛市档案馆.不断探索档案开放鉴定的新路径[J].中国档案报,2016（11）.
[2]李锦华.从档案馆的角度论档案开放的困境[J].档案学通讯,2013（6）.
LANTAI WORLD兰"世界!127

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。