xx县当前防灾减灾救灾工作存在的问题及工作建议
教师节歌曲普安县当前防灾减灾救灾工作
存在的问题及工作建议我爱你不问归期
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本轮机构改革结束后,县级应急管理部门和镇(街道)安监办承担大量的防灾减灾救灾任务,然而,大部分单位都存在人员、经费等不足的问题,防灾减灾救灾后续工作开展将更为困难。结合当前防灾减灾救灾工作实际情况,简要分析有关问题,并提出工作建议。
  一、存在的主要问题
  (一)专业人才缺乏。目前职能划转工作基本完成,三定方案也基本确定,按防灾减灾工作需要,应急管理局分别设置了应急救援、防灾减灾、防汛防旱、物资保障等专业科室,但是大部分职能划转过来以后,工作人员并没有调整过来。当前应急管理局和各镇、街道人少事多,转隶职能的专业性较强,非专业人员无法承担相关工作,严重影响了工作进度和质量。当前缺乏的主要是地质勘探、地震监测、生物工程等专业人才。
  (二)基层对应单位不明确。例如应急管理、救灾等职能划转到应急管理部门后,各镇、街道没有明确对接工作的单位和部门,原安全生产由镇安监办继续对接,但其他划转职能的
工作在基层还没有明确。
(三)投入资金不足。一是原防汛防旱物资购买计划基本没有实施,各级财政投入偏少,地方每年的防汛防旱工作均侥幸过关。二是应急物资购买资金划拨不及时导致物资无法满足救灾工作需求。三是灾情救援指挥车辆缺乏,无法满足现场组织救援指挥的实战需要。
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(四)部分部门存在主体责任不明晰问题。机构改革后,在应对自然灾害上,应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作,在部门协作分工时,部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题,认为职能划转后,所有应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门承担工作,但是按照我县有关部门“三定方案”规定,应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等部分工作还需原部门承担,应急管理部门主要是统筹、协调各项工作。责任不明确,极易造成推诿扯皮现象。
(五)没有专用的救灾物资储备库。我局自建局以来至今,一直无一幢固定的办公场所,办公用房一直是租房办公。采购的救灾物资数额小的只好用会议室进行存放,部分物资只能借助于中标供应商物资仓库进行存放,给物资管理上带来很多隐患,原民政局争取上级
资金修建的一栋救灾物资专用储备库,虽然主体工程已经完工,但由于资金拖欠,施工方至今未将库房交付使用。
(六)灾情信息获取不及时,应急救援协调指挥渠道不畅。一是缺乏统一的县级应急指挥中心,现有的应急救援指挥、通讯技术和设备都相对落后,现代化水平不高。二是缺乏横向协调机制,联动响应乏力、时间长,遇到复杂的应急事件仍是消防部门单一应对。三是训练水平不高,规定各专业队伍建设的配套法规和制度还不够健全、完善,缺乏专业的训练设施和场地,综合训练没有统一计划,各种应用训练、模拟训练无法有效开展。
  二、工作建议
电脑ip地址查询  (一)进一步强化机构建设和人员配备。一是加强应急管理机构建设,落实专职人员,充分履行职责,将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门主建、应急管理部门主战的协作分工方式,明确行业主管部门的工作职能。三是各镇(街道)应将防灾减灾救灾作为重要工作内容,做到有机构管事、有人员办事,明确乡镇的原民政的防灾减灾救灾工作职责。
  (二)保障应急管理投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。三是结合实际,建立防灾救灾公益性基金,鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。
(三)加大应急物资储备力度。一是粮食和物资储备部门要充实储备物资,通过自查形式,清点储备物资的种类和数量,对存在的缺口,及时补充和更新,确保储备物资种类和数量双达标。二是落实专用仓库或专门房间,根据物资种类完善储存场所各项条件。三是建立定期检查制度。实行应急救援物资定期检查制度,对不能正常工作或完全损坏的机器设备,要予以修复和更新;对已经过期的物资要进行及时更换。四是尽快将救灾物质储备库移交到我局。五是根据我局实际,现阶段我单位办公用房为租赁民用住房,为更好的减少财政开支、方便物质的管理,建议统筹考虑拨付一笔资金给我局将救灾物质储备库改造后合署办公。
  (四)加强应急队伍建设。一是抓好队伍建设,结合实际和基础条件,统筹整合力量抓好常备应急队伍建设,努力提高应急分队的专业化程度。二是开展多层次、多领域的应急理
论知识培训,夯实不同层次应急队伍知识结构。三是进一步加大各类应急预案演练力度,着力提升各专业队伍应对灾害的能力。
  提高全社会应急救援意识。鼓励各部门和单位结合行业领域特点,加强各类灾害防治宣传力度,提高全社会防灾救灾意识和基本技能。

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