浅谈公路抢险救援应急物资设备的储备
路桥科技
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浅谈公路抢险救援应急物资设备的储备
代丽平
（甘肃省平凉公路局华亭公路段，甘肃 平凉 744100）
摘要：随着甘肃经济社会的快速发展，公路交通流量急剧攀升，加之地震、洪涝、滑坡等自然灾害多发频发，公路抢险救援应急保通保畅任务越来越重。本文就公路抢险救援应急物资设备（以下简称物资）储备的重要意义，针对我省在物资设备储备方面存在的问题，提出物资设备储备的原则、重点和相应措施，为最大限度提高物资设备储备的应用、减少或消除各类灾害损失提供相应参考。
关键词：公路；抢险救援；应急物资设备；储备
甘肃属山大沟深，地形狭长型，气候特征多样，生态自然环境脆弱。滑坡、地震、洪涝等各种自然灾害发生频繁，特别是泥石流灾害发生次数年年上升，给公路养护及人民众生产生活造成很大的损失。在事故灾害的早期阶段、初发时有效进行处治，能极大地减少事故灾害造成的损失。但是在早期阶段，往往由于某些应急物资缺乏而导致事态扩大[1]
。因此，近年来公路系统不断加大对应急物资设备的投资力度，提高应急保障保畅水平。但目前在物资储备方面仍存在一定问题，需不断完善。 1 公路应急物资设备储备的含义和目标意义 公路应急物资设备是指为应对自然灾害、事故灾难等需由公路养护部门应对或配合处置时所需的专业应急物资和应急救援装备。公路应急物资储备的总体目标是确保在发生突发公路公共事件时等能够保障到位，提高对公路突发事件的事前预防和事后处置能力，确保应对突发事件时物资的有效调度，保障公路抢险保通。 2 我省公路应急物资储备方面存在的问题分析 2.1 公路应急物资设备品种单一、数量不足 我省各地在物资储备上都存在品种单一、数量不足的问题，甚至有些专用型应急物资储备为零，难以满足公路应急抢险的需要。 2.2 缺乏资金，公路应急物资库及配套设施建设不完善 目前全省建立了酒泉、武威、天水、平凉、甘南五个市州公路应急中心物资储备库。但是基层养护单位没有规范的应急物资储备库，一般都是小型物资存放在一个仓库，大型物资、应急材料存放在料场、养管站等适宜的位置[2]
。 3 公路应急物资设备的储备原则 3.1 以人为本、维持稳定原则 物资储备应以维护公路安全畅通为原则，通过建立健全公路突发事件应急保畅物资供应机制，确保发生公路突发事件后，抢险救援物资准备充分，供应及时，最大限度降低突发事件带来的各类损失。 3.2 相互协调、整体调剂原则 公路系统应建立由省上主管部门统一计划、安排、调度，各地区分别储备的物资储备管理体系。当公路突发事件发生时，能够统一调配、共享资源、节约资金。应急储备要结合当地实际，确定物资储备的种类和重点[3]
。
3.3 靠实责任、分工负责原则 按照处治公路突发事件的需要，主要建立与之相适应的物资储备，由各单位根据工作职责储备本单位处置突发事件所需的专业应急物资和装备[4]
。 4 公路抢险救援应急物资设备储备措施 应急物资库的设置要以合理分布，规模适当为原则。根据突发事件发生的种类和特点，结合我省公路养护气候特点，以省市县三级分别设置应急物资仓库，构建全省的应急物资储备体系，其中，省市二级应急物资储备库采用省市共建的形式，日常仓储管理由相关省属公路局负责[5]
。 应急物资采购计划应具有前瞻性和预见性。养管单位应当根据各自管养路网灾情的历史数据，确定与之相适应的应急物资储备方案，及时调整应急物资储备品种目录和数量。 要按照“注重质量，确保安全，合理存放，优化流程，准确无误，全程监控”原则管理应急物资仓库，强化公路交通应急物资的管理，对公路应急抢险救援物资存放的空间位置合理安排，方便快速搬运、配送、管理，节约时间，提高效率；减少物流环节，节省物流时间。 每季度应当对各级储备库的应急物资进行盘点、保养、维护，如发现有短缺、应急物资受损以及性能不达标的，要填写物资短缺或受损清单，及时补充更换确保应急物资种类、数量满足应急保障需要。  5 公路应急抢险救援物资设备储备重点 根据公路突发事件应急处置现场实际情况，应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类。抢通物资有：沥青、碎石、水泥、砂石、
木材、钢板、防滑料、融雪剂、编织袋。 应急设备有挖掘机、装载机、压路机、推土机、吊车、平地机、撒布机、除雪车、平板拖车、货运车、客运车、水车、餐车、宿营车、发电机、安全标志、大功
率移动式水泵、车辆防护器材、常用维护工具等[6]
。救援物资有：
帐篷、应急照明、防护衣物及装备、饮水、方便食品、医药等。  我省结合各地不同的地质与气候条件突出应急物资储备重点。按照公路网密度和全省地质水文、地形等自然条件，将公路应急抢险救援区域划分为甘肃西部（酒泉物资装备储备库）、中部（武威物资装备储备库）、东南部（天水物资装备储备库）、东北部（平凉物资装备储备库）、西南部（甘南物资装备储备库）。 甘肃西部（酒泉物资装备储备库）：根据气候及地理条件，应
多储备消除冰雪的物资。该地区包括：酒泉市、张掖市、嘉峪关市 3 个市。 甘肃中部（武威物资装备储备库）：根据气候及地理条件，应多储备塌方清理、治理滑坡、水毁修复及消除冰雪的物资。该地
区包括：兰州市、武威市、白银市、金昌市共 4 个市（州）。甘肃东南部（天水物资装备储备库）：根据气候及地理条件，应多储备塌方清理、治理滑坡、水毁修复的物资。该地区包括：定西市、临
夏州、天水市共 3 个市。甘肃东北部（平凉物资装备储备库）：根据气候及地理条件，应多储备塌方
清理、治理滑坡、水毁修复的物资。该地区包括：庆阳市、平凉市共 2 个市。 甘肃西南部（甘南
物资装备储备库）：根据气候及地理条件，应重点储备塌方清理、治理滑坡、水毁修护等的物资，并储备消除冰雪灾害的物资。该地区包括：陇南市、甘南州共 2 个市（州）。  6 应急物资储备方式
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公路应急物资的储备，采取实物储备、协议储备（委托企业储备）2 种方式进行。  7 结语
目前，我省公路抢险救援应急物资设备的储备体系初步形成，并取得了一定的成效。但是还不能满足当下快速增长的公路交通物
流需求。对于公路应急物资设备的采购和资金筹措、应急物资设备的储存、应急物资的货运、配送等，都还有待于进一步的探索和研
究。相信随着公路应急物资设备储备的发展和完善，公路应急保畅体系也将会越来越成熟。
三生三世 收视参考文献： [1]杨垚.探究公路应急抢险救援设备的配备与管理[J].大科技,2019(4): 114-115. [2]陶勇.地铁突发事件应急救援物资配置研究[J].名城绘,2019(7):5.
[3]王森.高速公路交通应急救援资源的配置研究[J].中外企业家,2020
N号房主犯之一获刑7年(7):257. [4]孙祝华.浅析公路交通应急抢险救援策略[J].建筑工程技术与设计, 2018(1):800.
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[5]何鑫，王春雷.浅析路桥施工物资设备管理的要点[J].建筑发展,2020 (1):89-90. [6]鲍传宝.基层政府应急物资储备的优化策略[J].中国应急救援,2018 (6):27-30. 作者简介：
淘宝物流单号查询代丽平（1976-），女，大专，工程师，从事公路养护工程技术管理工作。

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