应急物资储备方式探讨
yymc应急物资储备方式探讨
张㊀凯
摘㊀要：当自然灾害㊁安全事件等突发时，应急物资需要第一时间运送现场维持人们需求，为此，探讨应急物资储备方式非常必要，基于此，文章展开了分析，希望对以后研究有所帮助㊂
清远旅游必去十大景点关键词：应急物资储备方式；协同储备
一㊁引言
应急物资储备是指在发生重大自然灾害㊁突发公共卫生事件㊁安全事件和其他突发公共事件时，为应急处置所必需的辅助物资，应对突发公共事件所使用的物资储备㊂在地震㊁洪涝㊁冰冻雨雪和重大公共卫生事件等突发事件中，近年来，这些灾害屡见不鲜，如果发生灾难，最重要的是及时将应急物资运送到灾区，以尽量减少灾害的发生㊂应急设备储备是实施应急救援和灾民安置的基础和保障，合理的储备可以保证应急物资在救灾中发挥理想的作用㊂从汶川大地震到玉树大地震，应急物资储备在救灾过程中存
在着诸多问题，是造成救灾效果不佳的一个重要原因，即现行的应急储备模式存在着明显的问题，如单一的应急物资储备模式，因此，提高灾害应急储备方法的研究具有十分重要的意义，科学合理地加强应急物资储备和管理，进一步优化储备布局和性质，需要建立高效的共享协调机制㊂
二㊁应急物资储备方式
（一）政府储备
中央级民政储备物资应当包括民政部采购㊁储备和管理，专门用于灾害灾民应急救援㊁安置和住宿的各类物资，由中央财政提供，民政部管理，相应地，民政部指示地方政府民政部定点储备㊂省政府民政厅负责中央级政府民政资源的储备，是代储机构㊂
政府储备方式存在的问题：其一，储备物资的结构和规模难以满足我国的需要㊂中国幅员辽阔，民族众多，气候各异，在各种紧急情况或战争之后，不同地区对储备物资的需求不同㊂根据用途的不同，应急物资可分为１３类２３９种，目前我国储备体系储备物资品种㊁数量不足，部分应急物资储备量少甚至空置，难以满足未来不同地区的多样化需求，其中以帐篷最为重要，而当地民防资源仅限于帐篷㊁软垫棉衣㊁棉被和少量救生设备，在汶川地震发生后，国家应急储备的不足再次得到证实㊂其二，储备结构和资金相对滞后，中国大部分仓库建于２０世纪５０年代 ７０年代初，基础设施相对薄弱，经过几十年的运行，许多工厂和设备已严重老化㊂近年来，虽然国家投入了大量资金进行改造，
但仓储机械设备的改造仍然缓慢，高科技仓储设施的使用率较低，现代管理技术的引进较少㊂由于救灾物资储备仓库规模和标准不高，大部分救灾物资储备仓库的建设和配套设施不完善㊂其三，管理资金的严重不足与管理环节的烦冗㊂
张檬整容记图片 判若两人
（二）协议企业储备
政府与企业签订储备协议，企业代表政府储备应急物资㊂这类储备为企业的经营活动占用一定的流动资金，目前一些地方已与企业签订物资储备管理协议，将应急物资转交企业进行储备管理，但双方的权利和义务并不明确㊂（三）实物储备青梅木瓜汤
实物储备是救灾物资的直接储备，这些都是在灾害发生时第一次可以使用的储备类型，但这只能应对突发事件初期物资消耗突然增加造成的不足，而且不能覆盖整个应急期间的总消耗，这些保障类型的储备程序将占用营运资金并造成行政成本㊂
（四）能储备
生产能力储备为一些能够适应各种突发事件㊁面向全社会的大量应急物资储备提供了必要的生产能力，是对物资储备的必要补充，是降低应急处置总成本的必要步骤㊂一般企业生产能力储备的主要目的是：保证生产经营的连续性和事业的正常运转，保持生产经营的连续性㊂很多生产能力储备会对企
业获取竞争优势产生非常不利的影响，使得企业只能储备产能，以应对市场需求的正常变化，因为企业在储备产能的规划中很难预测到巨大的应急需求，导致应急处置所需的生产能力与正常市场竞争所需的生产能力之间存在较大差距，决定了我国应急储备的主要可能性，虽然这些储备程序在灾害管理中发挥了一定的作用，但也存在一些问题，阻碍了救灾工作的进一步完善㊂
三㊁政府与协议企业协同储备
（一）协同储备方式
政府储备和企业协同储备是指政府和企业协议对应急物资的多样性和数量进行规划和调整，并在各自储备的信息平台上实时交换信息，优于各自单独储备的储备㊂如果发生灾害，政府和企业储备单位通过协同信息平台快速反应，并根据各自的储备发放物资㊂
（二）协同储备的优点
一方面，协同储备可以增加应急物资储备的性质和数量，改善不同地区对应急物资的多样化需求，政府储备各种灾害中经常使用的帐篷等基本物资，而协定的企业可以储备特殊的应急物资根据当地实际情况㊂另一方面，协同储备可以降低政府储备和企业应急储备的成本材料，用于需要政府储备和协议的应急物资，可以根据实际情况，通过双方的沟通协调，确定政府储备和应急物资储备的比例，通过合作储备，避免重复储备的发生，减轻政府和企业负担，降低应急物资储备成本㊂
四㊁协同储备的实施建议
小学教师资格证报考科目>火炬之光局域网联机
政府对企业协同储备的实现需要制度保障㊂建议政府制订协同储备的法规和政策，构建战略性㊁全局性㊁分工明确㊁相互协调的合作储备体系，推进紧密合作㊁资源协同储备模式，采取对企业给予适当补贴等措施，鼓励企业积极承担社会责任，配合政府做好应急物资储备工作，同时，政府和该协议的企业必须合作规划应急供应储备的多样性和数量，并使用协作信息平台实时交流信息，协同信息平台的开发可以由政府和企业共同完成，也可以由第三方转让，信息平台使用后，双方也将获得平台，政府应与企业签订协议，明确双方的权利和义务㊂
参考文献：
［１］卢少平，严春满，朱斌，等．应急物资储备的社会化研
究［Ｊ］．物流技术，２０１５（８）：１０１－１０２．
［２］张红．我国应急物资储备制度的完善［Ｊ］．中国行政管理，２０１２（３）：６９－７０．
［３］刘利民，王敏杰．我国应急物资储备优化问题初探［Ｊ］．物流科技，２０１３（２）：８７－８８．
作者简介：
张凯，河北省应急物资供应中心㊂
８６

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。