北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强全区应急物资储备工作的意见
文章属性
∙【制定机关】
∙【公布日期】2011.12.07
∙【字 号】通政办发[2011]51号
∙【施行日期】2011.12.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公安综合规定
岗位调动申请书正文
北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强全区应急物资储备工作的意见
仪表盘指示灯图解（通政办发〔2011〕51号）
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
为进一步加强我区应急物资储备管理工作，有效应对各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件造成的危害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》和《通州区突发事件总体应急预案》等法律法规和文件精神，按照“立足于防范大灾大险”的工作要求，经区政府同意，结合我区实际，现就进一步加强我区应急物资储备工作提出如下意见：
一、指导思想桥架规格
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化安全发展理念，全面落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署，继承和巩固“十一五”时期建设与发展成果，以服务现代化国际新城建设为中心，建立健全应急物资储备制度，整合应急物资储备资源，提高应急物资储备综合能力，切实减少各类突发事件对人民众的生命财产造成的损失，确保城乡安全稳定运行。
二、基本原则
王维最有名的十首诗 （一）统筹规划，突出重点。统筹规划全区应急物资保障能力建设工作，优化结构布局，建立健全多种储备方式。立足于防范大灾、巨灾，不断完善各级各类应急物资储备管理机制，逐步引导社会和家庭储备，全面有序推进应急物资储备体系建设。
（二）分级负责，分类管理。区应急委统筹我区应急物资储备管理工作。各相关部门和单位要依据职责，实行分类管理，明确责任主体，建立健全管理机制，最大程度提高应急物资使用效能。
（三）形式多样，节约实效。要充分发挥社会力量，利用社会资源，开拓社会代储渠道。积极探索建立实物储备与生产能力储备相结合、政府储备和企业代储相结合、公共储备和居民储备相结合的应急物资储备方式，最大限度提升应急物资储备水平。
三、进一步加强应急物资储备建设
14个专项应急指挥部、区应急委各成员单位和各乡镇政府、街道办事处要结合各自职责，根据行业、系统、地区的实际情况，采取政府储备、企业代储、生产能力储备等方式，
对应急装备物资、应急救灾物资、生活必需品物资、医药物资等进行储备。
（一）认真做好应急处置装备和应急救援物资的储备。各专项应急指挥部和各相关部门要根据自身应急业务需要，按照平战结合、资源共享的原则，为所属应急队伍配备必需的抢险或救援器材、装备，并根据应对突发事件实际需要配备技术含量高、处置效果好的新型器材和装备，要对各种应急救援器械、大型救援装备、应急车辆、救援船只、防护装备、检测仪器等进行政府储备，保障本行业突发事件处置需要。
京东运费 各乡镇政府、街道办事处要根据本区域内常见突发事件，对大型车辆、大型救援装备、工程车辆、救灾设备、水泥、沙子、石灰等应急救援物资采用政府储备和企业代储相结合的方式进行储备，确保能够满足应对本区域突发事件的实际需要。
（二）进一步强化生活必需品储备。区商务委要根据我区生活必需品市场总需求和波动规律，制定生活必需品储备目录和计划，加强储备管理，保障市场供应和人民生活需要。按照保障全区人口1%、维持7天生活的标准，选择信誉好、保障能力强、质量有保证的生产或销售企业，对饮用水、成品粮、方便食品、生活日用品等进行企业代储和生产能力储备。通过签订协议，明确双方权利义务，确保紧急状态下能够立即调运或组织生产相关物
资。
（三）进一步加强救灾物资储备。区民政局要按照市民政部门的要求，结合我区自然灾害发生特点和规律，制定救灾物资储备目录和计划，按照千人储备的标准，对帐篷、棉衣、棉被、应急灯等进行储备，并做好相关救灾物资的储备管理工作，保障灾民基本生活需要。要根据我区人口变化、经济发展、受灾频率等因素，确保逐年增加救灾物资的储备数量，扩大储备种类，提高储备质量。
（四）进一步加强医药物资储备。区卫生局要根据我区公共卫生事件类别和特点，组织制定公共卫生领域应急物资储备目录和计划，组织、指导我区卫生医疗机构做好相关医药物资的储备管理工作，保障公共卫生事件处置和救援需要。若发生影响大、范围广、救治人多的突发事件，仅仅依靠我区力量无法应对时，通过通州药监分局向北京市药监局提出申请，由市药监局对医药物资进行统一调配。
（五）积极鼓励社会储备。积极鼓励机关、社会团体、企事业单位储备本单位所需应急物资。各单位要根据所在行业、所属系统、所处区域常见突发事件的特点，根据实际情况制定本单位应急物资储备计划，针对发生频率较高的突发事件，采用实物储备、生产能力储
备等多种方式，对存储环境要求不高、使用方便的应急物资进行储备。
（六）合理引导家庭储备。各有关单位要充分利用各类媒体手段，引导城乡居民针对火灾、地震等突发事件，采取家庭实物储备的方式，适量储备食物、饮用水、药品、救生器材等，并定期更换、保养。
（七）稳步推进应急物资储备场所建设。各有关单位要根据储备物资的种类、数量、规模，在现有物资储备场所基础上，进行适当的改建、扩建，提升应急物资储备的整体水平。对于装备体积较大、储备条件严格、维护保养较复杂的应急装备，可以采取企业代储或生产能力储备的方式进行储备。法国留学条件
四、进一步加强应急物资管理
（一）明确组织领导责任。区应急委负责全面统筹全区应急物资管理工作。区应急办负责督促、指导、检查各专项应急指挥部、各相关部门和各乡镇政府、街道办事处开展应急物资规划、储备和管理工作。
各专项应急指挥部和各乡镇政府、街道办事处要根据工作职责和实际需要，结合我区经济
社会发展、城市布局、人口特征等情况，组织制定应急物资储备计划，督促、指导本系统、本行业、本辖区内的企事业单位、社会团体，采取适当形式开展应急物资储备工作。
（二）完善储备管理制度。各专项应急指挥部、相关部门和各乡镇政府、街道办事处要根据本单位制定的应急物资储备计划，按照相关法律法规和文件规定，组织开展应急物资管理、维护、保养等工作。
1.要结合实际情况和需要进行储备。对于存储环境要求不高、更新速度较慢的应急物资，可进行实物储备；对于存储环境要求高、更新速度快的应急物资，可以按照财政规定与相关专业机构或生产、销售企业签订供应保障协议，进行能力储备。
2.要加强对应急物资的储备管理，定期对承储单位进行检查和评估。承储单位要建立健全内部管理制度和应急工作机制，确保应急物资入库、保管、出库有完整的凭证手续。
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