第一单元政治制度
第3课中国近代至当代政治制度的演变【时空坐标】
【思维导图】
【知识梳理】
知识点一民国时期的政治制度
1．《中华民国临时约法》的颁布
（1）时间：1912年3月11日。
（2）内容
①以主权在民、平等自由为原则。
②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。
③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
（3）意义：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2．北洋政府时期的政党政治
空调制热耗电量（1）背景：辛亥革命后，专制政权瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。
（2）破坏：1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。
A.“宋案”过程：
①国民党成立，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组阁；威胁到了袁世凯的独裁统治。②1913年春，宋教仁遇刺。③国民党发动“二次革命”，被镇压；
B.二次革命：
①性质：辛亥革命的继续
②结果：由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，“二次革命”很快被镇压下去
（3）失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。此后政党政治名存实亡。
（4）影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。
3．国民政府的“训政”时期
1.训政时期：
A. 背景：1927年4月，南京国民政府成立；1928年东北易帜，北洋政府统治结束。
B. 开始：1928年，国民党通过《训政纲领》宣告军政时期结束，训政时期开始
（1）内容：以党代政，党掌握实权，剥夺人民权利。
①在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；
②治权之行政、立法、司法、考试、监察五项, 托付给国民政府总揽执行，五权分立的五院制即依此而设;
③国民党中央政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务
（2）评价：①违背了孙中山“主权在民”的初衷；②实质上是剥夺人民权利的一党专政。
C.发展：1946年11至12月，国民党违背重庆政协协议，一党包办召开“国民大会”，制定《中华民国宪法》；制宪国大和《中华民国宪法》是非法的。
D.结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建总统府，进入“宪政”时期。o
2.实行“宪政”：
①标志：1948年，国民党召开“国民大会”，进入“宪政”时期。
②内容：选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。
撒的拼音③结果：崩溃---原因
大地主、大资产阶级代表，“宪政”外衣下实行独裁统治
知识点二中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
（1）背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。
（2）建立：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令
②成立中华苏维埃共和国临时中央政府（政权性质？）
③大会选举产生临时政府主席
（3）评价：建立起全国性的苏维埃政权（形成与国民政府对峙局面），创建人民革命政权的尝试。
2．中国共产党在抗日根据地的民主政权
（1）措施
①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“三三制”原则。
（2）作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。
3．中国共产党在解放区的人民政权
（1）举措
①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。
②行政区设军政委员会或人民政府。
（2）作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
（3）理论探索：发表《论人民民主专政》。
知识点三中华人民共和国的政治制度说明文
1．人民代表大会制度
（1）基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
（2）确立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
（3）性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。
（4）作用：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促
进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
（5）挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。
（6）完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。烈火之剑
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
（2）内容
①中国共产党是执政党。是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商，民主监督和参政议政。
（3）发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一
步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
（4）完善
①改革开放后，该制度成为中国特社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特社会主义最本质的特征，是中国特社会主义制度的最大优势。紫的部首是什么
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一、民国时期政治曲折
二、从唯物史观认识《中华民国临时约法》的革命性、民主性和局限性
1.革命性与民主性
（1）在政治上，它不仅宣判了清王朝封建专制统治的死刑，而且以根本大法的形式废除了在中国延续两千多年的封建君主专制制度，确立了资产阶级民主共和国的政治体制。
（2）在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立帝制非法、民主共和合法的观念。
（3）在经济上，确认资本主义关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。
（4）在思想文化上，利用《中华民国临时约法》规定的集会、结社、言论、出版自由，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家，为新文化运动创造了条件。
（5）在对外关系上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发国民爱国主义的民族感情，防止帝国主义侵略。
（6）在国际上，在20世纪初的亚洲各国当中，是一部最民主、最有影响的资产阶级民权宪章。
2．局限性
（1）《中华民国临时约法》虽然规定了国民拥有众多平等的权利，但它却掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。
（2）《中华民国临时约法》反映了资产阶级革命派限制袁世凯权力的愿望及目的，但由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。
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