机动车静态交通管理情况汇报
东城区机动车静态交通管理情况汇报材料
城市机动车停车管理是现代城市管理的重要内容。随着东城区经济发展，机动车辆增长，东城区停车供需矛盾日益突出。“停车难”已成为制约东城区经济和社会发展的矛盾之一，区委、区政府对我区机动车静态交通管理工作十分重视，将改善我区静态交通管理列为重点工作之一。２００６年２月１０日第８７次区委书记会专题研究了东城区静态交通管理工作，区领导牵头，组织力量对东城区机动车静态交通管理工作进行深入调研，现将近期东城区静态交通管理调研工作汇报如下：
一、静态交通管理存在的问题
（一）停车位少，供给不足，不能满足要求。随着北京机动车数量快速增长和出行车辆增多（截至2005年底北京市机动车保有量已达258万辆），导致停车需求激增。东城区作为首都中心城区，车辆乱停乱放现象日趋严重，特别是在商务商业集中区、旅游区、交通枢纽、胡同道路、居住小区、医院、学校等地区。机动车非法停放、占道停放、侵占绿地和居民休息用地的现象时有发生，并由此造成道路通行能力降低、环境和景观日趋恶化，交通和生活秩序混乱。
（二）公共建筑物、居住区配建停车泊位缺口大，造成停车供求矛盾尖锐。另外还存在占用配建停车场从事其他经营或用于办公，以及不按要求腾退建筑红线，挤占公共资源停车的现象。
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（三）停车收费价格不合理，停车资源不能合理充分的整合利用，同一区域不同停车场忙、闲不均，停车位利用率不足，相当一部分停
车位处于闲置状态。停车收费价格没能发挥好价格经济杠杆调节区域内停车场供需关系的作用，中心城区停车出现了“总体供给不足、路内停车日增、路外（地下）泊位闲置”的怪圈。如北京站地区的中粮广场非高峰期（每小时停车费10元）停车位空闲，而附近的老钱局占道停车场（每小时停车费2元）总是停满了车。
（四）停车管理体制不顺，管理体制不适应静态交通的发展。政府把停车管理的主责交给企业，企业替政府作主，政府失责。政府各有关职能部门在静态交通管理上存在多头管理，执法力度弱，宣传教育不够等问题，管理不到位，管理失灵。停车管理涉及部门较多，系统分割，事权职责交叉，缺乏一个有权威的主管部门，没有统一协调机制，无法调控日益增长的停车需求。
（五）政策、法规不完善。现行的停车管理体制，决定了停车管理法规分散、政出多门，政策措施难以到位。没有统一规范的停车投资、收费价格、规划、建设和管理的政策、法规，停车产业政策、停车行业规范和停车场技术标准缺失。
（六）停车管理科技含量低、信息化程度差。除了少部分路外经营性停车场（库）使用微机管理外，大部分处于停车划线定位、收费手工撕票的落后状态。
（七）停车场管理不规范，停车场设计缺乏人性化，从业人员素质较低，重收费、轻管理，车辆存放手续过于简单再加上看管不严，造成车辆出现刮蹭、损坏甚至丢失现象，严重的还存在安全隐患。
以上这些问题的存在导致东城区静态交通管理的无序和混乱。
二、产生上述静态交通管理问题的原因
（一）停车规划滞后，难以适应发展。
（二）停车位配建标准低，执行不力。
（三）管理部门缺位，利益驱动；停车管理的宣传和执法力度弱。
（四）缺乏信息化、智能化、网络化的先进管理技术和手段。
（五）停车收费价格调控力度小，停车场经营企业的利益驱使。
（六）驾驶员的停车习惯，如就近方便停车。
立春节气的民俗活动（七）没有统一规范的法规依据。
三、东城区静态交通管理问题的解决思路
根据东城区静态交通的特点，我们确定了王府井、东直门、北京站、交道口四个地区（这些地区分别代表了商务商业集中区、交通枢纽、文保区）作为东城区机动车静态交通管理的试点地区，通过实施机动车静态交通解决方案，取得经验，以利于下一步的推广。
我们向市交管局、市运输管理局汇报了我区静态交通管理工作情况，取得了市交管局、市运输管理局的支持，市交管局、市运输管理局还推荐了有关专家。成立了东城区静态交通管理工作课题专家组、解决方案实施组，首先着手研究王府井地区、东直门地区的静态交通管理模式以及静态交通解决方案。此方案遵循的原则是：专项停车与普遍停车相结合的原则，相对方便的原则，告知的原则，公平公正的原则。母亲节送什么礼物给妈妈比较好
（一）我们首先从调研王府井地区入手，现场调查，摸清底数，并先后邀请有关单位召开了多次研讨会，深入调研，查该地区静态交通存在问题及成因。
１、王府井停车场现状
（１）现有备案停车场共计29处，车位6031个。此地区有北京王府世纪停车楼、王府井名车港停车楼两个专业停车楼，车位921个；居住区停车位29个；路外地上车位530个，路外地下车位3844个；路侧占道（包括19条胡同）停车位707个。
（２）此地区每天的停车需求量约为11000辆次（平日），根据停车场车辆流量统计。
２、存在问题及成因
（１）王府井地区停车场是建国以来陆续建设的，以路外停车场为主。经我们调研认为，王府井地区主要存在４个停车乱点，即协和医院（东单北大街）、百货大楼（王府井西辅路）、工美大厦（东单三条）、景山学校（灯市口大街）。
（２）旅游大客车无处停放（每天约50多辆）。时间是下午１５：００到晚上２０：００。
（３）王府井地区停车位从总量上看，基本能满足现在的停车需求，但停车分布不均衡。以王府井大街为界，东侧新东安市场、工美大厦、丹耀大厦、东方广场等停车场车位虽多，但高峰期仍不能满足停车需求，西侧的两个专业停车楼、世都百货地下停车场车辆停放不足，而王府井地区周边胡同道路总是停满了车。主要原因是：王府井地区停车场分布不平衡，远近不一，多头管理，地上地下停车收费价格差异大，利益驱使，以及驾驶员停车习惯造成。
手机绳（４）停车诱导系统还须进一步完善。王府井地区停车诱导系统是北京第一个建设的停车诱导系统，但运行主体不明确，停车指示牌
不明显，覆盖面不全，设备老化，缺乏维护及运行资金等问题，对车辆的诱导作用不明显。
企业起名（５）停车场设计不人性化。因停车场设计原因，造成驾驶员停车不方便，不利于车辆停放管理。如
东方广场地下停车场，车场非常大，由于设计不人性化，致使车辆停放和寻不便。工美大厦、新东安地下停车场进出困难，造成东单三条、金鱼胡同车辆拥堵。
3、王府井地区静态交通总体策划及工作思路。
（１）科学规划停车场、位。数学知识
①拟撤销王府井西侧路、百货大楼南门占道停车场（百货大楼南门只允许小型货车临时卸货），创造条件引导车辆进入地下停车场、停车楼；
②设置旅游大客车临时停车场，即隆福大厦门前广场、东黄城根街，设置旅游大客车游客上下车点（只是临时停车，不许车辆长期停放），即东安门大街王府世纪停车楼门前为上车点，王府井西侧路为下车点；
③调配好上车点和下车点的调度、执法力量；
④在协和医院选址建设立体停车库（三层立体停车库，车位约200个）；
⑤在东单北大街协和医院门前设置诱导牌，将车辆导入东方广场地下停车场，缓解协和医院停车难问题；
⑥工美大厦（东单三条西口）人车交叉混行问题严重，建议将途经此处的４条公交线路（每小时约14０辆公交车通过）改线，由台

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