通航产业“聚”起来——2021年中国通⽤航空发展综述之七
建设通⽤航空产业综合⽰范区，是国家推动空域改⾰先⾏先试，加快通⽤航空制造业转型升级的重⼤举措。芜湖市作为国家发改委批准的⾸批全国26个通航产业综合⽰范区之⼀，紧跟国家发展战略，按照安徽省委省政府《关于⼤⼒发展⼗⼤新兴产业，打造具有重要影响⼒的新兴产业聚集地的意见》，认真践⾏新发展理念，创新引领，凝⼼聚⼒，⼤⼒发展以智能制造为核⼼的通航产业，通航产业逐步在芜湖市“聚”起来，芜湖通航产业综合⽰范区现已成为在全国具有引领⽰范作⽤的新兴产业聚集地。
⼀、政策举措⽀持“聚”
建设战略性新兴产业集聚发展基地，是培育发展新动能的必然选择。2011年8⽉，芜湖市政府印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，提出⼤⼒发展战略性新兴产业。战略性新兴产业成为推动芜湖市新旧动能转换，促进经济转型升级，带动芜湖市⼯业经济增长的重要引擎。2013年，随着中国电科与芜湖市政府“钻⽯”飞机整机制造项⽬签约落地，芜湖市通航产业发展进⼊快车道。2018年，芜湖市委市政府发布《芜湖市贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施⽅案》，对芜湖中长期创新驱动发展战略进⾏了详细规划，明确到2020年，全⾯建成国家创新型城市，建成5个以上在国内外有重要影响⼒的战略性新兴产业集聚发展基地，芜湖制造率先迈向中⾼端。2020年10⽉，芜湖市出台《芜湖市扶持产业发展政策（2020-2021）》《关于加快推进芜湖市国家⾃主创新⽰范区建设的若⼲政策规定》《芜湖市扶持⾼层次科技⼈才团队创新创业实施办法》《芜湖市重⼤招商项⽬“⼀事⼀议”实施办法》《芜湖市促进新型⼯业化若⼲政策规定》《芜湖市战略性新兴产业发展专项资⾦扶持政策》等⼀系列政策举措，强调要⽴⾜芜湖市产业特⾊和优势，着⼒增强⾃主创新能⼒，⼤⼒提升产业发展⽔平，加快推进国家级和省级⾼新技术产业基地建设，努⼒形成若⼲战略性新兴产业发展集，使战略性新兴产业成为全市经济增长的重要⽀撑⼒量。根据《芜湖市战略性新兴产业发展专项资⾦扶持政策》，芜湖市财政2021年度专项安排航空航天产业基地配套资⾦5000万元，并要求相关县区安排不低于1250万元专项资⾦，保障产业发展和政策兑现；2021年度争取通⽤航空基地建设
省专项2500万资⾦，通⽤航空等专项引导奖补资⾦1998万元，⽤于通⽤航空建设、研发等。截⽌2021年底，芜湖市本级已下达各级资⾦7242万元。2021年10⽉，《芜湖市推动制造业⾼质量发展打造智造名城若⼲政策》发布，提出制造业是芜湖的⽴市之本、强市之要，芜湖要打造全国率先迈向中⾼端的“智造名城”，要调整优化现有政策、打造区域发展政策⾼地，推动“芜湖制造”迈向“芜湖智写夜晚夜空上的月亮优美句子
造”，到2025年，全市规上⼯业总产值突破1万亿元，制造业增加值占地区⽣产总值⽐重保持在35%以上，数字经济增加值占地区⽣产总值⽐重位于全省领先，制造业⽔平在全国率先迈向中⾼端，形成材料、⾼端装备、智能家电、新能源和智能⽹联汽车等具有国际、国内和⾏业影响⼒的优势和新兴产业集。
在芜湖市⼤⼒发展航空产业，加快建设通航产业聚集地的政策举措⽀持下，2013年以来，芜湖市以航空航天⾼端研发制造为主导，按照从“单个项⽬”到“产业链条”到“产业集”思路，全⼒打造“航空⽣态圈”，芜湖通航产业已形成整机、卫星、⽆⼈机、发动机、航电系统、航空部附件、航空维修、航空材料、培训运营、空港物流等上下游全产业链。2019年以来，芜湖市每年新增涉及通⽤航空的企业超过两位数。其中，2019年82家，2020年148家。截⾄2021年底，全市涉及航空航天的企业已达175家。⽬前，芜湖市已引进通⽤飞机、卫星、⽆⼈机、发动机、航电系统等集聚核⼼及关联项⽬100余个，总投资近500亿元。芜湖市先后获批全国⾸批通⽤航空综合⽰范区、安徽省战略性新兴产业集聚发展试验基地、安徽省航空特⾊⼩镇（连续两年位居全国特⾊⼩镇50强）、长三⾓G60科创⾛廊科技成果
转化转移⽰范基地、产融结合⾼质量发展⽰范园区等，初步实现了通航产业“聚”起来的发展⽬标。2021年，芜湖通⽤航空产业集聚发展试验基地产值达到286.1亿元，占全部规模以上⼯业企业的4.9%；⽐上年增长32.4%，⾼于规模以上⼯业平均增速10个百分点。
⼆、创新驱动牵引“聚”
创新是芜湖的名⽚，更是改⾰开放以来芜湖发展壮⼤的关键所在。芜湖市委市政府根据安徽省委省政府“把芜湖打造成在全省、全国有重要影响⼒的通⽤航空产业综合⽰范区，带动全省通航产业发展”的定位，贯彻创新驱动发展战略，以建设通航产业基地为依托，着⼒推动战略性新兴产业基地集聚发展，极⼤地调动了⾼科技企业在芜湖投资兴业的积极性，使通航产业聚集形成良性发展态势。⼀是⼤⼒培育创新主体。加⼤对⾼新技术企业的培育⼒度，完善⾼新技术企业培育链条，增强孵化载体内企业创新能⼒建设。2021年，芜湖市通过认证的⾼新技术企业达到568家，其中新认定319家，⾼新技术企业总数达到1298家，较上年增加25%。其中，航空产业相关企业达到20多家；⼊库科技型中⼩企业1521家，其中航空产业相关企业有30多家；⼊库雏鹰培育企业98家。⼆是夯实平台⽀撑⼒量。设⽴每年10亿元的产业创新专项资⾦，以市政府直接投资建设、市政府与⼤院名校合作共建、⽀持龙头企业投资建设等形式，布局建设了45个重点研发创新平台。其中，航空产业平台达到8个。2021年航空产业8个平台获奖补资⾦4400余万元。5家航空产业相关
重点研发创新平台。其中，航空产业平台达到8个。2021年航空产业8个平台获奖补资⾦4400余万元。5家航空产业相关公司的研发机构获得⽀持资⾦250万元。三是聚⼒核⼼技术攻关。加强科技创新攻坚⼒量体系建设，创新科研项⽬组织模式，近3年累计实施市级科技项⽬350余项，其中与航空产业相关的项⽬有30余项，⽀持资⾦800余万元；8个航空产业项⽬列⼊国家重点研发计划和省科技重⼤专
项，得到⽀持资⾦3000余万元。据芜湖市税务部门的统计，2020年全市通⽤航空企业研发⽀出共计3.1亿元，较2019年增长25.7%；研发⽀出占企业销售收⼊的⽐重⾼达28.1%，较2019年提升了3.4个百分点。研发⽀出增速⾼、研发强度⾼的“双⾼”态势，反映出芜湖市通⽤航空企业的创新能⼒明显提升，预⽰其发展后劲将不断增强。四是加⼤⼈才引进⼒度。践⾏“双招双引”⼀号战略，努⼒拓宽招才引智渠道，近3年累计招引航空产业相关团队22个，中电科钻⽯飞机、华明航电等成为安徽省团队创新创业成功典型。
中电科芜湖飞机制造公司⽣产的DA42“钻⽯”飞机，作为第⼀架“安徽造”通⽤飞机，预计到2022年底销量将突破100架，连续多年位居国内同类型通⽤飞机出货量第⼀；⾃主研发的双发四座全复合材料的CA42飞机，已获得型号合格证（TC），并开始换装芜湖产发动机和航电系统，致⼒于实现整机和关键设备全⾃主可控；海鹰航空、中航智⼤型⽆⼈机作为业内标杆，深耕芜湖打造研发⽣产基地；芜湖中科飞机制造公司研制了全球⾸架碳纤维复合材料军⽤教练机；华明航电公司研发国内⾸个取证成功的CR9机载综合飞⾏显⽰系统；钻⽯航发公司研制的AE300航空发动机取得国内第⼀张通⽤航空发动机⽣产许可证；航瑞航空动⼒装备公司研发的“云雀”发动机装备全国⾸款舰载⽆⼈直升机⾸飞成功，“猛雕”重油航空发动机⾸发点⽕成功，打破长航时升限记录，填补了国内中⾼空长航时重油动⼒空⽩; 安徽劲旋风螺旋桨年产量达到10万⽀，畅销全球74个国家和地区，国内⼯业级⽆⼈机螺旋桨占有率第⼀。园区企业已经可以实现从整机到发动机、航电、螺旋桨等关键设备的完整本地化配套。20
21年，芜湖市通⽤航空产业集聚发展基地企业实现营业收⼊247.81亿元，⽐上年增长26%，⾼于规模以上⼯业平均增速5.9个百分点：实现利润12.15亿元，⽐上年增长12.3%，⾼于规模以上⼯业平均增速2.7个百分点；就业⼈数1.36万⼈，同⽐增长9.8%。全市航空产业集聚发展基地重点项⽬83个，⽐上年增加28个；2021年完成投资额同⽐增长64.1%。
安徽鸠兹智能产业技术研究院有限公司、安徽梧桐航空科技有限公司、芜湖微远智能科技有限公司、安徽囯威航空科技有限公司等⼀批代表性⽆⼈机企业集聚芜湖湾沚区航空产业园，2021年实现销售收⼊2198万元。其中，安徽鸠兹智能产业技术研究院有限公司2021年实现销售收⼊1051万元，实现产值851万元。
汗马功劳造句未来，芜湖市将充分利⽤低空空域管理改⾰的政策契机，加快培育具有国际竞争⼒的航空产业集，突出通航产业联盟作⽤，推动知名⾼校院所、⾏业领军企业、创业投资企业在芜湖设⽴技术机构，推动通航产业向⾼新化迈进，加快形成全国领先的⾼新技术产业集；以通⽤航空、⽆⼈机等作为重点研发技术领域，加快核⼼技术攻关，促进⼈⼯智能与航空产业融合发展。行政文员的工作职责
三、通航飞⾏促进“聚”
通⽤航空业是以通⽤航空飞⾏活动为核⼼，涵盖通⽤航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸
服务等全产业链的战略性新兴产业体系。其中，让“通⽤航空飞起来”是牵引企业聚集和发展的⽬标所在。芜湖市委、市政府⾼度重视低空空域管理改⾰⼯作，按照安徽省政府的统⼀领导和部署，紧跟全省低空空域管理改⾰步伐，努⼒为通⽤航空飞起来创造有利外部环境，为通航企业聚集发展创造条件。2021年12⽉，在安徽省率先组建了芜湖市低空空域协同运⾏管理委员会和办公室，芜湖市主要领导担任委员会主任、常务副主任，拟制了《芜湖市低空空域管理改⾰试点⼯作⾏动⽅案》，成⽴了通⽤机场选址领导⼩组办公室，由市交通运输局牵头抓紧启动芜湖通⽤机场选址⼯作，计划于2022年完成通⽤机场的审批⼯作。芜湖市还将成⽴通⽤航空协调管理服务中⼼，出台《芜湖市低空空域管理改⾰试点⼯作⾏动⽅案》，建设飞⾏服务站，布局低空飞⾏固定运营基地建设，出台通⽤航空发展扶持政策等，推动通⽤航空飞起来。
2021年，芜湖市共有16家传统通航运营企业在芜宣机场起降，实施通航作业飞⾏约2000架次。芜湖市政府与中信海洋直升机股份有限公司、安徽通航股份有限公司分别签订了采购应急救援暨综合公共飞⾏服务的合同，其中，中信海直获批临时空域5个、临时航线及起降点10个，共飞⾏60多架次、约200⼩时；安徽通航共239架次，总计303⼩时。2021年，在芜湖⽆为昆⼭镇2.20森林⽕灾扑救中，1架AS365“海豚”直升机和1架中电科DA42-MPP“钻⽯”飞机分别参加了吊桶洒⽔灭⽕和空中⽕场侦查任务，为成功扑灭⽕灾做出了贡献。芜湖市医疗机构与上海有关医疗机构举⾏了长三⾓直升机医疗救援应急演练，参加了有关航空医疗培训。此外，芜湖市现已开展低空旅游项⽬3个，开通空中旅游航线3
条，丫⼭、⾹荷两个航空飞⾏营地开展的⾃旋翼机、动⼒三⾓翼等低空观光旅游项⽬，⽇平均飞⾏接近百架次。此外，⾹荷科普飞⾏营地三期、花桥镇航空飞⾏营地将于2022年建成对外开放。芜湖市将以芜湖航空产业园为龙头，积极推进航空体育与旅游、教育科技、⽂化等相关产业互动融合，⽀持航空体育等消费引领性户外休闲项⽬产业化发展。
近年来，作为全国⾸个“快递科技创新试验基地”，芜湖市南陵县以技术研发为核⼼，以⽰范应⽤和科技服务为⽀撑，积极探索物联⽹、区块链、⼤数据等前沿信息技术，致⼒打造全国快递物流智能装备产业技术创新⽰范样本。⽬前，芜湖市南陵县⽆⼈机物流配送已实现常态化运⾏，2021年，共开通⽆⼈机物流配送临时起降点9个、临时航线5条，共飞⾏近5000架次，完成1.6万多票快递派送，累计飞⾏⾥程约1.4万⾥、飞⾏时间2.2万多分钟。芜湖市湾沚区北航创新园现有⽆⼈机企业8家，在园区进⾏试飞，截⾄2021年6⽉30⽇，共飞⾏5020架次、840⼩时，全年⽆⼈机总计飞⾏11000架次。⽆⼈机已⼴泛应⽤于农业植保、森林防⽕等领域。2021年，芜湖市植保⽆⼈机近500架，飞防植保作业⾯积约200万亩次；芜湖市⾃然资源和规划局使⽤⽆⼈机2架，⽤于森林资源巡护防⽕、防治森林有害⽣物等，共飞⾏近40多架次。⽆⼈机在芜湖市警务和消防救援⼯作中得到⼴泛应⽤，⽬前市公安机关已配备警⽤⽆⼈机30架，消防救援⽀队配备⽆⼈机16架，在反恐处突、⼤型活动安保、侦查破案、应急防控、消防灭⽕等多种任务中发挥了不可替代的作⽤。测控技术与仪器专业
朋友圈七夕文案此外，芜湖市教育部门在全市中⼩学积极实施未成年⼈科学素质提升⾏动，将航空科普⼯作作为青少
内地好看的电视剧年科普教育的重要内容之⼀，积极开展航空科普知识宣传、航空科普实践活动。全国青少年航空模拟飞⾏挑战赛（安徽站）将在芜湖市湾沚区举办，填补省内赛事空⽩。2017年，芜湖市第⼗⼆中学确定为招收空军青少年航空教育实验班学校，⾄今，航空班共招收学⽣150名，为国防航空⼈才培养做出了贡献。
“窥⼀斑⽽知全豹，处⼀隅⽽观全局”。⾃2017年国家发改委批准建设全国⾸批通⽤航空产业综合⽰范区以来，各有关地⽅政府以构建综合⽰范区为载体，引领通航产业聚集发展，加快通⽤航空制造业转型升级，推动研发制造、通航运营、服务保障等全产业链协同发展，通航产业综合⽰范区的作⽤⽇益显现，发挥了引领和⽰范作⽤。芜湖市建设通航产业综合⽰范区的经验和作法值得学习和借鉴。
（本⽂转载⾃通航委）
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