经济观察
施飞燕袁
全域旅游)模式
看连云港旅游业的发展
摘要:发展全域旅游是促进旅游业转 型升级和可持续发展的必然选择,是顺应旅
游业发展新趋势的有效途径。文章旨在青岛 崂山区的全域旅游视角下,探寻连云港与青
岛旅游业的共同Z ,分析连云港旅游产业的 发展问题并对此提出发展意见。通过深挖全 域旅游的概念,对连云港的文化、生态、产 业、农业的发展进行联合,融合旅游业发展。
关键词:全域旅游;连云港旅游业;青 岛崂山区
2017年,党的十九大报告中提到“必
须树立和践行绿水青6就是金6银6的 理念”,江苏省委、省政府在苏北发展论坛 会上指出苏北要走绿发展、生态优先的
新路子。2018年,国务院办公厅印发的 《关于促进全域旅游发展的指导意见》中
强调加快推动旅游业转型升级、提质增 效,全面优化旅游发展环境,走“全域旅 游”发展的新路子。发展全域旅游是旅游 业贯彻落新发展理念的重要
,是促
进旅游业转型升级和 发展的必,是推进 国新型 化和新 设的有效载,有助于全面提升国旅游 业的国际竞争力。在苏北 区中,:云港
推行全域旅游是 意义的。
-、青岛崂-区的全域旅游
(一) 全域旅游的定义
全域旅游是指在一定区域,以旅游 业为优势产业, 区域
会资
是旅游 、关产业、生态环境、
公 务、
、政 、 质
等进行全
、 化的优化提升%
(二) 青岛崂山区推行全域旅游成功
的
1. 旅游
青 的海滨旅游城市,依附
理环境,构筑相对完善的海滨, 、 国级旅游 区, 、 、6、大 省级旅游 区, 国际 、青岛湾老城区、6 —太平湾一
旅游带、 生态新区、
子
、6 “国际生态
”、
6 生态新 、 6 、
旅游 区、 “ 化旅游
”、国际旅游 区 区域级的地。住区域特,青岛特 旅游,推出疗养、养生
、 、体
验
列休闲度假旅游产品。
2.
6风景区
旅游导游口中那句“青 的6,日照 的6,威海的湾,烟台的仙”将6东个海
总结到,青 丘陵
,“海上第
6 ”崂6而在
外负
有盛名。6风景区由巨峰、流清、清、
棋盘、仰口、北九水、华楼九个风景游
览区和子、王哥庄、北宅、夏庄、惜福
五个风景恢复区及外缘陆景点三 部分组成。古语“泰6云虽高,不如东海
”道出 66 、6光 的特%
从200)年开始规划将 6建设为国 五
A 级景区,合理开发利用 有 ,
沿岸海边风景区,将 6景区质性的扩
大,优质化的发展,推动 6景区 青的旅游 ,政加良好的规划造就了
如今的国 5A 级 6风景区%
3•儒道文化
崂6的太清宫是道教文化的圣地,虽
提及清宫鲜 知,但一说到蒲松 L
下《6道'的 , % 就是 化 旅游业发展推动 用的
现,是 的力%全国 各的
游客慕名而来,利用文化旅游带动当地城
%
近年 6区
大力保护和发掘
非物质化 ,为崂6旅游产业 了
的文化 % 如,在“十一”旅游金 ,
6 清宫 有大 的道
化 动展 ,展 6道教 的 化
,
旅游 化发展 %
进行道教 化 的
进行道教
化、 福 化的推 , 道教
验、 福 品 动, 游客 验
道教 化%
4.
“旅游+ ”模式的 ,
6古 落的 化 和
特点,
将
旅游
%提
,在
、 、
面 合旅游景区发展理念,
旅游 , 的 % 在 落
业
, 照“ 业”的理念,
落特的旅游业态,保 落的
发展%
20
90年代开始,崂6区便积极
推 旅游 品 , 将 业 旅 游业合%如青国际
、北宅 (节、 、子
、崂6 :化、物质化 有 力的
动品 % 动 区 增 和就
业发 出 要的 用%
崂6 6林6地景观、滨风景 、 风光 及6 风 ,营造“6
”旅游景空间, 上
6风情与6 风 基,突出仙6、景 合理念,凸显6 光、 6 及道教 化特% 6风景
区九大游览区及大河东化旅游小镇等
26
2021 年 10 期(4 月)
CHINA COLLECTIVE ECONOMY
特项目,实施"上山下海#发展战略,积极发展登山健身旅游、康体养生旅游、道家禅修旅游、高端度假旅游及品质乡村旅游等旅游产品%
二、连云港与青岛旅游的相似处
连云港市在旅游资源的构成上与青岛有诸多相似方面,以最能带动旅游资源发展的四个方面举例:海滨旅游、名山景区、文化和乡村建设%
(一"海滨旅游
连云港与青岛同为沿海城市,最为相似的便是海洋这一地理环境,连岛海滨浴场,渔湾景区,海上云山风景区等海滨旅游区的建设多游%《连云港市"十三五(旅游产业发展规划》
连云港市旅游发展围绕建设*国际知名的海洋旅游目的地(的任务展开,海滨旅游地建设成为连云港2016年至2020年旅游的目%连云港市具有海滨条件和,积极利用区:动港城发展,全面国际经济大循环的格局,加快国际性海港、空港、和务建设,国际产和资的城市能
的海滨城市等一举措!都是在为连云港的质条件%(二"花果山景区
文名《游》的山在连云港市境内,这是、历史赐予连云港的珍贵文化产,是连云港最的文化特在,是连云港极为的旅游资源,同青岛(一建设成为国家AAAAA级景区,因西游记文化名,海诸多游%年,连云港剧《梦西游》的成「造,将孙悟空回归山为主线情节以有趣展开!把山再次向众人!让山与文化相互融合,碰撞出新鲜感,进一步推动(景区发展%
(三)“西游记”文化
从(道教文化旅游发展路线来看,西游记文化更是连云港文化软实力的志,甚至可以说是连云港的城市文化标志%
山和崂山同为国家级AAAAA 风景区%游文化作为(的文化象征,同时是连云港文化事业和城市发展的战略资源,是连云港文化产发展的战略资源,以发展连云港旅游业从文化方面看可以游记文化作为抓手,充分宣传好连云港的山海文化%从花果山的一些景R名称看,T石、七十二洞、唐僧崖、八戒石、沙僧石、老君堂、水帘洞等
以书的名称为依扌居,结合实际来向世人
展示连云港的城市文化,以增强连云
港的对外影响力和,促进旅游业
的发展%除此以外,若以山为轴,囊
括74个山峰,《西游记》神话特文
化带;在市选址建设特“西游(主
题雕塑,在(大道沿途建设与游记
文化相关的雕塑,以*,游
之城(的旅游文化围;以游文化为
依,建游文化产区和连云港
动游戏产区%这些方面实施于
实,足以体游记文化对连云港城
市旅游的动作%
,连云港文化旅游发展体在
淮盐文化、徐福文化、东夷文化等等方面%
(四)乡村建设
连云港有10个村庄被省里纳入美丽
乡村建设示R工作,连云港可同-
地特%连云区连岛街道连
岛村(西连岛)为例,具有丰富的发展
%东海,拥有的海洋和海
产品资源%连云区有八成为
市,当地渔下海在岛上
开设*海鲜(、*特海产品(等
自家产业,其新鲜的海产品特旅
客带来的体验,动当地经
增%在连岛滨海旅游度假区可以看见
的景象,可以建设有海
特的主题景等%积极“特
村(,在《连云港:乡村建设提升众
幸福度》的政府文件中指出:按照*一村一
品、一村一、一村一、一村一景(的理
,和村庄个,在生
、人文、建、文化、
渔、旅游、建设、方面
育村庄特,积极建设、村史馆、
文化、村等%
三、连云港旅游业的发展
(一)突出问题及解决方案
1.旅游理体化,发展i
连云港景区是依
进理,多项文,
有相应区的文以拟
,这是极象%的
动连云港旅游发展是实际实
的,这理体化%分
自带理方的旅游景区的理
方案以及相关领域的专业人才,对旅游市
场的把度,景区作
化%下对上的回度,方
面管理体制对接度,以连云港市的
旅游、建设、宣传一,发展
景与%
对此,可以增设多个大型景区管理公
司,将旅游理体担责转变
为多方共同担责任,为理体系倾注新
鲜%有或者新兴成立的景区管理公
欢天喜地七仙女王晶司需招收市场管理和人才,
硬件与软配置%与相关旅
游景区负责人或者新设的理在景
区、建设、宣传上共同协调商讨,达成
一%
2.旅游城市内涵不足,缺乏发展影
响
连云港的十三五规划将打造*国际知
国家法定节假日规定名海洋旅游目的地(作为任务,从
的口号难以看出连云港的海滨度假
区的特别之处;从游的心态来看,选择任
何一个旅游目的地到的度假方式是差
多的,旅游地大概率上成为首选;从
整体来看,连云港的旅游游客的印象是
*爬花果山,逛海边浴场(这些浅层次度假
理,没有特的城市旅游模式,缺乏城市
内涵体现,发展潜力也很难显%
城市涵是城市发展的原动,对
项产业都有着至关的作用%针对〕
的任务,结合连云港的城市特,切
合文化内涵来创建特标语,将连云港的
旅游层次浅至深发展,形成集观光、饮
食、居住等方面为一体的旅游模式,连
云港的发展潜力激发出来%
3.旅游销策略,宣传度;
连云港旅游在江浙地区知名度较广,
而在全国范围内来说,连云港仍处于小
地R,知名度、认可度不高%如何让更多的
人知道连云港不止有山还有很多值
一去的地方是目亟待解决的问题之
一%根扌居2015年国家旅游下发《关于实
施*旅游+互联网(行动计划的知》,互
联网对球旅游发展带来新变革,旅
游与互联网的深度合发展成为
可阻挡的时代潮流%充分考虑互联网+要
素,对如何实现连云港旅游业与互联网融
合这一问题做出有益探索%
第一,的运用:在不经
体对方文化进传
,剧《人的名义》带动的旅
游,《成》对成的旅游产生
了不可的影响…连云港同样可以规
关身的体特,如以剧
《游记》作为切入R,速城市知名
度,建相关旅游路线、套餐等活动%
第二,化体的:球
中国集体经济]27
经济观察
有超过二十亿互联网用户,社交媒体上进行游记分享已成为新的趋势"比如马蜂窝旅游、携程、百度旅
游、小红书等软件上有大量的用户,可以通过用户分享,发挥网红效益,促进旅游地发展"另外可以在朋友圈、、微博、知乎与豆瓣等平台针对客户体开展相应的社会化营销"
4.旅游市场监管不足,缺
!度在宰客现象,相关负责人对旅游市场价格!不到位。这对的游客存在行为,进游客对地旅游[产生不象,象二,这位游客的朋友也会对连云港旅游不的象,不象效应会
知的大%件,对旅游,会场"另外,政府在制定相关旅游,政
成的量,监
人对的在,
现"缺失,这对发展大"
旅游市场监管体旅游
发展的,,如“宰客现象%在内的有损游客正当权益的行为必,市场监应发挥的,
厉打击此类现象,保护游客与商家的双方益"另外,政府在政策制定时应同时虑的收项,次中段
收最终收的不一的,需要根扌居实际情况及景区的发展前景进行详纽定"除此以外,量景区工作成度的重要,它可以工作人员的见,也可以游客的体验意见,还有相关专家的建设性见,不可或缺,也亟待完善"
5.旅游基础设施不足,欠缺个性化服务
一个区域的旅游质量,不单单取决于旅行社、酒店、的服务质量,由整个域的综合环境决定的"这就要求从全域整体优化旅游环境、优化旅游过程,配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素°经调查,以连云港连云区为例,旅游市场秩序混乱与人民众$更加满意%的目标不相适应°在连岛渔民区,当地渔民利用地理位置优势,应极力打造物美廉的品服务,但仍有众不足°比如品,生态环境住服务等"当下,旅游产品和以厕所为代的公共服务交通等基础设与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应,企业对门票经济的过度依赖与
大游客的力和待不相适应等
,满足游客化和个性化
的服务"
旅游部门应极实现旅游现
化,管理化工作,建综合性域
旅游平台"运用互联网,为旅客
个性化优质服务,通过网管理行
门票、、、个性化旅
游等"实现线上线下相合,
游客享最利的公共服务°增公共
服务化平,如时在公众平台发公交
信、公交与场信;度
可与等平台合作,在
进行服务;共享单等°扌
建互联网服务平台,在、在决
旅客旅上的、用户在
点■评等°
6.旅游分配不平衡,地域特点■不突出
游客要中在、
旅游度假区、上云台等处°i
、等的游客相对°
在上,游客
满,有度游客相对°
分,缺联力,成发
展的大°针对,建加整
合,建"联旅游%的°卫
还有家、、渔
、大、、
、、上台、二
化公园、原
、洋乐园、老街、星期
%小镇等°在沿域光游的基础
上,大力发展自驾、房休闲游;在灌南、
灌云等县域范围,侧重发展乡村体短
游;在赣榆,域,可以发展康体、
健身、休闲养老游°联合打造特的
旅游,促进旅游的合理分
配°从原限于旅游点.、、关联
业,域旅游的思转变°要着力
探讨7500平方千米域旅游区的
发展理,整合域,造民众化
旅游和旅游项目建设的域空
,努力满足行业发展的需求,努力满足
广大居民和游客的需要°
7.旅游创新度不够,品质相对落后
办签证化旅游中创新识较
弱,缺创新产品,旅游行业与新:
企业联合不紧密°域旅游是发展理和
发展模的创新,旅游业转型升级的
°在发展域旅游,不
旅游范围的扩大,更是旅游的提升°
打破各,走开放,形成
开放发展的大格局"运用好“互联网+%的
发性思维,发挥地域文化潜质,升旅
玉镯子游品质°
配合国家发力海洋经济的战略转型,
将传统的“山海游%深度挖掘,淮盐文化开
发项目极,大力发展$洋系列活
%,把海滨文化与美食、健康、休闲相
合,进侧性改革,精准服务新
游客和新市场的需求°针对国家“十三五%
化旅游的新趋势,营造域旅游的发展
氛围°充分用有丰富的湿地、平
原、滩、山丘等资源,打造品质的旅游
体°(
二"进一步发展建议
在建设域旅游成为市旅游新
尚的,的旅游业可以域旅
游方向发展"参照崂的国家全域
旅游示范区建成条件,连云港拥有绝佳的
旅游,、、游记化和乡
村建设都与崂山区有异曲同工°
在大分建设条件相同情况,
的化、、、合市旅
游业特,与地相互配合,政策与
相合,域旅游对市可行
的发展°
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!基金项目:淮阴工学院2021年参
加“挑战杯%全国大学生课外学术科技作
品竞赛培育项目“&双山理论'导引下以&全
域旅游(视角对苏北地区的生态文旅模式
1升等于毫升的研究%。
(作者单位:淮阴工学院人文学院)
28(2021年10期(4月)
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