固原市人民政府办公室关于印发固原市冬季清洁取暖专项规划的通知
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成语故事大全 四字成语∙【制定机关】固原市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.02.21
∙【字 号】固政办发〔2022〕13号
∙【施行日期】2022.02.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政其他规定
财务会计制度正文
固原市人民政府办公室关于印发固原市冬季清洁取暖专项规划的通知
跑男第五季成员名单各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：
《固原市冬季清洁取暖专项规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
固原市人民政府办公室
2022年2月21日
第一章 概 述
第二章 规划原则及目标
第三章 热负荷预测
第四章 热源规划
第一节 集中清洁供热热源规划
第二节 分散清洁供热热源规划
第五章 热网、气网和供电规划
第六章 建筑节能改造规划
第七章 效益分析
第八章 规划保障体系
固原市冬季清洁取暖专项规划
第一章 概 述
一、编制背景
2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题都是大事，是重大民生工程、民心工程，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。
依据《国家发展改革委等10部委关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》
（发改能源〔2017〕2100号）要求，依据《宁夏固原市城市集中供热规划（2013－2030年）》，特编制《固原市冬季清洁取暖专项规划（2021－2025年）》（以下简称“本规划”），更好地指导和推动固原市冬季清洁取暖工作科学有序开展。
二、规划范围
1.本规划覆盖范围为固原市所辖1个区（原州区）和4个县（泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县）。
2.根据各区县地理位置及行政区域，本规划按城市建成区1区＋4县划分。
三、规划期限
规划编制的基准年为2021年末，规划期限至2025年
四、规划思路
本规划切实结合固原市实际发展情况，以解决具体突出问题为出发点、完成国家及省级目标任务为导向，同时兼顾成本、效益等实际需求。针对固原市冬季清洁供暖的思路总结如
下：
1.实施燃煤锅炉超低排放改造项目，以燃煤热电厂、大型集中锅炉房为基础热源。
2.利用清洁能源天然气作为分布式调峰和分散地区采暖热源。将天然气在供暖高峰期投入使用，作为集中供热系统的分布式调峰热源，并在一些城乡结合部和城中村利用天然气进行分散式清洁取暖，从而建成具备清洁能源和燃煤锅炉互补的热源供热系统。
3.改造完善热源节能环保设备设施，加快供暖老旧管网设施改造，提高供热输配系统效率，进一步降低跑冒滴漏。
4.降低建筑能耗、实施既有建筑节能改造和热计量项目。
顺风快递 电话查询 5.实施清洁能源替代项目。在广大农村地区，按照“宜电则电，宜气则气”的原则，因地制宜在取暖季实施以电替煤、以天然气、生物质、太阳能、地热替煤，实现散煤销号清零。必要时，实施洁净型煤过渡。
6.积极协调做好气源保障、电力供应，完善电网、气网格局。财政上强化“价格治霾”体系，制度上切实落实保障。
小学 工作总结第二章 规划原则及目标
一、总体原则
一是统一规划，分步实施。应结合区域的资源条件，做到资源共享、合理利用，打破城乡界限，实现供热区域的科学合理布局和优化，统筹规划煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式的供热方式，平衡热力供需，循序渐进，探索长效机制，以集中供热为主、分散供热为补充，统筹安排，分步推进。
二是全面摸底、分类施策。全面调研市及辖区县供暖情况，立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等前提条件及大气污染防治要求，根据不同区域自身特点，科学评估，精准施策，因地制宜，在同等条件下，选择成本相对低、供应可靠和污染物排放少的清洁取暖方式。根据工作推进难度、居民可承受能力和生活习惯等，按照集中和分散相结合的原则，宜气则气、宜电则电、多能互补，分类梯次推进城市建成区、城乡结合部和农村地区清洁取暖。
三是明确目标、落实项目。以清洁化为目标，在确保民生取暖安全的前提下，统筹热能资
源，优化用能结构，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的取暖用散烧煤，减少取暖领域大气污染物排放。坚守安全底线，服务改善民生，有序推进项目建设，加快实现城郊、乡镇和村庄地区清洁供暖的全覆盖，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。
四是整体推进、按时完成。规划既要符合当地实际情况、因地制宜，又要适度超前，考虑适当的发展和预留空间。形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的清洁取暖模式，认真规划，详细布置，确保整体推进，按时完成。
二、具体原则
（一）城区和县城。
1.大力推进热电联产背压改造、烟气余热利用等热源改造技术，在少扩容、不扩容的前提下，提高热电联产集中供热能力。
2.加大供热管网、换热站等供热设施建设力度，采用供热管网优化及换热站吸收式热泵技术，支持热网互联互通项目建设，扩大集中供热范围。
3.加快建筑节能改造，降低建筑取暖指标。
4.充分利用城镇集中热源的存量供暖资源，加快城镇集中供热管网向城乡结合部、中小城镇及周边农村新型社区延伸。
5.挖掘工业余热集中供热，并采用空气源热泵等区域性供热作为有效补充。
6.以燃气壁挂炉和电取暖等作为城区周边分散供暖的主要方式。
7.在有资源条件的地区，优先支持地热能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源替代散煤。
8.对城区和县城未达到超低排放的锅炉进行改造，改造后仍作为城区和县城的主要供热热源。
（二）农村地区。
1.加快集中热源向具备条件的农村地区延伸覆盖，扩大集中供暖覆盖范围，让更多城乡居民受益。
2.结合能源资源条件和居民经济承受能力，发展生物质、空气源热泵、电取暖等多种方式供热。
3.采用少量洁净型煤作为过渡性取暖措施。
三、技术原则
本规划对比清洁取暖常用技术类型，结合固原市各区县经济发展水平及当地自然资源条件，合理选择清洁取暖技术形式。
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