携号转网政策对运营商竞争策略的影响分析
第二轮双一流大学正式名单20220引言
携号转网，也称作号码可携带、移机不改号，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动电话用户变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变(工信部关于《携号转网服务管理规定》的解读)。2019年11月27日全国范围内携号转网正式推开。实施携号转网有两个目的:
一是提升号码资源使用效率。从国外通信行业发展情况来看，绝大部分实施携号转网政策的国家都具备较高的移动电话普及率，除新加坡和英国普及率低于50%外，其他国家实施期间普及率已超过50%，多数在60%以上[3]。
二是降低用户转移成本，推动电信市场有效竞争。携号转网未开放前，用户出于各方面原因想要更换运营商只有通过更换号码这一途径，其潜在的时间成本、财务成本、经济风险成本等都有可能令用户望而却步。携号转网政策将号码使用权从运营商转移到用户，降低用户转移成本，有助改善消费者福利。
我国的电信市场主要是由中国移动、中国电信、中国联通三大运营商构成。截至2019年底，中国移动电话普及率已达114.4部/百人(工信部《2019年通信业统计公报》)，一人多号已成为发展趋势。该市场结构并不是帕累托最优，还存在帕累托改进。通过政策干预，实施携号转网政策，促进市场竞争，鼓励运营
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商将竞争重点从低层次的价格战转移到提升产品和服务质量上来，有利于电信企业创新性、差异化发展，推动电信市场有序、健康、可持续发展。
1携号转网政策推进情况
国家法定节假日天数2010年11月，天津、海南开始试行携号转网，后江西、湖北、云南相继试行。2019年全国两会政府工作报告中提出:2019年将在全国实行“携号转网”，下一步将推动企业加快系统改造和测试。2019年8月，工业和信息化部公开征求对《携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)》的意见，明确“携号转网”的相关流程及内容，规定用户办理携号转网业务需满足以下五个条件:
a)申请携转的号码已实名登记。
b)该号码处于正常使用状态。
c)结清已出账费用或约定未出账费用的缴费方式和时间。
那么那么造句d)无在网期限协议或已解除协议。
e)入网满120日。
2携号转网政策实施影响分析
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携号转网政策实施的影响可从用户规模、业务收入和套餐资费三个维度来分析。
1)对用户规模的影响
携号转网政策对运营商竞争策略的影响分析
游虹淋，赖大进
(福建省邮电规划设计院有限公司，福建省福州市350003)
摘要结合国内外携号转网运行经验，从用户规模变化、业务收入规模、套餐资费水平
三方面分析携号转网对运营商的影响，并对运营商抓紧携号转网契机巩固或提升市场份
额提出建议，通过降低用户携入成本、提升产品吸引力、加强客户关怀，加强品牌危机监
测管理、提升网络服务质量和客户服务质量、重视用户感知，让客户“进得来、留得住、不
想走”。
关键词携号转网；帕累托最优；机会窗口；竞争策略

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