关于临沂市红旅游发展情况的调研报告
关于临沂市红旅游发展情况的调研报告关于临沂市红旅游发展情况的调研报告
2005-7-10 0:00:00 字号：[大中小]选择背景：
一、临沂市红旅游资源赋存情况及其特点
临沂市现辖  3 区9 县（兰山、罗庄、河东三区和郯城、苍山、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南、临沭九县），是沂蒙山区的主体，面积  1 . 72 万平方公里，人口1015 万，占山东省的九分之一。
临沂具有光荣的革命历史。建党初期，党的创始人、中共一大代表王尽美就在临沂播下过革命的种子。1927 年春，沂蒙山区第一个党支部——中共沂水支部建立。20 世纪30 年代初，中共地方党组织领导发动了沂水、苍山、龙须崮等几次较大的武装，进行了革命武装斗争的尝试。
1938 年，党中央根据抗日战争爆发后全国革命斗争的新形势，先后派遣徐向前、率八路军115 师深入山东，开辟了沂蒙山革命根据地。从此时到全国解放的12 年间，沂蒙山区作为115 师司令部、中共中央山东分局、新四军军部和华东局、山东省人民政府等党政军机关的所在地，成为华东地区革命斗争的指挥枢纽和全国著名的革命根据地，被誉为“华东延安”。在这片英雄的土地上，留下了刘少奇、徐向前、、陈毅、粟裕、肖华、谷牧等老一辈革命家和领导人战斗、工作的大量革命遗迹。这些红旅游资源（包括全国爱国主义教育基地  2 外、省级爱国主义教育基地13 外、市级爱国主义教育基地36 外），无论从地位、规模还是从数量、分布上看，都具有重要价值。
临沂的红旅游资源，大体上可以分为三类：
（一）以八路军115 师、新四军、华东野战军转战路线为主线的革命历史遗迹。包括党政军机关旧址、战场遗址、伟人足迹和红纪念建筑。主要有：
1 . 以夏蔚镇王庄为中心的沂水红旅游区域。这时地处沂蒙山腹地，徐向前、、陈毅三位老帅都曾在这里战斗过，是三、四十年代山东军民抗战的指挥中心和山东省建党建军开创时期的革命圣地。在革命斗争史上被称为“王庄时代”。有八路军山东纵队指挥部、野战医院旧址，中共苏鲁豫皖边区省委遗址，山东分局、分局党校旧址，《大众日报》创刊地、印刷厂旧址，孟良崮战役陈毅指挥所旧址，山东第一个党支部——沂水支部诞生地，王庄烈士陵园等。
2 . 以马牧池为中心的沂南红旅游区域。这里有八路军第一纵队、山东纵队、中共山东分局、山东省战工会、山东抗日军政干部学校、抗大一分校旧址，青驼镇山东战工会纪念馆，徐向前旧居，鲁中革命烈士陵园等。
3 . 以大店镇为中心的莒南红旅游区域。这里有八路军115 师师部旧址、山东省政府旧址，中共山东分局、山东省战工会、山东省军区驻地，刘少奇、等办公地，山东新华书店诞生地，山东省第一个团支部诞生地，中华抗日第一村——渊子崖，甲子山战斗遗址，鲁东南革命烈士陵园等。
4 . 以河东区九曲镇新四军军部旧址和华东革命烈士陵园为主体的临沂市内红旅游区。194
5 年10 月28 日，新四军军部在军长陈毅的率领下北移山东，设在临沂市九曲镇前河湾，是新四军历史上最后一个军部所在地（之后新四军与山东八路军整编为华东野战军），现遗存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室共15 间。华东革命烈士陵园建于人民共各国成立前的1949 年4 月，占地15 万平方米，有大型纪念建筑物18 处，是全国最大的综合型烈士陵园之一。
5 . 蒙山红旅游区。位于沂蒙山腹地，是我党较早的革命根据地，主要包括115 师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公室遗址等，陈毅、徐向前、、粟裕、肖华等老一辈革命家曾在这里工作和战斗过。蒙山旅游区山水风光秀丽，现为国家4A级旅游区、国家森林公园、省级风景名胜区。
6 . 孟良崮战役遗址。位于蒙阴县和沂南县境内，包括孟良崮战役纪念碑、纪念馆、战场遗
址和孟良崮革命烈士陵园。
达娜是哪个城市7 . 以在青山战斗遗址为主体的费县红旅游区。包括大青山战斗遗址、纪念馆和革命烈士陵园等。
（二）以沂蒙精神为主线的红文化遗产。沂蒙革命老区人民在革命战争年代形成的“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，是一笔宝贵的红文化遗产，体现在革命战争年代涌现的英雄人物、英雄事迹纪念地（馆、园）以及红歌曲、红文学、红影视等文艺作品及其题材等诸多方面。英雄人物纪念地有：以明德英、祖秀莲、李桂芳为代表的“沂蒙红嫂”纪念地，以王换于为代表
的“沂蒙母亲”纪念地，以“沂蒙六妹”（张玉梅、伊廷珍、杨桂英、伊淑英、姬贞兰、公方莲）、“英雄七妹”为代表的拥军支前、爱党爱军典型的纪念地；红经典歌曲的诞生地有：费县白石屋村《沂蒙山小调》诞生地、沂南东高庄《跟着共产党走》歌曲诞生地；此外，还有《南征北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》、《车轮滚滚》、《沂蒙山的故事》等一批红经典文学、影视作品的取材地、拍摄地。
映山红 歌词
（三）社会主义建设时期涌现的一批红典型。人民共和国成立后，沂蒙人民继续发挥沂蒙精神，艰苦奋斗，创造了新的奇迹，先后有厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个单位受到过主席的批示表扬，其中以1957 年10 月7 日作出的“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示最为著名。这三处地方，现在也都建立了批示纪念馆，而且经济发展情况都不错，也属于红旅游资源的范畴。
临沂的红旅游资源多样，分布广泛，内涵丰富，并具有以下显著特点：
第一，沂蒙山革命根据地持续时间长，而且是全国著名的从未变的红根据地，红遗址留存于全区。在抗日战争期间，这时进行对日作战  2 . 6 万次，粉碎敌人百余次大扫荡和大规模的“铁壁合围”，消灭日伪军51 万余人；解放战争时期，这里是国民党部队重点进攻的地区，进攻兵力是进攻延安部队的两倍。陈毅、粟裕在这时在指挥了著名的孟良崮战役，一举歼灭了国民党王牌军整编74 师，扭转了全国解放战争的战局。在这12 年间，沂蒙人民和八路军、新四军、解放军水融，一道进行了艰苦卓绝的斗争，使这块著名的红革命老区从未变。这在中国革命史上是罕见的。
第二，沂蒙山区的抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地指挥中心，领导机关多，发生的著名事件多，红旅游资源密集度高。抗战时期，八路军115 师司令部设在临沂；中共中央华东局、山东分局、山东省人民政府、华东军区、华东野战军司令部均在沂蒙山区组建；抗战时期日军的“铁壁合围”，解放战争时期的孟良崮战役等著名事件都发生在临沂。长期的革命战争，给沂蒙山留下了大批革命历史纪念地和革命战争遗址、遗迹，其数量之多、影响之大、分布之密集，在全国红根据地中是不多见的。
第三，沂蒙山区是人民众支援革命战争的典型表现区域，是闻名全国的“沂蒙精神”的承载地，红旅游资源特鲜明、震撼人心。在长达12 年的革命战争中，沂蒙人民怀着对党的无限忠诚和对人民军队的无限热爱，万众一心，支持和投身革命。当时的根据地人口共420 万，就有120 多万人拥军支前，20 多万人参军参战，10 万将士献出了生命，以致村村有烈士，乡乡有英雄。在战火纷飞的岁月里，涌现出沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙妹、模范担架队等成千上万的巾帼典型，她们或用自己的乳汁抢救伤员、或舍弃自己的子女哺育革命后代。正如1959 年陈毅元帅所说：“我进了棺材也忘不了沂蒙山人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”
二、临沂市红旅游发展现状及存在问题
改革开放以来，特别是建市10 年来，临沂人民以理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕
建设“大临沂、新临沂”的奋斗目标，解放思想，开拓创新，综合经济实力不断增强，各项事业全面进步。2004 年，全市GDP突破1000 亿元大关，达到1012 亿元；人均GDP 达到以1209 美元，与全国平均水平持平，在革命老区中名列前茅。临沂旅游业也得到了快速发展。2004 年，全市接待国内旅游人数达到1060 万人次，旅游总收入达60 . 2 亿元；关成功地跨入了“中国优秀旅游城市”的行列。2004 年7 月，临沂市启动了红旅游发展战略，并已做了大量工作：
（一）在红旅游发展目标的制定上：临沂市委、市政府已经明确了红旅游发展思路，并提出了以下工作目标：用  3 年时间，高标准建设好一批重点红旅游区，打造出一批在国内具有震撼力的红旅游精品，把临沂建成红旅游强市；用  5 年时间，使临沂主要红旅游区成为旅游热点，使红旅游产业成为推动旅游业和全市经济社会发展的重要动力。
（二）在红旅游发展规划的编制上：已经编制了《临沂红旅游发展纲要》、《沂蒙山区红旅游项目建议书》，正在着手进行《临沂市红旅游发展规划》的编制准备。八路军115 师师部旧址、省政府成立纪念地、孟良崮战役遗址、沂蒙拥军支前园等红旅游景点，已在编制开发建设规划的基础上进行了修复或建设。
（三）在红旅游区（点）开发上：已经开发和正在开发的有7 个，即：
（  1 ）蒙山红旅游区。地处蒙阴县沂蒙山区腹地，总面积32 平方公里，近期规划建设12 . 6 平方三个牛读什么
公里，包括115 师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址、综合配套服务设施三部分建设项目。该景区因山水风光秀丽、生态环境良好、旅游设施齐全，已被评为国家4A 级旅游区、国家森林公园、省级风景名胜区。旅游效益良好，去年门票收入近1000 万元。
（  2 ）孟良崮战役遗址旅游区。现为山东省爱国主义教育基地。年平均接待游客40 万人次，门票收入300 余万元。正在规划建设山下纪念馆区、山上战役遗址区、孟良崮国家森林公园等项目。
（  3 ）大青山红旅游区。已建成大青山突围战役纪念碑（亭），《沂蒙山小调》诞生地纪念碑（亭），辛锐烈士牺牲地纪念碑（亭）等红旅游景点。2004 年，该区接待游客15 . 5 万人次，带动当地实现旅游总收入8000 万元。近期将建设大青山突围战纪念馆、纪念广场和标志物以及相应的游路、供水、供电、污水处理等配套工程。
（  4 ）华东革命烈士陵园旅游区。位于临沂市内，占地面积15 万平方米。新中国成立前动工兴建，1950 年主体建筑基本落成，现有纪念建筑物18 座，是全国爱国主义教育基础和全国重点烈士纪念建筑物保护单位。每年接待参谒众30 万人次。
（  5 ）新四军军部遗址旅游区。位于临沂市河东区，现幸存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室15 间。2005 年被山东省人民政府公布为省级文物保护单位，已开辟为红旅游点。
（  6 ）八路军115 师司令部遗址暨山东省政府成立纪念地旅游区。位于莒南县大店镇，占地平方米，现正在进行大规模的修复改造。主要内容包括建筑面积8800 平方米的115 师司令部大院和山东省政府大院，以及罗荣恒纪念馆、黎玉纪念馆、沂蒙红文化博物馆、“红民俗参与街”等，将于今年8 月13 日山东省人民政府成立60 周年时正式开放。
王者荣耀镜的连招（7 ）中共山东分局、《大众日报》创刊地旅游区。位于沂水县夏蔚镇，正在重点开发夏蔚景片、王庄景片、云头峪景片和双山景片，现已部分完工，展示内容尚待充实。规划在夏蔚镇驻地建设以游客集散和旅游接待为主要功能的中心服务区，正在进行水电、道路等前期建设。
（四）在红旅游的宣传促销上：组织了“沂蒙老区——红年代号”旅游促销专列赴河南省进行了宣传促销；印制了沂蒙红之旅宣传页，在省旅游局组织的旅游洽淡会上发送，并在《山东旅游超市》杂志上刊登；邀请了中华女子摄影家协会知名摄影师和山东百强旅行社负责人前来拍摄、踩线；邀请：“魅力山东——中国网络媒体山东行”采访团采访报道；在全国知名网站设置网页进行宣传；专门设计印制了  3 万份沂蒙红旅游宣传册等。并结合开展保持共产党员先进性教育活动，推出了沂蒙红旅游“八个一”主题活动：①观一次展览：沂蒙精神展、抗日战争纪念展、解放战争纪念展；②看一次演出：《沂蒙精神颂》；③赏一部电影：《南征北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》；④学唱一首革命歌曲：《沂蒙山小调》、《跟着共产党走》、《沂蒙颂》、《我的家乡沂蒙山》；⑤听一次党课：沂蒙红嫂叙党情；⑥温一次誓言：重温一次入党誓言；⑦谈一段体会：交流参加红之
旅后的心得；⑧参加一次论谈：留下对临沂发展红旅游的意见和建议。
沂蒙山区发展红旅游，进一步提高了当地旅游的声誉，丰富了当地的旅游产品，增强了对游客的吸引力，取得了良好的经济效益和社会效益。以今年“五一”黄金周为例，在红旅游产品的带动下，全市共接待国内游客142 . 78 万人次，接待海外游客974 人次，分别比去年同期增长32 . 2% 和40 . 92% 累计实现旅游收入4 . 04 亿元，比去年同期增长36 . 49% 。
其中，蒙山旅游区接待游客53 . 68 万人次，比去年同期增长54% ，实现门票收入952 . 2 万元，同比增长66% 。孟良崮旅游区共接待游客3 . 7939 万人次，门票收入94 . 97 万元，均创历史新高，据初步统计，今年上半年，临沂全市的旅游收入比去年同期增长了两成以上，红旅游在其中发挥了重要的拉动作用。
目前存在的主要问题是：没有你的日子我真的好孤单
火炬之光加点（  1 ）各红旅游景点发展不平衡。临沂全市的红旅游专项规划已经立项，有的景区点也编制完成了建设规划，但大部分红旅游景点还没有编制自己的开发建设规划。在众多的红旅游景点中，除少数开发的起步较早、景区建设稍具规模外，大多数还处于待开发状态。
（  2 ）缺乏有规模、上档次的强势产品。受资金限制，大多数红旅游景区（点）档次不高，展览内
容陈旧、手段单一，未能摆脱图片加文字的简单模式，互动性、参与性不强，很难形成核心吸引力，其教育功能也难以充分发挥。这方面的问题在陵园、纪念馆之类的景区（点）上表现得最为突出。
（  3 ）景区配套设施不够完善。临沂市的大交通已很发达，境内有四段高速公路，各区县之间也都有主干道相连。但由于沂蒙山区的地形条件，一些从主干道到红旅游景点的连接路段不通畅，许多景区内的水、电、路的配套建设滞后，景区内的旅游厕所在数量和质量上大都达不到标准。
（  4 ）红旅游产品在全市旅游产品体系中仍属于：“跟着角”而不是“领跑产品”。由于这里的红旅游产品目前还缺乏主打的精品，总体规模较小，档次较低，产品设计和组合水平不高，缺乏鲜明的主体形象，所以红旅游产品尽管已对全市旅游业发展带来了促进作用，但在全市旅游产品体系中还处于“跟进角”。
（  5 ）尚未形成区域联合的工作机制。临沂曾与“广之旅”旅行社联合推出过涵盖连云港、临沂、枣庄、济宁四地市的沂蒙山区红之旅旅游线，效果很好。但后来受航班折扣取消等因素的影响，该条线路中断了。当年的沂蒙山区作为“华东延安”，与周边地区的联系是十分密切的。现在由于行政区划的影响，在发展红旅游方面的大联合还没有真正建立起来，相互促进的市场潜力也没有得到有效利用。
三、主要观感
在临沂调研的日子里，我们时刻被两种事物感动着：一种是浓厚广博的红资源。这片英雄热土所哺育的英雄儿女及其英雄事迹，故事听不够，遗存看不完；使我们深受感动和激励。另一种是当代沂蒙人民开拓奋进、与时俱进的精神。当年的沂蒙山区是各个革命根据地的模范，如今的沂蒙山区也是各个老区中经济社会发展最快、城乡面貌变化最大的地区。临沂市已建设成美丽的滨河水城、发达的商贸新都、可持续发展的生态宝地。临沂批发城的年成交额，2004 年已达380 多亿元，在全国同类批发市场中居前三位。在临沂市区及县乡看到的这一切，也使我们深受感动和激励。临沂的昨天值得我们赞美、学习和尊敬；临沂的今天也同样值得我们赞美、学习和尊敬。不久前，山东省委、省政府在临沂市召开了“落实科学发展观看临沂”现场会，在全省各市引起了强烈反响。通过这次调研，我们对临沂市的旅游业特别是红旅游工作的主要观感是：
——临沂市红旅游资源十分丰富，赋存情况良好，基层干部众发展红旅游的积极性很高，市委、市政府认识明确、举措积极，加上区位优势明显、大交通条件优越，完全有条件打造全国一流的“重点红旅游区”。
——临沂市不但拥有丰富的红旅游资源，而且拥有一批高品位的自然风光（如蒙阴的蒙山、莒县的天佛山、沂水的地下画廊和地下大峡谷、费县石林等）及历史文化（如智圣诸葛亮、书圣王羲之、算圣刘洪的故里）资源，更拥有滨河百里水城、江北商贸新都等现代化旅游资源，是各种旅游资源富集并配置良好的地区，不但有利于搞好红旅游与其他旅游的事例，也有条件建设山东省旅游经济大市。
可以说，临沂旅游资源得天独厚，临沂旅游业的发展前景无比广阔。
——临沂市的旅游产业，现已初具规模，正在加快成长；临沂市的红旅游，现已开始起步，正在摸索前进。推进发展临沂市的红旅游，必然也必须融入临沂市旅游产业大发展的洪
流中，并在其中发挥一个重要方面军的作用。
——推进发展临沂市的红旅游，要以宣传展示这里是抗日战争和解放战争时期八路军115 师、中共山东分局、新四军军部、华东局、山东省人民政府等党政军机关所在地为主线，突出沂蒙老区在革命战争年代的历史地位，宣传体现伟大沂蒙精神的各种英雄人物及其事迹。与这条主线相联系的旧址修复工作要尽快抓好，史迹陈列及展示工作要高标准搞好，帮助周边乡村致富奔小康的辐射工程要精心做好。
——推进发展临沂市的红旅游，必须搞好区域联合。在省内要积极主动地发展与泰安、济宁、枣庄、日照的联合；在省外要积极发展与连云港、徐州、淮阴等的联合，共同研究开发“老滨海地区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨省市的红旅游线路。
对如何加快发展包括红旅游在内的临沂旅游业，调研组已与临沂市委、市政府主要领导同志交换了意见。对他们提出的希望和建议，也已分别向省旅游局和国家旅游局主要领导同志做了反映。
（本报告起草者孙钢，国家旅游局副局长，研究员、博士生导师；梁文生，山东省旅游局副局长，研究员；张栋，国家旅游局办公室秘书处副处长）
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