舆情热议：中国⽹络视听节⽬服务协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》
（2021）
12⽉15⽇，中国⽹络视听节⽬服务协会发布了《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021）。针对社会⾼度关注的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的新表现，以及泛娱乐化恶化舆论⽣态、利⽤未成年⼈制作不良节⽬、违规传播⼴播电视和⽹络视听节⽬⽚段、未经批准擅⾃引进播出节⽬等典型突出问题，为各短视频平台⼀线审核⼈员提供了更为具体和明确的⼯作指引。2021版《细则》发布后，在⽹络上引发⼴⼤⽹友热议。
⼀、舆情爆点
以12⽉14⽇0时⾄12⽉16⽇11时为周期，通过中国⽂化传媒集团舆情系统进⾏信息检索发现，舆情⾼点出现于12⽉16⽇8时。
12⽉15⽇18时，中国⽹络视听节⽬服务协会官⽅微博@中国⽹络视听协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》修订版，舆情开始发酵。15⽇19时，国家⼴播电视总局在官⽹发布最新《⽹络短视频内容审核标准细则(2021)》，并公布了⽹络短视频审核的标准细则。15⽇20时，@财经⽹微博发⽂【#⽹络短视频内容审核标准细则发布#：#短视频不得未经授权剪辑影视剧#】；@红星新闻微博发⽂【#⽹络短视频内容审核标准新版细则发布#：不得炒作流量⾄上】；@三联⽣活周刊发⽂【⽹络短视频内容审核标准细则2021：不得展现饭圈乱象和不良粉丝⽂化，未经授权⾃⾏剪切改编电影】，引发媒体和⽹民转发讨论，舆情升温。15⽇22时，舆情继续升温，并达到本次传播⼩⾼点。
12⽉16⽇7时，@华商报微博发⽂【#短视频不得未经授权⾃⾏剪辑改编#】，中国⽹发⽂《未经授权不得剪辑影视剧⽹络短视频内容审核标准新修》，16⽇8时，该信息在微博等平台获得⼤量转发和评论，舆情正式进⼊⾼点，信息量近7500篇。
截⾄12⽉16⽇11时，相关舆情信息已形成#⽹络短视频内容审核标准细则发布##短视频不得未经授权剪辑影视剧#等微博话题。
图：舆情关注⾛势图
截⾄2021年12⽉16⽇11时，相关舆情信息量共计34177篇，微博28403篇，客户端3715篇，599篇，⽹站521篇，论坛330篇，新闻327篇，视频222篇，博客35篇，政务8篇，报刊7篇。其中，微博为本次舆情信息的主要来源，占⽐为91.06%。
⼆、媒体观点
针对“中国⽹络视听节⽬服务协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021）”⼀事，有媒体从不同⾓度发表相关评论。
北京商报发⽂《未经授权不得剪辑影视剧⽹络短视频内容审核标准新修》称，事实上，在此前的《细则》中，已经对保护版权作出了规定。此外，本次修订的《细则》还针对利⽤未成年⼈制作不良节⽬、违规传播⼴播电视和⽹络视听节⽬⽚段、未经批准擅⾃引进播出节⽬等典型突出问题作出规范，为各短视频平台⼀线审核⼈员提供了更为具体和明确的⼯作指引，有利于进⼀步提⾼短视频平台对⽹络视听节⽬的基础把关能⼒和⽔平，促进⽹络视听空间清朗。在封杀劣迹艺⼈⽅⾯，《细则规定》短视频平台不得为包括嫖娼在内的各类违法犯罪⼈员及⿊恶势⼒⼈物提供宣传平台，着重展⽰其积极⼀⾯。
红星新闻发表⽂化快评《明确“短视频不得未经授权剪辑影视剧”，长短视频之争尘埃落定？》称，具有⼀定约束⼒的协会组织发布的《细则》，算是给长短视频平台之争，发给了⼀个清晰的裁判信号——既然相关企业没法达成合作协议的话，那么明确的规定，未尝不是平息“战⽕”的⼀种办法。“未经授权⾃⾏剪切、改编电影、电视剧、⽹络影视剧等各类视听节⽬及⽚段的”，将会被认定为违规⾏为，这种⽆论从字⾯意思还是深层次了解，都能够清晰得到结论的要求，⽆疑将会在接下来的纷争当中起到指导作⽤，但长短视频之争是否就此会尘埃落定，还需要⼀定的时间来检验。在《细则》修订版推出之后，还需要有⼀定的落地时间，要有真实的案例或判例，来为短视频侵权与否，给出更多、更详细的标准。⾸先，海量的短视频创作者，不会因为新版《细则》的推出，⽽彻底消失，他们仍然会以⾃⼰的⽅式，进⾏五花⼋门的表达，在没有触碰法律红线的前提下，他们会为了满⾜⾃⼰创作欲与展⽰欲，对长视频带来挑战；其次，不排除有长视频⽅，绕过《细则》与短视频创作者建⽴合作，通过短视频剪辑来达到宣传、制造话题的⽬的，对待这样的合作，长视频⼀⽅该怎么看待，也需要明确态度，给出界限。
三、⽹民观点
图：⽹民评论分布图
对“中国⽹络视听节⽬服务协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021）”话题的⽹民观点进⾏汇总后发现：英语四级评分
电脑屏幕花屏（⼀）对中国⽹络视听节⽬服务协会的相关权⼒表⽰怀疑，占⽐40%。典型⽹友评论如下：
@humanman啦啦：我就想问问这机构有执法权和处罚权吗？
@-原来是橘⼦⽪呀：这个协会制定的细则有法律效应吗？
@尔南柯：怎么那么多协会出来唬⼈，假装⾃⼰制定了“官⽅”条例？没⼈监管他们么?
@尔南柯：怎么那么多协会出来唬⼈，假装⾃⼰制定了“官⽅”条例？没⼈监管他们么?
（⼆）表⽰该细则有可能会影响观众对短视频背后影视剧的了解情况，占⽐26.67%。典型⽹友评论如下：
@看⼀缕晨曦与岁⽉和解：没有短视频引流，我想看得剧⼀年不会超过两部！
夜深了@皇瓶瓶丫：有些影视剧还是看短视频过去的。哈哈哈。要是没有短视频。根本不知道有这么⼀个剧。
（三）⽀持中国⽹络视听节⽬服务协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021），占⽐16.67%。典型⽹友评论如下：
@DfranMingo：短视频会毁了⼀代⼈。绞丝旁加益是什么字
@HYH吴情：好好整整那些⽆下限的⽹红吧。
@薄荷微凉wq：必须⽀持这个政策，保护版权。
@璐91lu：很多影视作品被恶意低俗剪辑传播低级趣味。
@qweeertyyu:⽀持⽀持⽀持⽀持。
（四）对中国⽹络视听节⽬服务协会发布的《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021）表⽰不理解，占⽐10%。典型⽹友评论如下：
@⼩辣友OK：这种规定除了保护烂⽚还有啥作⽤，拍的烂还不许观众看吐槽呀，那么玻璃⼼。
@Repine_X：不理解。
春雨绵绵妻独宿@⽉钩离:。。。要搞死⼆创么？
（五）认为有些短视频的质量还是值得肯定，占⽐6.67%。典型⽹友评论如下：
@hello鸿雁999：不可否认的是，有些视频做得⽐剧好看，有⼈为利益有⼈为了好看和喜爱……
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四、舆情点评
近⽇，“中国⽹络视听节⽬服务协会发布《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021）”⼀事引发众多⽹民热议，除近两成⽹民对中国⽹络视听节⽬服务协会发布的《⽹络短视频内容审核标准细则》表⽰⽀持外，⽬前多数⽹民对此次中国⽹络视听节⽬服务协会发布的《⽹络短视频内容审核标准细则》表⽰不太理解，认为该细则有可能会影响观众对短视频背后影视剧的了解情况，甚⾄还对中国⽹络视听节⽬服务协会的具体相关权⼒表⽰怀疑。
长期以来，国内许多影视作品经常受到盗版侵权等多⽅困扰，⽽由未经授权使⽤⽽引发的泛娱乐化和低俗庸俗媚俗问题，也对当前⽂娱领域的良性发展以及未成年⼈的⾝⼼健康产⽣了不少负⾯影响。本次中国⽹络视听节⽬服务协会发布的《⽹络短视频内容审核标准细则》（2021），不仅涉及到了当下⽂娱领域的⾏业乱象，还明确提出了加强影视版权，向⼴⼤⽹友传递了⼀个信号，即⽆论是⼆次创作抑或是其他爱好剪辑的⽹友，其在制作或传播与影视作品相关的内容时，都要有尊重原创版权的意识，避免因⽆意识⽽成为侵权者。
然⽽，修订版《细则》推出之后，也引发了不少⽹民对此次细则法律效⼒的质疑，以及细则实施后可能会影响观看效果等诸多顾虑。对此，我们也建议相关⽅⾯能在修订版《细则》落地执⾏前，给出更多详细具体的参考标准，帮助⼤家梳理细则内容，或通过各种形式的宣传活动，打消⼤家的负⾯情绪和后期顾虑，提⾼社会⼤众的版权意识，推动⾏业健康发展。（中国⽂化传媒集团研究院）
责编：冯奥云唐志成
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