2013版建设施工合同的特点
2013版施工合同的主要特点
与1999版施工合同相比,2013版施工合同主要有以下五个特点:
一、增加了八项新的合同管理制度。
(一)双向担保制度。
2013版施工合同通用条款的第2.5款规定了发包人的资金来源证明及支付担保,第3.7款则规定了承包人的履约担保。双向担保制度能促进发包人按合同约定支付工程款,保证工期和质量等综合目标的完成。
(二)合理调价制度。
2013版施工合同通用条款第11.1款规定,市场价格波动超过合同当事人约定的范围,合同价格应当调整。合理调价制度的法律基础是合同风险的公平合理分担原则,有利于解决工程合同履行过程中市场价格波动引起的合同价款纠纷。
(三)缺陷责任期制度。
2013版施工合同通用条款第15条规定了缺陷责任与保修制度,明确缺陷责任期是指“承包人按照合同约
定承担缺陷修复义务,且发包人预留质量保证金的期限,自工程实际竣工日期起计算”。合同当事人在专用合同条款约定缺陷责任期的具体规定,但最长不超过24个月。缺陷责任期制度在施工合同文本中的落实可进一步有效解决工程质量保证金返还和工程质量保修之间的冲突。
(四)工程系列保险制度。
2013版施工合同通用条款第18条除对工程保险作出规定外,对工伤保险作了规定,同时还增加了其他保险的条款。工程系列保险制度完善了我国工程保险制度。
(五)商定或确定制度。
2013版施工合同在通用合同条款的第4.4条引入了“商定或确定”制度,明确由总监理工程师承担商定与确定的组织和实施责任,并明确了该项制度起动的前提条件。商定或确定制度有利于及时解决合同履行中发承包双方就履行事项产生的分歧,消除合同履行的障碍,使合同顺利履行。
(六)索赔期限制度。
2013版施工合同通用条款第19条对发承包双方的索赔期限都规定为28天,并明确规定,如当事人未在28天内对索赔事项提出书面的索赔通知,视为该项索赔的权利已经丧失。索赔期限制度的执行可确保工程索赔的及时性,同时便于合同双方及时进行索赔证据的收集和评估。
(七)双倍赔偿制度。
2013版施工合同中设立了迟延支付工程价款的双倍赔偿制度(在竣工结算审核、最终结清两个对应条款中均有规定),该制度中包括了通知、合理期限改正等程序性规定,最终仍不履约的,则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。这有利于解决发包人拖欠工程款问题。
怎样做辣椒酱(八)争议评审解决制度。
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对于争议解决机制,2013版施工合同通用条款第20.3款增加了争议评审解决机制。争议评审解决机制根据合同各方约定,可以由专家全过程参与。以期提高工程合同争议解决的效率,并保障其专业性。
二、调整完善了合同结构体系。
(一)合同结构体系更为完善,权利义务分配具体明确,有利于引导建筑市场健康有序发展。
2013版施工合同由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款等三大部分组成,并同时附具
了11个合同附件格式。其中协议书共计12条;通用合同条款的20条具体条款分别为:一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约
、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排较好地平衡了建设工程各方当事人的权利义务。
称谓大全(二)建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系,提高施工管理的合理性和科学性。
在2013版施工合同中,明确监理人作为合同履行文件传递中心,即发包人和承包人之间的文件往来均通过监理人来中转,确保监理人能够全面畅通地了解合同管理信息,以完成其法定义务和约定义务。
三、完善了合同价格类型,增加了暂估价规定。
(一)完善合同价格类型,适应工程计价模式发展和工程管理实践需要。
为避免将固定价格合同理解为不可调价合同,2013版施工合同按照价格形式将合同分为总价合同、单价合同及其他方式合同。以满足建设工程发展的需要,便于合同双方的实践操作。此外,在总价合同的计量环节,2013版施工合同还引入了支付分解表,有利于提高总价合同计价的科学性和合理性。
(二)增加暂估价的规定,规定了暂估价项目的操作程序。
2013版施工合同将暂估价项目具体分为两类,分别为依法必须招标的暂估价项目和不属于依法必须招标的暂估价项目,并根据不同类别规定了暂估价项目的确认和批准程序及时间节点,便于暂估价项目的实施,提高工程的效率和效益,以保证暂估价项目的公平性和合法性。
四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。
(一)重视合同文本的指引和指导作用,在通用合同条款和专用合同条款的设置上充分尊重发承包双方的意思自治。
2013版施工合同在通用合同条款中积极引导发承包双方按照现行法律法规及合同的规定,合法行使各项权利,切实履行各项义务;在条款内容上安排时,给发承包双方预留了充分的协商空间。
双方当事人对通用合同条款中需要补充的内容,均在专用合同条款预留了补充和完善的空间,供双方自行协商完善,兼顾示范文本的指引和指导作用。
(二)增加了防范阴阳合同、违法转包、违法分包和挂靠的内容,有利于促进建筑市场的有序健康发展。
2013版施工合同通过在协议书中引入宣誓性承诺条款及合同备案条款以遏制阴阳合同的发生。
在通用合同条款3.5款,规定工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务,承包人和分包人就分包工程向分包人承担连带责任;承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表,并对分包人的施工人员进行实名制管理等有利于解决承包人违法分包、转包和挂靠等违法违规行为。
(三)细化了暂停施工条款,有利于避免因工程暂停导致发包人和承包人双方权益受损。
2013版施工合同完善了暂停施工条款,增加了暂停施工后的复工和暂停施工解约条款,并同时增加了暂停施工期间的工程照管的约定,以平衡发包人和承包人的权利义务。
(四)更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。
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如2013版施工合同明确“因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。”
五、加强了与现行法律和其他文本的衔接,保证合同的适用性。
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法律层面:2013版施工合同充分体现了《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《物权法》以及《招标投标法》等法律的精神。
行政法规:体现了《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等相关规定。儿童节快乐
部门规章和政策方面:体现了《建设工程价款结算暂行办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》等部门规章规定,在计价模式上兼顾了《建设工程工程量清单计价规范》的要求。
另外,2013版施工合同在内容和适用范围上较好地考虑了与其他现行合同文本的衔接,同时有适度的前瞻性。

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