镇委城乡低保规范管理方法
镇委城乡低保规范管理方法
为进一步提高城乡低保规范化管理水平，更好地维护城乡困难众的
切身利益，努力把城乡低保打造成人民众满意的“民心工程”，有效解
决城乡低保工作中存在的突出问题，把低保工作建设成为“阳光工程、满
意工程”。根据省民政厅、民政局以及《市城乡低保规范化建设年活动实
施方案》，特制定我镇城乡低保规范化建设年活动实施办法。
一、主要任务
（一）健全完善制度。各村庄要认真研究近年来低保工作中出现的新
情况、新问题，有针对性地健全完善各项工作制度和机制。
一是建立和落实分类施保制度。要认真开展分类施保工作，搞好调查
摸底，建立专门档案。
二是建立完善民主评议、公开公示、动态管理等低保工作相关制度。
进一步明确评议内容、评议方式和参评人员，规范对低保政策、操作程序、保障对象等方面的公开公示，细化动态管理的组织实施、核查方法、办理
人员增减手续等方面内容。
三是建立督查和责任追究制度。建立健全检查监督制度，采取有效形式，对城乡低保工作进行定期或不定期的检查，明确责任，“谁签字、谁刘涛古装电视剧
重阳节古诗负责”，加大对违规违纪的查处力度。
（二）规范操作程序。各村庄要按照城乡低保政策规定，狠抓关键环节，规范操作程序，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理，确保
该履行的程序一步不少。
一是严格落实村入户调查、民主评议和公开公示规定。村委会接到困
难居民申请后，必须在规定时间内对申请人开展家庭收入核查，并认真做
好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等）；入户调查结束后，要以低保标准和申请人家庭收入为依据进行民主评议，评议实行票决制，并做好评议记录（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等），
防止把评议变成选举，坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。民主评议后，在莫斯科郊外的晚上
张榜公示申请人姓名、家庭人口、家庭收入及民主评议意见等（公示时间
7天）。申请人家庭收入和民主评议情况公示无异议后，由村书记或主任
签署意见，连同所有申请人其他材料报管区总支书记签字审核;
二是全面加强复核和评议工作。镇接到上报材料后，要对申请人逐个
进行家庭收入核实，并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调
查人签字等）；调查核实后，由分管领导召开由管区、民政、财政等组成
评议会，对申请人是否符合低保条件进行集体评议，并做好会议记录（包
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括评议时间、参加人员、评议意见和结果等）。经镇分管负责人和民政办
主任在申请审批表上签字盖章后，连同申请人的其他证明材料报市审批。
1升柴油等于多少公斤对审批确定的保障对象由镇委托村委会对保障对象、家庭人口、保障金额
进行张榜公示。同时，及时发放低保证件和银行存折，做到一户一证一折。
（三）推进公开公示。各村要加大公开公示力度，在村委会公开栏旁
悬挂公开公示牌（栏），公开公示包含四项内容：
一是对低保政策长期公开，让众了解申请条件、保障标准和办理程
序等；
二是对在保对象进行长期公示，公示内容包括低保对象姓名、家庭人口、保障金额等；
三是对新增低保对象在审核审批过程中按规定进行的正常公示；
（四）规范档案管理。各村要认真做好低保档案管理工作，做到及时
整理、存放整齐。做到一户一档，材料齐全，每户档案要有申请审批表、
个人申请书、户口簿和身份证复印件、入户调查记录、家庭收入证明等相
关材料。申请审批表要填写完整，不得漏项。村要建立入户调查记录、民
主评议记录、低保对象花名册等档案材料。
（五）改善条件设施。要切实加强镇村两级低保组织机构和工作队伍
建设，镇要配有2名以上专职工作人员，村要配有1名专（兼）职低保工
作人员，有文书兼任。要完善工作制度，明确岗位职责，制定从业规范，
加强对低保工作人员的培训教育和监督考核。
二、活动步骤
（一）活动实施阶段。各村要按照规定要求，认真开展自查自纠，梳
理存在的问题。根据对照检查的情况，有针对性地逐项逐条进行完善和规范，做到缺什么补什么，哪里不完善就完善哪里，彻底解决城乡低保工作
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中存在的问题。同时，在对城乡低保对象全员清理整顿的基础上，集中时间，集中力量，对所有在保城乡低保对象和拟保对象逐人逐户开展摸底排
查活动，重点搞好入户调查和家庭收入核算和民主评议，对不符合条件要
坚决清退。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开展“城乡低保规范化建设年”活动是新形势
下完善城乡低保制度、提高低保规范化水平的必然要求，是体现为民宗旨、转变工作作风、树立政府和民政部门良好形象、推动低保工作健康发展的
重要举措，对促进社会和谐稳定具有重要意义。镇成立领导小组，由镇长
任组长，党委副书记任副组长，分管领导各工作区包区领导、财政、民政
等有关同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办公室，
兼办公室主任。同时成立镇城乡低保规范化建设年活动工作班子，成员由
各工作管区副书记、财政所、社会事务办有关人员组成。主要负责对全镇
所有低保户的审查工作，经研究决定于从今年的7月8月两个月时间集中
对全镇所有低保户逐村逐户审查。各村要加强领导，精心组织，周密安排，确保城乡低保规范化建设年活动扎实有效开展。

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