江苏省人民政府办公厅关于印发南京江北新区“十四五”发展规划的通知
文章属性 内蒙古农村信用社
∙【制定机关】江苏省人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.08.09
尊敬老师∙【字 号】苏政办发〔2021〕43号
∙【施行日期】2021.08.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
江苏省人民政府办公厅关于印发南京江北新区“十四五”发展规划的通知
苏政办发〔2021〕43号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《南京江北新区“十四五”发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
傻王俏妃江苏省人民政府办公厅
2021年8月9日
南京江北新区“十四五”发展规划
南京江北新区于2015年6月由国务院批复设立，是全国第13个、全省唯一的国家级新区，位于南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。自设立以来，南京江北新区认真贯彻中央决策工作和省委、省政府工作要求，努力建设自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，较好地承担了国家重大发展和改革开放战略任务。站在新的历史起
点上，南京江北新区要在习近平新时代中国特社会主义思想指引下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，抢抓国家战略叠加机遇，系统谋划推进新区发展，加强改革创新系统集成，努力发挥好综合功能平台的示范引领作用。根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南京江北新区总体方案》《南京江北新区发展总体规划》，制定本规划。本规划期为2021－2025年，展望至2035年，是指导南京江北新区今后一段时期经济社会发展的行动纲领，也是编制相关规划的重要依据。
一、发展基础
在习近平新时代中国特社会主义思想引领下，南京江北新区（以下简称新区）认真贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，深入践行新发展理念，紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台战略定位，抢抓多重国家战略叠加机遇，不断深化改革创新，在拉开发展框架、优化功能布局、集聚创新资源、打造产业地标、深化改革开放等方面取得显著成效。
（一）发展现状。
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综合实力大幅提升。2020年地区生产总值超过3000亿元，较2015年实现翻番，占全省比重接近3%，占南京市比重超过20%，比2015年分别提高0.9个百分点和6个百分点。一般公共预算收入超过300亿元，年均增长11.5%。新增人口80万人，城镇居民人均可支配收入达到6.5万元，年均增速超过8%。中国（江苏）自由贸易试验区南京片区（以下简称自贸试验区南京片区）、省社会主义现代化建设试点成功获批，综合实力跃升至国家级新区第六位。
创新要素加快集聚。高新技术企业突破1400家，备案新型研发机构近百家。研发经费支出占地区生产总值比重提高到3.2%。有效发明专利拥有量超过8000件，PCT专利申请数超过1100件。累计引进诺贝尔奖获得者2位、中外院士（团队）61位（个），吸引大学生、留学生、高层次人才就业创业数量均居全省前列。成功引进剑桥大学、哈佛大学医学院、德国弗劳恩霍夫研究院等全球顶尖创新资源，中国（南京）知识产权保护中心正式运营，省产业技术研究院总院入驻。
地标产业初具规模。集成电路产业实现从无到有，聚焦电子设计自动化等核心领域的自主可控，快速集聚上下游企业500余家，初步形成涵盖设计、制造、封测和设备材料的产业
链，2020年集成电路产业规模突破500亿元。建成国家健康医疗大数据（东部）中心、亚洲最大的基因测序基地，长三角区域医疗中心快速崛起，生命健康产业企业数量超过900家，2020年生命健康产业规模突破1000亿元。以产融结合为主要特征的新金融加快发展，集聚400余支基金，资产管理规模近5000亿元。
制度改革迸发活力。由直管区、共建区、协调区组成的空间架构、赋权架构和“大部制、综合性、扁平化”的管理模式以及“去行政化、全员聘用”的运行机制有效运转。“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”入选深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。自贸试验区南京片区7项改革经验、7个创新案例在全省复制推广，获批以来累计新增注册企业数超过1.6万家。营商环境持续优化，在国家级新区营商环境评价中位居前列。“放管服”改革深入实施，率先实现“2330”改革目标。顶山－汊河跨界一体化发展示范区启动共建，宁淮智能制造产业园扎实推进南北共建省级创新试点园区建设。2020年实际使用外资达到14.75亿美元，进出口总额达到79.2亿美元，分别为2015年的3.1倍和2.5倍。
城镇化质量不断提高。城镇发展和基础设施体系进一步完善，智慧城市、海绵城市、立体城市以及小街区、密路网等绿集约先进理念深度融入建设实践。定淮门长江隧道、江心
洲长江大桥、浦仪公路西段跨江大桥建成通车，南京长江大桥完成封闭维修改造，过江通道数量增加至10条。城市轨道交通运营里程超过70公里，骨干快速路网初步形成，铁路南京北站枢纽配套工程开工建设。全国规模最大单体地下空间建设取得重要进展，高标准地下管廊建成近35公里。高品质公共服务供给持续扩大，公共服务设施支撑能力稳步提升，一批优质医疗和教育资源在新区集聚，人才安居工程加快实施，新区市民中心投入使用。省现代社区治理创新实验区加快建设。
生态环境持续改善。坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重大战略部署，国家交办的生态环境清单事项和省级自查问题全面整改完成，清退占用岸线3.6公里，修复滨江湿地近2000亩，滨江岸线城市客厅初步成型。化工产业安全环保整治提升行动全面实施，新材料科技园连续多年位列全国化工园区前三。河长制管理实现全覆盖，累计整治河道百余条，基本消除劣Ⅴ类水体，入江支流水质全部达标。细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到36微克/立方米以内，空气质量优良天数比例提高到85%以上。
（二）发展环境。
从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，全球国际经贸规则面临重构，同时新一轮
科技革命和产业变革孕育兴起，抢占创新链价值链高端的竞争空前激烈。作为江苏唯一的国家级新区，可以充分发挥“国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台”作用，积极应对变局、迎接变革，着力在产业链自主可控、价值链高端攀升方面奋力突破，更好承担起参与国际合作竞争的责任，更大力度推进高水平制度型开放，贡献更多可复制可推广的高水平制度创新成果。
从国内看，第一个百年奋斗目标胜利实现，全面建成小康社会，正向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进。新区作为全省社会主义现代化建设试点，将努力在第二个百年奋斗目标新征程中准定位，深入探索符合时代特征、中国特、新区特点的现代化路径，争当全省社会主义现代化建设的排头兵。
从省内看，我省正深入建设具有全球影响力的产业科技创新中心，全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。新区具有国家级新区和自由贸易试验区的叠加优势，可以抢抓国家战略的叠加机遇，更多地采用改革的办法和市场化、法治化的手段，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，切实增强自主创新、开放示范和辐射带动能力，成为高质量发展的样板示范。
农民起义法国香水品牌有哪些 从自身看，新区正处在由创新资源集聚、地标产业蓄能、改革开放探索、城市建设提速阶段，加快迈向科技创新突破、地标产业爆发、开放功能跃升、城市建设蝶变阶段的关键时期，需要不断增强创新资源集聚转化能力，提升地标产业现代化水平，推动改革开放走深走实，持续提升城市功能品质，努力实现在国家级新区中争先进位。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓国家战略叠加机遇，紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台战略定位，坚持科技创新与体制创新双轮驱动、对外开放与对内带动协调推进、发展与安全统筹布局，推进更大力度创新、更深层次改革、更高水平开放、更高效能治理，在谱写“强富美高”新江苏建设现代化新征程中作出更大贡献。
（二）基本原则。
坚持自主创新。加快推进自立自强的科技创新体系建设，以产业科技创新为重点，紧紧围绕主导产业发展，突破一批关键核心技术，培育新业态新模式，转化一批重大创新成果，促进新旧动能顺畅转换，做实做强做优实体经济。
坚持改革开放。对接国际先进规则，发挥综合功能平台优势，用好改革创新的自主权，聚焦体制性障碍、机制性梗阻，加强制度性创新和改革系统集成探索，在对外开放中实现制度型转型，在对内合作中实现创新型引领，推动制度优势转化为治理效能，不断提升影响力和竞争力。
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