关于对××贸易公司的纳税评估案例
一、确定对象：
2008月5月，评估人员在进行企业所得税汇算清缴审核时发现××贸易公司2007年度销售收入26386197.64元，而2006年销售收入为32842394.37元，2007销售收入较2006年大幅下降，降幅达19.66％。而两年缴纳的企业所得税均在88000多元左右，相差不多，因此产生了该公司是否存在少计收入、人为调节利润的情况，将该公司列为评估对象。
二、评估分析：
（一）了解基本情况
评估人员通过征管信息系统基础信息查得，该贸易公司成立于2001年2月，注册资金100万元，自营和代理各种商品的进出口业务。企业所得税实行查帐征收。通过企业所得税汇算清缴表及财务报表了解到该公司2007年销售收入26386197.64元，营业成本22020681.36元，毙
营业税金及附加291.15元，销售费用3790120.31元，管理费用306943.57元，财务费用16928.67元，营业外支出15616.56元，利润总额269485.36元，应纳税所得额269485.36元，未有纳税调整项目。
（二）分析比对
（二）分析比对
在征管信息系统内调阅该公司2006年度、2007年度财务报表，比较分析近两年主要税收和财务指标。
企业近两年税收和财务指标 单位：元
所属期 财务指标 | 2006年 | 2007年 | 增减比 |
营业收入 | 32842394.37 | 26386197.64 | －19.66％ |
营业成本 | 28487250.10 | 22020681.36 | －29.37％ |
营业税金及附加 | 258.72 | 291.15 | 12.53％ |
销售费用 | 3823997.98 | 3790120.31 | －0.89％ |
主营业务利润 | 530887.57 | 575104.82逃逸 | 8.33% |
管理费用 | 265615.39 | 306943.57 | 15.56％ |
财务费用 | 16462.39 | 16928.67 | 2.83％ |
利润总额 | 268368.80 | 269485.36 | 0.42％ |
应纳税所得额 | 268380.79 | 269485.36 | 0.42％ |
缴纳企业所得税 | 88565.66 | 88930.17 | 0.41％ |
主营业务利润税收负担率 | 16.68% | 15.46% | -7.31% |
所得税负担率 | 新农村合作医疗33% | 33% | 0 |
通过分析，评估人员认为存在以下几个疑点：
疑点一：隐瞒销售收入
从上表中看出，2007年销售收入26386197.64元，2006年产品销售收入32842394.37元，2007年销售收入比2006年减少6456196.73元，降幅达19.66%。而2007年宏观经济态势良好，大多数公司的销售业绩都有所增长，而这家公司的销售收入却大幅下降，是什么原因呢？会不会隐瞒了销售收入呢？
疑点二：虚列支出，减少利润
从表中分析到，虽然2007年销售收入比2006年大幅减少，但是两年的销售费用却相差不多，2007年销售费用仅比2006年略减0.89%，管理费用甚至增长了15.56%，主营业务税收负担率减少了7.31%。因此怀疑该公司可能存在多列支费用、减少利润的情况。
疑点三：个人所得税扣缴不足
从企业所得税汇算清缴表来看，该公司有员工8人，全年工资薪金支出125370元，人均月
工资收入1306元。从征管信息系统调取的缴税记录来看，仅在2007年8月入库一笔个人所得税8640元。而该公司的企业所得税负担率为33%，企业的业绩应该还是可以的，仅从工薪支出来看，员工的收入偏低了点，与企业实际业绩不符，是否还有其他方面的福利或分红未代扣代缴个人所得税？
疑点四：少交市区综合基金和个人基金
从2007年损益表来看，2007年销售收入26386197.64元，应交市区综合基金26386197.64×1‰ =26386.20,而征管信息系统内反映该公司仅交纳了13193.08元，少交13193.12元。此外，系统内没有该公司缴纳个人基金的记录。
三、询问核实：
针对以上疑点，评估人员发出《询问核实通知书》，与该公司财务负责人进行了当面约谈，要求企业就上述疑点予以解释说明。
1、对疑点一企业财务人员解释2007年销售收入的减少主要有四个原因：一是由于该公司
主要从事商品出口业务，2007年由于人民币的大幅升值，使得以人民币计算的销售收入大幅下降，而如果以美元计价的话，销售收入减少的幅度并没有这么大。二是人民币汇率升值，给出口贸易带来了负面影响。2007年1月1日到12月31日，人民币对美元升值接近6%，而且人民币的升值有提速之势，为了防范风险，公司对交易时间过长、没有一定利润把握的订单能不接的就不接。三是公司主要以出口服装、玩具为主，而这些产品的生产厂家的棉花、化纤等纺织原料价格大幅上涨，劳动力成本大大增加，利润减少，使得这些生产厂家不得不缩小规模，削减成本，随之带来贸易公司产品收购量的减少。四是公司的出口对象主要是欧美国家，随着美国经济衰退，美国的进口需求也随之减少。以上四个方面的因素造成了2007年销售收入的减少。评估人员根据企业的解释，又结合辖区内同类型出口贸易公司的财务报表进行分析，发现多数公司2007年的销售收入有了不同程度的减少，因此认可该公司销售收入下降属正常原因，疑点一排除。
2、对疑点二，企业财务人员解释虽然2007年的销售收入下降了，但是为出口贸易而发生的相关费用还是必需的，费用并没有因为销售收入的减少而减少。评估人员认为财务人员的这种解释有点牵强，于是又查阅了财务人员带来的凭证，结果发现2007年12月169号凭证“管理费用—其他”中列支会务费6560元，55号凭证“销售费用—其他”中列支会务费13000
元，开票单位为某中介公司。评估人员询问该公司为什么在中介公司开会务费发票，会计解释说是业务员招待客户发生的费用，因没有正式发票，就在中介公司代开的。2007年该公司已经在销售费用、管理费用业务招待费明细帐中列支了业务招待费106559.96过人技巧元，加上上述两笔所谓的“会务费”，共发生业务招待费126119.96元，公司可税前列支业务招待费109158.59元，多列支16961.37元，应调增企业所得税应纳税所得额。
在“销售费用—服务费、跟单费”明细帐中，公司共列支230723元，翻查原始凭证，评估人员发现都是在一些中介公司、劳务公司开具的发票。为了查证业务的真实性，评估人员了几个开具这些发票的公司进行延伸调查，经查，这些公司营业执照中没有开展外贸跟单等服务的经营范围，实际也没有为外贸企业提供相关服务。在证据面前，××贸易公司只得承认是一些业务员发生的跟单、检验、搬运等费用，由于无法取得正式发票，就委托这些中介公司、劳务公司开具通用服务发票入帐。对上述情况，评估人员对该公司法人代表及财务人员进行了警告和批评，要求该公司以后不得再在这些中介公司、劳务公司开具发票，同时对2007年已列支的230723元进行调增企业所得税应纳税所得额。
以上两项共应调增该公司企业所得税应纳税所得额247684.37元，补交企业所得税81735.84元。疑点二予以确认。
3、对疑点三，公司会计解释该公司是上市公司江苏弘业集团的下属子公司，人员工资是由集团公司总部核定的，2007年8月缴纳的一笔个人所得税系集团分配给员工的分红收入所代扣代缴的个人所得税。评估人员又询问该公司会计，除工资和分红外，公司有无其它发放给员工的福利支出，包括发放给员工的实物。会计承认该公司在“应付福利费”中支付发放给职工的拉油、洗发水共21178.22元，未并入当月职工工资代扣代缴个人所得税。疑点三因此得到确认。
4、对疑点四公司会计解释说是由于该公司销售收入较高，根据南通市的有关基金减免文件规定应可以享受减半征收基金。但该公司却提供不出基金减免的批复，原来公司以为不需审批就直接按照文件规定减半缴纳了基金。对此，评估人员告诉该公司凡涉及税款、基金的减免都必须向主管税务机关提出申请，经审批后才能减免。而且该公司并非经营大宗物资的出口，也不符合基金减免的条件。公司对此予以了认可。此外，公司承认由于疏忽2007年个人基金也未交纳。疑点四确认。
四、评定处理：
经过上述评估分析和询问核实，公司会计认可评估人员的分析意见，表示今后将积极学习
税法，努力做到诚信纳税。评估人员据此制作了纳税评估报告，作出差异符合性结论，并向评估对象发出了《纳税评估建议书》，建议评估对象补缴2007年企业所得税81735.84元，补代扣代缴职工福利支出部分的个人所得税1648.71元，补交2007市区综合基金思想汇报2013年9月13193.12元及个人基金456元。
五、管理建议：
1、评估人员在对某个评估对象进行评估时，不仅要掌握该评估对象的生产经营情况，还要由点及面，对该评估对象所属行业的经营情况有大致的把握，对宏观经济走势及对哪些行业带来什么样的影响做到心中有数。这样可以从对一个对象的评估延伸到整个行业，发现行业内其他公司的纳税异常情况，从而起到事半功倍的效果，放大纳税评估的效应。
2、在该案件的评估中，评估人员发现××贸易公司用在中介公司、劳务公司开具发票入帐、列支费用的情况非常严重。在社会上，各种代开票的广告经常能够见到，一些中介公司、劳务公司超范围开发票、随意开票、乱开票的行为依然猖獗。虽然通过评估，能够杜绝一、两个单位以后不再在这些中介、劳务公司开票，但作用毕竟有限。希望上级能够对此引起重视，通过征管措施和稽查手段对这些进行整治，并予以曝光，起到杀一
儆百的作用。
3、加强对纳税人的日常税收政策辅导。由本案例看出，公司财务人员在个人所得税的扣缴范围、税（费）减免审批程序等政策掌握不够以致少交了税款（费）。因此税务部门应做好对企业的日常辅导工作，加强提醒服务，在地税网站上将纳税评估、日常检查和稽查中发现的企业易发生的问题汇编成案例予以警示，同时还要做好评估后的后续跟踪管理。
4、税收管理员要加强对税收征管信息系统的利用。税收征管信息系统是纳税评估的重要数据来源，尤其是我局数据管理三期的推出，为纳税评估提供了更为丰富的数据来源，税收管理员如能平时注意利用该系统的数据对纳税人进行分析和比对，就能从细微处发现疑点和线索，从而对纳税评估做出更为准确的判断，也能从中发现不少新的问题。从目前对数据管理软件的实际应用情况来看，管理员对数据软件的利用还不够充分，亟待加强。同时纳税评估后还应该对系统内原来的异常数据及时进行修改，新发现的数据要及时在征管信息系统内补充到位。
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