景跃进《政治学原理》第3版课后习题
第五篇历史视野中的政治过程
第十四章政治发展：权利与治理
一、关键术语
1．政治发展
答：政治发展是指政治体系朝着一定目标变化的过程，其中的“目标”是人们在社会历史环境约束下的价值选择，是人们（包括政治体系中的行为者和体系外的研究者）在不同体层次经由政治沟通而达成的共识。
2．三代人权
答：三代人权是指法国法学家瓦萨克对人权的内容的分类，他讲人权分为三代，即第一代人权要求的是自由，是公民和政治权利；第二代人权要求的是平等，是经济、社会和文化权利；第三代人权是博爱，是团结权利。这三代人权相互支持，也相互冲突，构成一个人权体系的整体。
路由器当交换机3．公民权利
答：公民权利是指为公民所拥有、为宪法和法律所保障的合法权利。公民权利是社会成员的个体自主和自由在法律上的反映，是国家对公民所承诺和维护的权利，是一种社会所认可的赋予公民个体可做或可不做的自由，包括依照宪法和法律所享有的各种政治、经济和社会权利。具有以下特征：①主体性，即作为社会主体的公民，正因为享有相应的权利而成其
为公民；②社会性，即公民权利乃至权利之为权利，是由社会所认可的，而不是个人的任意主张。权利是被明文写在宪法和法律中，并由国家权力强制性维护着；③形式性，即社会和国家只承诺公民个体有相应的可做和可不做的自由，但并不保证公民个体实际地能够做什么乃至于做成什么。
4．身份认同
答：身份认同是指是指个人与特定社会文化的认同。它是西方文化研究的一个重要概念，它受到新左派、女权主义、后殖民主义的特别青睐。身份认同植根于西方现代性的内在矛盾，具有三种倾向：①传统的固定认同，来自西方哲学主体论；②受相对主义影响，出现一种时髦的后现代认同，反对单一僵硬，提倡变动多样；③另有一种折衷认同，秉承现代性批判理念，倡导一种相对本质主义。
5．差异政治
答：差异政治是指具有身份差异的公民体对一种“体权利”的要求，即为寻求身份差异被公共生活所承认而斗争。具体包括：①特殊代表权（针对不利体）；②多元文化权（针对移民与宗教体）；③自治权（针对少数民族）。
6．治理
答：治理是指各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程，这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。
7．新公共治理
答：新公共治理是指继西方大部分发达国家第一代公共部门改革后，于90年代中期出现的第二代改革。不同于80年代以竞争为原则的市场化，持续至今的改革以合作为原则，被称为“新公共治理模式”。
新公共治理关注的焦点在于根据公共事务的复杂性、多样性、动态性，建立一个市场自组织、社会自治理、分层级的政府治理以及它们之间彼此有效合作所形成的复杂性、多样性、动态性的公共事务治理体系。新公共治理主张民主化，政府鼓励和引导更多的社会力量进行自治和责任分担；基层政府有更多的自主权和自治权；鼓励和肯定公民、厂商及相应的社会组织享有更大的自主空间和自由权利；公共事务和公共利益的领域只有保持开放性，才能最大限度地显示、聚合公共需求和公共利益，提升公共利益分配的公平性、公正性和正当性。
8．网络分析
答：网络分析是指网络治理的一种方法，罗兹强调网络分析时组织间的资源和权力依赖关系。网络分析的主要特征有：①将政策过程情景化，也就是将行为者的行为目标、机制、策略以及组织和组织间的约束等各种因素充分考虑进来；②使用的关键概念是网络、政策网络；③认为公共政策是多元行为者为确保自己的利益而在一个复杂的网络中互动的结果。
北京有几个机场二、复习思考题
1．人权与公民权利的联系与区别是什么？
答：（1）人权与公民权利的联系如下：
①起源相同
二者均起始于近代资产阶级革命。为了推翻封建特权和神权统治，资产阶级启蒙思想家洛克、卢梭等以自然权利和社会契约论为理论基础提出了“主权在民”的原则和“天赋人权”的口号，他们不仅是资产阶级革命的理论武器，而且是构建资本主义宪政的指导原则。1776年美国发表了《独立宣言》（被马克思称为第一部人权宣言），1789年法国发表了《人和公民的权利宣言》，此后各国制定的宪法中大都规定了公民权。有的国家人权和公民权并用，如法国；有的国家仅用人权，如美国。
②社会基础和制约条件相同
人权和公民权的水平均取决于特定的经济社会文化条件。虽然1776年的美国《独立宣言》宣称“人人生而平等”，但是印第安人在《美国宪法》中却被排斥在外，直到1865年美国才废除奴隶制，直到1920年美国妇女才获得选举权，美国国会在1882至1902年期间通过了11个排斥华人的法案，可见美国的人权是大打折扣、逐步扩大的。1936年《苏联宪法》规定的公民基本权利有11项，1977年《苏联宪法》规定的公民基本权利达到22项（含第六章中的“法律面前人人平等”、“男女平等”、“民族平等”），比前部宪法增加了一倍。
③内容基本相同
如1791年《法国宪法》中的13项公民权利，除平等纳税、请愿权和弃儿残废人获得公共救助权3项权利外，其余10项权利在《世界人权宣言》中均有反映。1919年《德国魏玛宪法》共设38项公民权，其中26项与《世界人权宣言》的内容相同。1936年《苏联宪法》中的12项公民权利，在《世界人权宣言》中全部都有体现。又如，《世界人权宣言》中罗列的权利共52项，《公民权利和政治权利国际公约》中罗列的权利共78项，内容完全相同的有34项，还有一些内容是相近的，其余为随着形势发展新增内容或是对原有内容的细化。
④价值取向和理论基础相同
人权和公民权都体现了自由、平等、正义的价值取向。自由是指在政治上，主体在社会关系中受到保障或得到认可的按照自己的意志进行活动的权利。平等是指人们在政治经济文化等方面处于同等的社会地位和享有相同的权利。正义是一种法律应该实现的被普遍承认的道德价值，借助于它人们可以批评和评价法律。不言而喻，这些价值取向反映了人类的共同愿望。李维嘉的经纪人是谁
污污情头人权和公民权的理论基础都是人道主义。人道主义是关于人的本质、使命、地位、价值和个性发展的
思潮和理论。它的最初形式是欧洲文艺复兴时期的人文主义。它提倡以人为中心，反对以神为中心的神道主义。17、18世纪资产阶级革命时期，启蒙思想家以“天赋人权”的形式进一步提出了自由、平等、博爱的政治主张。
（2）人权与公民权利的区别如下：
①主体不完全相同
a．狭义的公民权仅限于有本国国籍的公民；而人权的人指的是自然人，除本国公民外，还包括在本国领域内的外国人和无国籍人。
b．公民权的主体是单个人，而人权的主体既包括单个人，也包括集体、体如民族、国家、妇女、儿童等。
②适用范围不同
抖音怎么合拍南通有什么好玩的地方旅游景点在一个特定国家里，只有本国公民才享有公民权，在该国的外国人和无国籍的人没有民权。例如各国宪法中规定，选举权、被选举权、直接或派代表参与国家管理权、政治地位平等权、平等担任公职权、全民公决权、自由回国权、担任总统和国会议员的资格等均属于本国公民专有权利，非本国公民不能享有。而各种人权则适用于一国领域内的所有人，包括外国人和无国籍的人。
③属性不同
公民权仅有法律属性；而人权除了法律属性外，还有道德属性和政治属性。从每个人应当享有的权利的角度看，人权属于道德范畴即应有权利。从20世纪50年代起，以美国为首的西方国家将人权作为国际政治斗争的工具，干涉社会主义国家和其他发展中国家的内政，给人权涂上了浓重的政治彩，因而人权具有了政治属性。
④表达方式不同
公民权，一般各国都在宪法中明确规定；而人权，有的国家在宪法中有规定，有的国家并未在宪法中规定（目前将人权写入宪法的国家近40个）。当然，宪法中未规定人权的国家不等于没有人权，因为国际法也是人权法的重要渊源，凡是加入人权公约的国家都必须尊重和保障相关人权。
⑤实施和监督机制不同
公民权的实现靠国内法保障，有执法司法机关的监督、社会监督、众监督、和舆论监督。人权的实现除了国内法和国内机关的保障外，还有国际法和国际人权组织的监督。如《公民权利和政治权利国际公约》的保障机制就包括报告制度、国家间指控制度和个人申诉制度。
⑥救济途径不同
公民权被侵犯时，在国内通过向有关机关控告、检举、申诉、申请复议、诉讼、要求赔偿等途径解决。人权被侵犯时，在国内法律救济手段用尽之后，被侵权人仍不满意的，还可以向国际人权委员会申诉。
2．如何理解公民权利结构的内在紧张？
答：（1）当今公民权利可划分为以下三类：
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