淄博市人民政府关于建设全域公园城市的意见
文章属性
∙【制定机关】淄博市人民政府
考研英语词汇书推荐∙【公布日期】2021.02.24
∙【字 号】淄政字〔2021〕20号
∙【施行日期】2021.02.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙翡翠赌石传奇【主题分类】城乡规划
正文
淄博市人民政府关于建设全域公园城市的意见
各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为认真贯彻习近平总书记关于公园城市建设的重要论述，全面落实新发展理念，提升城市品质，彰显城市价值，经市委、市政府研究，现就加快推进我市全域公园城市建设提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念和“一个尊重五个统筹”城市工作总要求，按照“生态为基（以构建山水林田湖草生命共同体为基底）、四生共融（生产发展、生态优美、生活优裕、生命健康）、五维同建（优化城市品质、涵养城市生态、传承历史文脉、改善人居环境、提升治理水平五个维度）、城园合一”的总体思路，全面构建“人、境、业、城、制”和谐统一，
生态价值、经济价值、人文价值、美学价值充分绽放的全域公园城市体系，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组式大城市提供坚强保障。
（二）总体目标。利用5—15年的时间，将淄博打造成为山青水润、人美田沃、城强业丰、格局明晰、城园相融、和谐统一的全域公园城市，成为全国公园城市建设的先行区。
到2025年底，全域公园城市建设取得明显成效，公园城市形态基本成熟，绿低碳的生产生活方式全面形成，全域公园城市理念深入人心。城乡人居环境明显改善，自然化、原生态底更加凸显。休闲、体育、文化、科普等各类公园要素进一步丰富，基本完成荒山绿化，实现荒山应绿尽绿。全市公园式单位、公园式村庄（社区）、公园式企业达到50%左右。建成区绿地率达到40.6%以上，河湖水面率达到2.1%以上，人均公园绿地面积达到20.95平方米以上，万人拥有绿道长度达到2.25公里以上。公园城市成为高质量发展和新旧动能转换的重要载体。
到2030年底，全域公园城市基本建成，城市生态环境和城乡面貌实现根本性优化更新，人与城市、自然和谐共生发展格局基本形成。全市公园式单位、公园式村庄（社区）、公园式企业达到80%左右。建成区绿地率达到41.1%以上，河湖水面率达到2.3%以上，人均
公园绿地面积达到21.2平方米以上，万人拥有绿道长度达到4.2公里以上。公园城市标准体系成为全国标杆，组式全域公园城市成为淄博名片。
到2035年，全域公园城市全面建成，建成区绿地率达到41.6%以上，河湖水面率达到2.5%以上，人均公园绿地面积达到21.45平方米以上，万人拥有绿道长度达到5.8公里以上。淄博成为公园城市建设的典范。
（三）基本原则
1.生态优先。在城市规划建设管理中全面贯彻自然生态、绿低碳理念，坚持人与自然和谐共生，走生态优先、绿发展的路子。优化城市生态空间，优先选用乡土树种，提高城市生态环境质量，让广大众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让城市融入大自然。
2.以人为本。坚持依靠人民、服务人民，围绕衣食住行、生老病死、安居乐业与人民共商、共建、共治、共享，着力补齐影响众生活质量的短板，重点解决众反映强烈的突出问题，满足市民对公园城市的多样化、多层次需求。
3.产城融合。坚持以产兴城、以城促产、产城融合、同步推进。通过公园城市建设培育发
展新产业、新业态、新场景、新消费，提升城市对新旧动能转换的支撑作用和承载能力。大力优化医、学、商、旅等公共服务供给，提升城市现代气息、时尚气质和活力指数，助推产业发展，实现产、城、人的良性互动、持续向好发展。
4.彰显文化。以齐文化传承创新为“魂”，有机融合历史文化名城建设，统筹历史文物保护和城市更新，挖掘用好特文化资源，高水平开展城市风貌设计，构建独具淄博辨识度的城市意象。鼓励各区县在全市统一规划指导下探索个性化、差异化、多元素的公园城市设计风格，形成和而不同、各有千秋的城市美学。
著名科学家 5.全域统筹。坚持全域一体化、系统性规划设计和建设管理，统筹推进全域公园城市建设，精心做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章。统筹好城市与乡村、老城与新城、人口密集区与生态功能区以及各城市组团的共鸣互动，实现城乡一体、山水相连、景相融。
二、总体布局
按照“四位一体、组统筹、全域融合”的城市发展思路，着力构建“一心、两环、三带、四片区”的独具淄博特魅力的公园城市大格局。
一心：聚焦以张店区为核心的四位一体主城区，着力打造城园一体、现代时尚的城市形态。主城区提质增容，不断提高承载力、辐射力，着力打造大学城、科学城和高铁新城“三城”，淄博新区、文昌湖省级旅游度假区、经济开发区“三区”，CBD中央活力片区、东部生态文旅片区、空港物流片区“三片”，形成以“三城三区三片”为支撑的城市空间新格局，全面营造主城区“人、境、业、城、制”和谐有序、欣欣向荣的品质活力。
三国战记1代 两环：围绕以张店区为核心的四位一体主城区，打造两条环形绿带，即：沿张店区、高新区、经济开发区外围，着力打造城市内环绿地；沿淄川区、周村区、临淄区、桓台县外围，着力打造城市外环绿地。
三带：聚焦孝妇河、淄河、东猪龙河，着力打造串联山、水、城的三条生态风光带。孝妇河串联博山区赵执信、淄川区蒲松龄、桓台县王渔洋等文化名人故居，以文化元素为特，打造贯穿城市南北的文化休闲生态观光带；淄河穿城区段深入开展水生态综合提升改造，串联两岸丰富的文物古迹、旅游景点，建设慢行一体滨河绿道、湿地公园，打造生态农业风光、生态绿化景观、运动休闲风光带；东猪龙河全面实施河道综合治理工程，引入清洁水源，全面提升水质，河道两侧以城市公园标准实施高品质绿化、硬化、亮化，打造贯穿城区的景观河。
四片区：聚焦独具特的地形地貌和城市文化，着力打造“南山、北水、东齐、西商”，南连泰山、北依黄河、山水交汇、城园相融的全域公园城市界面。
南部山地生态片区：以城市南部山区资源为支撑，淄川区、博山区、沂源县突出山体特，聚焦鲁山、原山、齐山、潭溪山等大型山体，保护原生态风貌，提高绿量饱和度，有效融合生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、服务交往等功能，打造远观有势、近览有质的山体景观，建设富有特的森林公园。
北部水域生态片区：以城市北部水域资源为支撑，桓台县、高青县突出水体特，聚焦马踏湖、红莲湖、千乘湖、大芦湖、黄河、小清河、乌河、北支新河、支脉河等河湖，实施清水驳岸生态化改造，逐步恢复河滨带、湖滨带自然生态系统，打造功能复合、开合有致的滨水空间，构建河流湖泊湿地系统。
东部齐文化片区：以齐文化、蹴鞠文化资源为支撑，临淄区提炼齐国故都、足球起源地等文化品牌元素，打造国家历史文化名城品牌。以文物古迹、生态景观为基底，以文旅产业开发为动力，积极推进市场化运作、企业化经营、规模化发展的大型文旅项目，构建现代化、个性化、体验化的城市公共空间，树立齐鲁文化的“齐字”招牌。
西部鲁商文化片区：以商埠文化、丝绸文化资源为支撑，周村区提炼旱码头、大街等文化品牌元素，努力争创周村古商城5A级景区。围绕古商城建筑，以文化展演为依托，策划特活动，展示民俗风情，打造现代与古韵交相辉映的城市气质，树立“百年商埠”招牌。毛肚处理
三、重点任务
聚焦生态环境、空间格局、公共服务等问题短板，贯彻“山、水、林、田、湖、草”生命共同体理念，制定标准体系，锚固生态本底，优化生态用水，明确城市风道，构建城市绿廊，建设生态绿环，丰富公园类别，建设全域绿道，注入文化内涵，全面打造“鲁中生态核、自然涵养地”。
（一）制定规划和标准云电视价格
1.编制全域公园城市建设规划。2021年9月底前，完成全域公园城市建设规划编制，制定规划实施方案和责任分工。结合国土空间规划，对全市生态环境资源、城市发展能级、城乡统筹方面进行现状分析评价，对公园数量、规模和功能进行全面梳理，逐步形成“公园+”的发展结构。把全域公园城市建设理念、建设规划贯彻城乡规划等专项规划的始终，明
确目标、体系、任务和各年度支撑项目，逐年制定行动方案和项目清单，确保规划落地见效。（责任单位：市自然资源和规划局、市城市管理局，各区县政府，高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会履行属地责任，不再一一列出，标黑体字的为牵头单位）
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