东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办＜房地产权证＞实施细则》的通知-东府[2009]43号
东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办＜房地产权证＞实施细则》的通知
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公布日期
2009.04.15
施行日期
2009.04.15
文号
东府[2009]43号
主题类别
房地产市场监管
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办＜房地产权证＞实施细则》的通知
（东府〔2009〕43号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
  现将《东莞市已建房屋补办〈房地产权证〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府　
二○○九年四月十五日
东莞市已建房屋补办《房地产权证》实施细则
  为贯彻实施《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》（以下简称“《总体方案》”）精神，妥善解决历史遗留用地问题，保护已建房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》以及《房屋登记办法》等法律和规范性文件的精神，结合我市实际，制定本实施细则。
  一、适用范围
  凡属于2008年5月28日之前已建成，在本市行政区域和市城市管理综合执法局备案台帐范
围内，同时符合以下基本条件要求的已建房屋（不包括私人住宅和商品房），在补办《房地产权证》过程中，适用本细则。已建房屋申请补办《房地产权证》基本条件：
  （一）不违反土地利用总体规划；
  （二）不违反城镇总体规划，不违反生态控制线规划要求（特殊情况经专项评估且经市镇两级会审会办批准的除外），与道路网络规划不冲突、与重大公共和公建基础设施规划不矛盾的；
  （三）经房屋安全鉴定机构鉴定其房屋安全状态不属于C、D类（其中C 类是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D类是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）的；
  （四）经勘察不存在建筑消防安全隐患的（包括整改后）；
  （五）不在水利工程管理范围内（尚未确权为国家所有的除外）；
  （六）没有被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的；
  （七）土地及地上建筑物权属没有争议的；
  （八）按有关规定，业主愿意在补办《房地产权证》过程中，缴交相关规费和的。
  二、机构设置
  市政府成立“东莞市已建房屋补办房地产权手续工作办公室”（以下简称“市工作办公室”），设在市房产管理局，具体负责日常有关工作。办公室主任由市政府黎达潮副秘书长担任。
  各镇街参照市的做法，成立相应的已建房屋补办房地产权手续工作办公室（以下简称“镇街工作办公室”），设在规划建设办。由镇人民政府（街道办事处）镇长（办事处主任）牵头负责，办公室主任由镇街分管城建工作的领导担任。要求各镇街结合实际，于本细则下发的15 个工作日内，制定本镇街的具体操作指引，指导各村（居）已建房屋业主尽快开展相关工作。
  三、补办《房地产权证》所需资料
  已建房屋业主前往镇街工作办公室申请补办《房地产权证》时，需按照如下要求提供资料，具体分为“基本资料”和“补充资料”两种。其中“基本资料”是指业主前往镇街工作办公室申请补办时需提供的资料，提供后镇街工作办公室应予受理；“补充资料”是指该类资料也是核发《房地产权证》的必备资料，业主向镇街工作办公室申请补办时，如已经取得的必须如实提供，如尚未取得的，镇街工作办公室可先行受理业主的补办申请，边办理边补充。同时，业主应委托镇街工作办公室代办。
  （一）基本资料
  1、营业执照、法人代表身份证原件及复印件；
管理员权限  2、填报《东莞市已建房屋申请补办〈房地产权证〉审批总表》（以下简称“《审批总表》”，详见附件1）；四级缺考会怎么样
  3、建筑物所在村（居）委会出具的建筑物建成时间证明；
  4、建筑物所在村（居）委会出具的建筑物权属证明和土地权属来源证明；
  5、市国土资源局核发的《集体土地使用证》或《国有土地使用证》；
  6、镇规划建设办出具的《工程质量监督情况说明》或市建设局出具的房屋安全鉴定报告《备案凭证》（详见附件11）。
  （二）补充资料
  1、市城建规划局核发的《建设用地规划许可证》。如需补办，必须提交以下资料：
  （1）已建房屋业主填报的《东莞市城建规划局补办建设用地规划许可申请表》1份（详见附件6）；贷款买房需要什么手续
  （2）符合资质测量单位出具的1︰500或1︰1000实测地形图2份（建筑物要编号，测量单位、属地单位和规划所盖章），及电子文件2份；
  （3）属地镇街规划所出具的项目所在控制性详细规划位置图和图则（需标识项目红线范围）或总规位置图各1份；属地镇街规划所出具加盖审批章的图则复印件1份；
  （4）符合资质的设计单位的总平面图3份（总图中已建的建筑物必须标注清楚并编号），及电子文件（要求总平面图与实测地形图建筑物必须一致）；
  （5）属地镇街规划所在实测地形图上绘制的A2图幅的用地红线图4份，及电子文件（仅限镇街项目提供）；
  （6）反映该项目用地现状全貌的数码相片及电子文件各2份（包括现状建筑物的4个立面的相片，相片规格统一为5R）；
  （7）市国土资源局核发的《集体土地使用证》或《国有土地使用证》复印件2份；
  （8）项目建议书批复文件或市政府同意建设该项目的批复文件2份（以行政划拨方式取得国有土地使用权的项目需提供）。
  2、市城建规划局核发的《建设工程规划许可证》。如需补办，必须提交以下资料：
  （1）已建房屋业主填报的《东莞市城建规划局报建表》1份（详见附件7）；
  （2）符合资质测量单位出具的1︰500或1︰1000实测地形图2份（建筑物要编号，测量单位、属地单位和规划所盖章），及电子文件2 份；
  （3）符合资质的设计单位出具的总平面图3份（总图中已建的建筑物必须标注清楚并编
号），及电子文件（要求总平面图与实测地形图建筑物必须一致）；
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  （5）已建房屋业主填报的《建设工程规划核实申请表》1份（需属地镇街规划所加意见及盖章）（详见附件9）；
  （6）建筑施工图3 套，配电子文件（仅限镇街项目提供）；建筑施工图2套，结构施工图1套，总平面图2份，配电子文件2份（仅限市区项目提供）；
  （7）镇街规划建设办出具的《工程质量监督情况说明》或市建设局出具的房屋安全鉴定报告《备案凭证》复印件2份；
  （8）《建设用地规划许可证》及用地红线图复印件2份；
  （9）《建设工程实地勘测情况记录表》2份（详见附件8）；
  （10）市国土资源局核发的《集体土地使用证》或《国有土地使用证》复印件2份。
  3、市建设局核发的《施工许可证》和《竣工验收备案证书》（仅限2001 年9 月1 日后至2008 年5月28日前已建成的房屋，且已办理工程质量监督的房屋适用）（详见附件12）。如需补办，必须提供以下资料：
  （1）建设单位出具的“工程质量情况说明”，并附工程地质勘察报告原件；
  （2）属地镇街规划建设办出具的《工程质量监督情况说明》（详见附件11）。
  4、市建设局核发的《东莞市房屋安全检查证书》（仅限2001年9月1日前已建成或2008年5月28日前已建成但无法出具《工程质量监督情况说明》的房屋适用）。如需补办，必须提供以下资料（详见附件10、12）：
  （1）建设单位出具的“工程质量情况说明”，并附工程地质勘察报告原件和竣工图纸；
  （2）市建设局出具的房屋安全鉴定报告《备案凭证》复印件；
  （3）镇街规划建设办出具的“工程建设情况说明”。
  5、市公安消防局核发的《复查意见书》（仅限1998 年9月1 日前已建成且无改建、扩建
或重新装修行为的房屋，或已取得消防手续，但存在消防隐患需要整改的房屋适用）。如需补办，必须提供以下资料：
  （1）与建筑相符的建筑设计图（设计图应当由设计院测绘，加盖申报单位公章或业主签字）；
  （2）1998年9月1日前已投入使用，且无改建、扩建、重新装修行为的证明材料。证明材料应由属地镇街规划建设办出具，并加盖单位公章。
  6、市公安消防局核发的《建筑工程消防审核意见书》及《建筑工程消防验收合格意见书》（仅限1998年9月1日至2008年5月28日期间已建成的房屋，或具有改建、扩建、重新装修行为的场所适用）。如需补办，必须提供以下资料：
  （1）已建房屋业主自行填报相关申报表。包括《建筑消防设计防火审核申报表》、《建筑工程消防验收申报表》（多栋建筑同时申报的还需填写《建筑消防技术指标表》）、《自动消防设施设计防火审核申报表》（仅限根据国家消防技术规范需要设置自动消防设施的提供），《建筑内部装修设计防火审核申报表》（仅限涉及内部装修的提供）；
  （2）消防设计专篇（仅限根据国家消防技术规范需要设置自动消防设施的提供）；
  （3）公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》第15条所列内容的图纸。包括：建筑工程消防设计图纸目录、总平面图、各层建筑平面布置图，以及涉及建筑防火防烟分区和建筑构造，安全疏散和消防电梯，消防给水和自动灭火系统，防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计，消防电源及其配电，火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志，火灾自动报警系统和消防控制室，建筑内部装修等图纸（加盖装修、设计单位公章），建设工程竣工图；
  （4）设计、施工单位有效资质证明（营业执照及资质证复印件需加盖单位公章）；涉及内部装修设计的，还需要提供装修公司营业执照、设计施工资质复印件（加盖装修公司公章）；
  （5）建筑工程施工调试开通记录、隐蔽工程施工记录（加盖施工单位公章）；
  （6）设置消防设施的建筑，需提供合格的建筑消防设施技术检测报告；涉及建筑内部装修的，需提供合格的装修材料见证取样检验报告。
  四、运作规程
  （一）已建房屋业主补办《房地产权证》模式
  为进一步提高《房地产权证》的补办效率，按照《总体方案》提出的要求，已建房屋业主在补办《房地产权证》过程中，不需本人亲自前往市镇两级各有关职能部门办理相关具体手续，只需向属地镇街工作办公室提出申请，经审核同意受理后由属地镇街工作办公室统一负责代办（缴费环节除外）；已建房屋业主应对所填报和提交的各项资料的真实性负责，并承担相应的后果。

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