南通市人民政府办公室关于印发南通市防御台风应急预案的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市防御台风应急预案的通知
文章属性
∙5.2级地震相当于什么威力【制定机关】南通市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.05.05
∙【字 号】通政办函〔2022〕7号
∙【施行日期】2022.05.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
 
市政府办公室关于印发南通市防御台风应急预案的通知
 
各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市有关部门和单位：
  《南通市防御台风应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2021年4月由市防汛抗旱指挥部印发的《南通市防御台风应急预案》（2021年修订版）同时废止。
 
南通市人民政府办公室
  2022年5月5日
 
南通市防御台风应急预案
  1　总则
  1.1　编制目的
  1.2 编制依据
  1.3 适用范围
  1.4 工作原则
  2　组织指挥体系及职责
  2.1　指挥机构
  2.2　工作职责
  2.3　县（市、区）防御台风组织机构
友谊的格言  2.4　基层防御台风组织机构
  3　预防、监测预报和预警
  3.1　预防
  3.2　监测预报
  3.3　预警
  4　应急响应
10086积分商城  4.1　应急响应总体要求
  4.2　Ⅳ级应急响应
  4.3　Ⅲ级应急响应
  4.4　Ⅱ级应急响应
  4.5　Ⅰ级应急响应佘山国家森林公园好玩吗
  4.6　信息发布与新闻报道
  4.7　应急响应变更和结束
  5　保障措施
  5.1　应急队伍保障
  5.2　电力保障
  5.3　通讯保障
  5.4　交通保障
  5.5　治安保障
  5.6　物资保障
  5.7　卫生保障
  5.8　生活保障
  5.9　资金保障
  5.10 宣传保障
  6　后期处置
  6.1　灾后救灾工作要求
  6.2　工程或设施损毁应急修复
  6.3　补偿要求
  7　附则
  7.1　名词术语定义
  7.2　培训
  7.3　演练
  7.4　总结评估
  7.5　奖惩
  7.6　预案管理
  8　附件
  附件1　市防汛抗旱（防御台风）指挥部成员单位及职责有关星星的诗句
  附件2　市防汛抗旱（防御台风）指挥部应急处置工作组及职责
  1　总则
  1.1　编制目的
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，保证防御台风工作依法、规范、有序进行，全面提升我市台风灾害应对处置能力，最大限度减少灾害损失，切实保障人民众生命财产安全和全市经济社会高质量发展。
  1.2 编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《气象灾害防御条例》以及《江苏省防洪条例》《南通市水利工程管理条例》等法律
法规规定和《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》、国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》《南通市突发事件总体应急预案》等文件精神，制定本预案。
  1.3 适用范围
  本预案适用于我市境内台风灾害的防御及应急处置工作。
  1.4 工作原则
  1.4.1　以人为本，安全第一。坚持人民至上、生命至上，把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度地预防和减少灾害造成的危害和损失。
  1.4.2　统一领导，分级分部门负责。各级党委、政府是本行政区域内防台风工作的责任主体，实行防台风党政同责、一岗双责，统一指挥，分级分部门负责。
  1.4.3　以防为主，防抗救结合。坚持常态减灾和非常态救灾相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，强化预防和应急处置的规范化、制度化和法制化。
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  1.4.4　快速反应，协同应对。坚持第一时间响应，实行上下联动、部门协同、军民结合、公众参与，及时、高效开展预防和应急处置工作。
  2　组织指挥体系及职责
  2.1　指挥机构
  市防御台风工作指挥机构为南通市防汛抗旱（防御台风）指挥部（以下简称市防指）。
  市防指由总指挥、常务副总指挥、副总指挥、指挥及成员单位组成。日常办事机构为市防汛抗旱（防御台风）指挥部办公室（以下简称市防办），设在市水利局，市水利局局长兼任市防办主任。
  市防指成员单位包括：南通军分区、市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市市政和园林局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市人民防空办公室、市气象局、省水文水资源勘测局南通分局、国家海洋局南通海洋环境监测中
心站、南通通信行业管理办公室、武警南通支队、市消防救援支队、市供销合作总社、南通海事局、南通供电公司、南通机场集团有限公司、南通港（港口）集团有限公司、中石化南通石油分公司、南通城市轨道交通有限公司。
  2.2　工作职责
  2.2.1　指挥机构职责
  市防指负责组织领导全市防御台风工作，制定防御台风的政策、规程和工作制度等，及时部署落实防御台风的各项准备工作，决定启动、变更和结束防御台风应急响应，密切关注全市防御台风动态，下达应急抢险指令，动员社会力量参与防御台风抢险救灾并组织实施防御台风抢险救灾工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。
  2.2.2　市防办职责
  市防办按照市防指的部署要求，组织协调全市防御台风工作，指导督促各地和有关部门的防御台风工作。
  2.2.3　应急处置工作组
  应急响应启动后，市防指设立办公室、综合组、工作指导组、抢险救援组、转移安置组、宣传报道组、安全警戒组、专家技术组、后勤保障组、督查组等10个应急处置工作组。启动Ⅲ级及以上响应后，市有关部门到市防汛抗旱（防御台风）指挥中心联合值守，集中办公。
  2.3　县（市、区）防御台风组织机构
  各县（市、区）防汛抗旱（防御台风）指挥部在本级党委、政府和上级防汛抗旱（防御台风）指挥部的领导下，组织协调本地区的防御台风工作，其办事机构为同级防汛抗旱（防御台风）指挥部办公室。
  各地要对应上级组织指挥体系和预案框架内容进一步细化具体措施，根据辖区内洪涝台风灾害特点，合理确定响应启动条件，落实责任和措施，重点明确风险评估、监测预警、隐患排查、会商研判、应急处置、抢险救援、人员转移、巡查防守、队伍物资调度、信息报送等环节，针对极端暴雨、超标准洪水、超强台风等情况，进一步细化应急处置流程，突出针对性和可操作性。

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