江西省景德镇人民政府办公室关于印发《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》的通知
江西省景德镇人民政府办公室关于印发《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》的通知
文章属性
王的女人萧辉>一个顶俩 成语接龙∙【制定机关】景德镇市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.05.12
∙【字 号】景府办字〔2022〕20号
∙【施行日期】2022.05.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
江西省景德镇人民政府办公室关于印发《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
  《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年5月12日
“强攻二季度、确保双过半”行动方案
  为深入贯彻落实省委、省政府工作部署和省政府《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》落准落细落实，推动各地各部门铆足干劲、奋勇争先，强攻二季度、确保双过半，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，结合我市实际，特制定“十个加速”行动方案。
  一、总体要求
  深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，注重“稳住、进好、调优”协同发力，扎实做好“六稳” “六保”工作，全面落实省委、省政府“八个强攻”的要求，大力发扬春
节期间“两不停” “一旺盛”的昂扬斗志和冲天干劲，加速试验区、工业强市等战略步伐，推动退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施靠前安排和加快节奏，确保实现“双过半”、夺取“双胜利”，主要经济指标增速跨入全省第一方阵，为全年经济强劲发展奠定坚实基础。
  二、主要内容
  （一）加速惠企解难政策落地行动
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  1.精准落实惠企政策。用好用足国家新的组合式税费支持政策，统筹推进省、市帮助中小企业纾困解难“28条” “34条”以及省促进工业平稳增长“25条”等系列政策落地落实，每周调度各地各有关部门累计兑现金额、兑现企业数、企业受益覆盖面等。运用推广全省统一的惠企综合服务平台“惠企通”，使政策兑现机制实现线上线下融合、精准高效推送办理。〔责任单位：市政数局、市财政局、市税务局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  2.千方百计提高企业产能。加强对营业收入超5亿元、3亿元、1亿元等重点企业监测，鼓励有市场、有效益、有订单的企业开足马力，增加排产计划，提高产能利用率。对二季度
投资亿元以上工业项目、新增产值情况进行逐一摸排，力促早投产、早达产，形成新的工业增量。在全市范围内开展企业特派员大走访、“一起益企”中小企业服务行动，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。大力推广应用“赣出精品”，搭建产销对接平台，帮助企业拓展市场。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  3.强化金融支持实体经济作用。借助政银企合力，加大重大项目、重点企业、农业产业化龙头企业等与金融机构对接的力度和频次，引导金融机构加大信贷投放，增强信贷总量增长的稳定性。用好普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业，支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排，不盲目抽贷、压贷或停贷。按照特事特办、急事快办的原则，适当简化流程、开展容缺办理，加快审批放款速度，对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿通道”。〔责任单位：市金融服务中心、市工信局、市农业农村局、市交通局、市商务局、市发改委、人行景市中心支行、市银保监分局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  （二）加速实施工业强市行动
  4.坚持创新驱动发展。完善创新链条，推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。提升科技创新能力，加强与“大院大所、名校名企”合作，培育“一室三中心”等创新平台，推动关键技术研发和科研成果转化；支持北航景德镇研究院、特种工业陶瓷研究院申报省级新型研发机构。〔责任单位：市科技局、市委军民融合办、市工信局、市发改委、市人社局、市委组织部，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  5.坚定实施“三个千亿”工程。着力打造千亿高新园区，大力发展航空产业，大力培育新材料、新能源产业，大力推动高新区与昌江区、国控集团等融合发展。加快构建千亿陶瓷产业，深入落实《先进陶瓷产业发展规划》，围绕构建“一极、两带、三点”空间布局，加快打造“2+4”先进陶瓷产业集，加快建设以“一室三中心”为主体的先进陶瓷创新研究院集，加快完善产业基金、电镀集控、检测共享、中试孵化、物流运输等要素保障，打造国家先进陶瓷发展样板区。持续发力千亿精细化工和医药产业，围绕基础化工、维生素、新材料、医药中间体、生物医药等优势产业链，引导企业实施技术改造、兼并重组，并在产业链上下游招大引强，促进产业大集聚、规模大提升。同时，实施传统产业转型升级和新一轮企业技术改造行动，大力发展新能源、电子信息、汽车、制冷、机械制造等其他优势
产业。〔责任单位：市工信局、市先进陶瓷办公室、市瓷局、市通航办、市委军民融合办、市发改委、市科技局、市国资委、市国控集团，高新区管委会，昌南新区管委会，乐平市人民政府，浮梁县人民政府，昌江区人民政府〕
  6.优化提升园区平台。加快调区扩区步伐，推进鱼山医药产业园等平台建设，力争扩区32.8平方公里。实施“节地增效”行动，通过增容技改、引导腾退、协商收回等方式盘活用地，提升园区土地利用率和产出率。加快工业标准厂房建设进度，推动园区平台扩能提质。〔责任单位：市发改委、市自然资源规划局、市生态环境局、市工信局、市财政局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  （三）加速打造对外交流新平台行动
  7.加强顶层设计。落实好国家试验区《发展规划》，滚动制定国家试验区《四年行动计划（2022—2025年）》和《2022年度工作要点》，加快推进“两地一中心”68个重点项目建设。建成《政策库》，促进相关政策早日落地。建立职责清晰、分工明确的工作架构，推动国家试验区管委会及所属机构高效运转、高效落实。〔责任单位：国家试验区管委会办公室、市发改委，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
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  8.加强传承创新。启动太平巷南片区保护更新等项目，加快建设陶阳里历史街区保护更新等项目。加快御窑遗址申遗步伐，开工建设陶瓷非遗传承培训基地，启动建设博物馆之城。加快建设国际陶瓷文化博览旅游交易中心和“常年展”平台，打造“全天不下线、全年不落幕”的瓷博会。〔责任单位：国家试验区管委会办公室、市申遗办、市文旅局、市商务局，各县（市、区）人民政府、昌南新区管委会〕
  9.加强对外交流。启动世界陶瓷城市创新联盟，推动国际友好城市“扩容”，创建“东亚文化之都”。在“一带一路”节点及国内重点城市设立“景德镇陶瓷官方旗舰店”，建设专业化、现代化、国际化的高端陶瓷文化贸易出口区。以陶阳里御窑景区创 5A 景区为重点，加快创建一批景区品牌、落地一批文旅项目、培育一批文旅业态、引进一批知名旅行社，高标准打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。〔责任单位：国家试验区管委会办公室、市文旅局、市商务局、市外办，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  10.加强人才建设。研究制定《关于加快构筑世界陶瓷人才高地　聚天下英才建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的实施意见》《中长期人才发展规划暨国家试验区人才战略规划（2022-2035）》，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进
培育战略型人才、科技领军人才和创新团队。〔责任单位：市委组织部、市人社局、市科技局、市教体局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕
  （四）加速夯实项目建设基石行动
  11.加快项目建设进展。持续开展六大领域“项目大会战”，以“五一”、端午节假日期间“两不停”为抓手，大力推进316个市重点项目，加快形成实物工作量。梳理出在建省大中型项目、专项债券支出进度未达到100%的项目清单，加快推进昌景黄铁路、艺术职业大学、乐平永泰汽摩配、乐丰平光电产业园、浮梁中科泛半导体产业园等工程，确保省大中型项目上半年完成年度计划投资60%以上。推动专项债券项目加快实施、资金及时支出，实行清单管理、调度推进，力争2021年及以前年度发行的专项债券5月底前全部支出。〔责任单位：市发改委、市财政局，各县（市、区）人民政府、园区管委会〕

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