打造宜居城建设遗址公园-九三学社太原委员会
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打造宜居城市建设遗址公园
--关于尽快启动晋阳古城考古遗址公园建设的建议
九三学社太原市委
晋阳古城遗址位于太原市西南部晋源区古城营一带,面积20多平方公里。晋阳城是北中国重要的政治、经济和军事中心。古城连续使用1500年,突然的焚毁和后期破坏较少,促成唐代城市格局保存完整、文化遗存埋藏丰富。完整保存的城区遗址、宗教祭祀区遗址、墓葬区遗址,在中国都城遗址中独具特,是中国乃至世界上唯一可以完整展示唐代都城布局的大型文化遗址。
有鉴于此,我们曾经在太原市政协十一届政协二次会议上提出建设遗址公园议案,引起市委、市政府等有关部门的重视。经过专业部门努力工作,2010年10月,晋阳古城遗址获得国家考古遗址公园立项,成为我省唯一由国家文物局批准立项的国家考古遗址公园建设项目。在太原市转型跨越发展的关键时刻,遗址公园建设的立项,对我们太原市来说,既是一个千载难逢的发展机遇,也是一个迫在眉睫的保护重担。
目前晋阳古城考古遗址公园的建设面临着文物保护与城市发展的两难局面。
随着省会太原的南扩,体育中心已经建到了古寨村,这是古城遗址的北边界。事实上,如果没有古城遗
址,城市规划和建设肯定会继续向南发展。然而现在只能在此止步。诸如铁路、高速路、工厂、住宅建设等项目,我们一次次地进行论证,结论都是或者远离、或者加大保护力度、或者不能建设,如西南环铁路到
经过晋阳古城遗址西边,全部采用下挖,成本大量增加。至于遗址本体上就更不用说,任何建设都不被允许。古城营村的新农村建设规划,多次修改,仍然难以落实。造成遗址上众和遗址周边众经济和社会发展的反差,而且这种反差,随着太原市南扩建设的深入将更加明显。这就极大地挫伤了遗址上众保护文化遗产的积极性。事实上,在晋阳古城遗址上,一些建设项目在三令五申的监管下,仍然顶风进行,特别是古城营村内,那是古城的核心区域,而村民建设二三层楼房,挖地基,已经对遗址造成了破坏。
怎样解决这一对发展与保护的矛盾?美国纽约曼哈顿中央公园的发展历程可以给我们一些启示。
十九世纪中叶,美国资本主义经济高度发展,使纽约迅速成为世界金融、贸易的中心。纽约人口大量聚集,成为世界上最大城市。而这新兴发达城市的另一面,是拥挤、嘈杂、喧哗无比的环境和严重污染的空气。这一切造成人们心灵上的压抑感。他们想冲破这令人窒息的空间,梦想着有一个充满新鲜空气的、无拘无束的、乡野般的美好环境出现在他们的生活之中。于是,一种追寻自然,崇尚自然的浪潮在纽约人中掀起。于是就有了曼哈顿中央公园。曼哈顿中央公园建设前是一片遍布鹅卵石、裸露
岩层的荒地和棚户区。而建成后的中央公园,面积达5000多亩,成为纽约城的中心,被称做纽约市“后花园”。城市建筑围绕着公园四面拓展,特别是公园两侧房地产价值升高,促进了许多豪华公寓及大饭店的建设。黄金地段,地价昂贵。居民们推窗瞭望,看到的不是几个绿块,而是一片自然风光,享受到的是新鲜的空气,当然这样的地方,只有富人才住得起。总之,中央公园的诞生与发展说明只有公园与城市平衡发展,才能使城市面貌改观,
更加繁荣。
现在我们城市发展面临的问题和当年纽约有许多相近之处,而我们所拥有的是比纽约更为优越的条件。中央公园是一处杂乱的空旷地带,我们的晋阳古城遗址是一处世界上独一无二的大型古代文化遗址。说它独一无二,是指晋阳古城作为盛唐北都,是当时世界上最大的城市之一,所谓“天王三京,北都居一,襟四塞之要冲,控五原之都邑,雄藩剧镇,非贤莫居。”盛唐三京,西京长安和东京洛阳,包括当时模仿唐朝都城建设的日本平城京、平安京,朝鲜平壤等,城址已经叠压在现代城市之下,原址全面展示盛唐风貌已不可能。从中国乃至世界范围看,唯有大唐北京——晋阳城没有被现代城市叠压破坏,基本保存了唐代遗址的全貌,这就为我们建设一座以全面展示盛唐文化风貌为特征的大型考古遗址公园成为可能。古代刑法
正是基于此,国家文物局才在山西众多大型遗址中独选晋阳古城遗址作为山西建设大型考古遗址公园。希望变不利为有利,变矛盾为合力,使大遗址公园建设成为促进城市经济发展的契机和动力。
至于如何建设遗址公园,西安大明宫国家考古遗址公园的建设模式,即大明宫建设模式,应是我们建设的参考。所谓大明宫建设模式,就是政府主导、各方联动、多元投入、市场化运作,有效利用。
重生之终极瞳术具体来说:
第一要抢抓机遇,下定决心
晋阳古城遗址在全国众多的大遗址中,获得国家考古遗址公园立项,是我省唯一由国家文物局批准立项的考古遗址公园建设项目。山西作为文物大省,拥有侯马晋国遗址、陶寺遗址、平城
遗址等众多在全国深有影响的大遗址,但至今没有一个国家级考古遗址公园,与跨跃转型发展要求和文物大省地位不相适应。晋阳古城遗址获得国家立项,是建设考古遗址公园难得的发展机遇,更是建设历史感、生态性、文化味为一体的国际影响力的区域性大都市的重要内容,需要省委省政府,特别是太原市委、市政府抢抓机遇,下定决心,全面启动晋阳古城考古遗址公园建设,争取在“十二五”期间基本完成国家考古遗址公园建设。
其二、要成立强有力的领导和组织机构。建议太原市政府成立晋阳古城考古遗址公园领导组。领导组由市长或分管副市长担任,市发改委、住建委、财政局、国土资源局、水务局、城乡规划局、园林局、文物局和晋源区政府等相关部门为成员单位。参照第一批12家国家考古遗址公园“市区结合、以区
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为主”的成功模式,本着解决当地村民就业、改善人居环境、带动相关产业、丰富区域功能、便于组织协调的原则,由晋源区政府成立晋阳古城考古遗址公园管理委员会。
其三、加快晋阳古城遗址考古调查发掘步伐
按照《国家考古遗址公园管理办法(试行)》及《国家考古遗址公园评定细则》的要求,加快晋阳古城遗址考古调查发掘步伐,扩大考古调查发掘范围,为建设晋阳古城考古遗址公园提供科学依据和重要参考。
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其四、实地考察国家考古遗址公园
国家文物局公布的第一批12家国家考古遗址公园的管理单位,在考古遗址公园的筹备、建设和运行中,积累了丰富经验和不少教训,需要我们学习和汲取。建议由市领导带队,拟成立的晋阳古城考古遗址公园建设领导小组成员单位负责同志参加,对一些具有典范意义的国家考古遗址公园进行实地考察。
其五、制定晋阳古城考古遗址公园建设方案。
保护规划是指导遗址保护和展示、建设考古遗址公园的基础和总则。目前,已经编制完成《晋阳古城遗址保护规划纲要》,正在按程序上报国家文物局进行最终审批。待正式批复后,将依据规划在先的
工作理念,以纲要为基础,抓紧编制《晋阳古城遗址保护规划》。并同时启动《晋阳古城考古遗址公园建设方案》编制。建设方案应该将晋阳古城遗址本体与晋阳湖开发结合考虑。
建设晋阳古城考古遗址公园,我们要充分认识到,建设投资将是巨大的。因此一方面,需要政府加大投资力度,为建设考古遗址公园提供资金支持。另一方面,要采取市场化运作的模式,拓宽投资渠道,制定相关政策,充分调动社会各方面的积极性,积极引导社会力量参与大遗址保护和考古遗址公园建设,形成政府主导、各方联动、多元投入、有效利用的工作机制。
一周年纪念日总之无论从转变经济结构,加快太原都市文化圈的方面着眼,还是从完成考古遗址公园建设任务着眼,晋阳古城考古遗址公园的建设都是刻不容缓,势在必行。相信晋阳古城考古遗址公园的建设将在山西转型跨越发展,推进经济结构调整,优化土地资源利用,改善人居环境,提升城市文化品位,实现区域经济社会发展与文化遗产保护共赢等方面起到积极的成果。黄土高原终将崛起一个以晋阳古城和晋阳湖为中心,风景优美、环境宜人的世界大都市。

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