中国对外开放大事记
1978年
12月,中共十一届三中全会在北京京西宾馆举行。这次会议做出了“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”的重大战略决策,提出了要进行改革开放的历史任务,拉开了后来40年全面改革开放的大幕。
1979年
1月1日,中国同美国正式建立外交关系。1月17日,接见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人,听取他们对搞好经济建设的意见建议,并指出,现在搞建设,门路要多一点,可以利用外国的资金和技术,华侨、华裔也可以回来办工厂。总之,钱要用起来,人要用起来。
1980年
8月,全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》,深圳经济特区正式成立,地域包括今罗湖、福田、南山、盐田四个区。当时,经济特区实行特殊经济政策和管理体制,建设资金以引进外资为主,所有制结构为多种形式共存,产业结构以工业为主,产品以出口外销为主。经济特区成为中国改革开放的排头兵。
4月17日,中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。
5月15日,中国恢复在世界银行的合法席位。
1984年
5月4日,中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市,并提出逐步兴办经济技术开发区。
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6月4日,在中央军委扩大会议上讲话指出,党的十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化,对外政策也有变化,这是两个重要的转变。第一个转变,改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变,改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略。
1985年
2月18日,中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》,决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。
4月1日,我国开始实行出口退税制度。1986年
10月11日,国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》,鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
1988年
3月18日 国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》,决定新划入沿海开放区140个市、县,包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。此后,国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市,形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。
9月12日 在听取工作汇报时,提出“两个大局”思想。指出,沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。
1990年
4月,中共中央和国务院决策开发上海浦东,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特
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区的政策。1992年10月11日,国务院正式批复设立上海市浦东新区,上海浦东新区成为继深圳经济特区之后中国对外开放的又一个领头羊。
1994年
第一次重大变革发生在1994年。此前,中国外汇市场形成了价格“双轨制”——调剂价格和官方汇率并存,起因是改革开放初期,外汇是稀缺资源,为鼓励出口创汇,中央允许出口企业拥有一些外汇留成,并拿到调剂市场以高于“官价”的“市场汇率”进行交易结算,让企业多赚一点利润。1993年11月14日,十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确了市场化改革方向。在此背景下,1993年12月25日,国务院发布了《关于金融体制改革的决定》,提出改革外汇管理体制,协调外汇政策和货币政策,其核心实际是“汇率并轨”,建立人民币汇率市场化形成机制。这次汇改建立了全国统一规范的银行间外汇市场,取得了超乎预期的成功。
1995年
7月11日,世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。随后,中国正式提出“加入世界贸易组织”的申请,“中国复关谈判工作组”更名为“中国入世工作组”。
1997年
7月,在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下,亚洲金融危机爆发。12月6日,中共中央、国务院发出《关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》。
2001年
11月,在多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议审议并批准了中国加入世界贸易组织。中国随即递交了全国人大常委会批准中国加入世贸组织议定书的通知书。一个月后,中国于2001年12月11日正式成为世界贸易组织第143个成员。
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2005年
7月21日,经国务院批准,中国人民银行宣
布:自当日起,我国开始实行以市场供求为基
础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动
汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机
制。这被称作第二次汇改。
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2008年
8月8日,第29届夏季奥林匹克运动会于晚
上8时整在中国首都北京开幕,上海、天津、沈
阳、秦皇岛、青岛、香港为协办城市。奥运会
在北京举办,不仅圆了国人百年奥运梦,更成
为中外人文交流的一次盛会,展示了中国在过
去数十年现代化和开放之路上取得的成就。
9月,由2007年美国次贷危机引发的国际
金融危机全面爆发。这次危机是美国20世纪30
年代“大萧条”以来最为严重的一次金融危机,
对国际金融秩序造成极大的冲击和破坏。10月7
日,中共中央政治局常委会会议专题听取有关
国际金融危机情况和应采取应对措施的汇报。11
月5日,国务院召开常务会议,研究部署进一步
扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。12月8
日至10日,中央经济工作会议提出,必须把扩
大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方
式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把
深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放
水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为
保增长的出发点和落脚点。
11月15日,出席在美国华盛顿举行的
二十国集团领导人首次峰会并发表讲话,提出
对国际金融体系进行必要的改革。
12月31日,国务院批复《珠江三角洲地区
改革发展规划纲要(2008-2020年)》。指
出,要在促进环珠三角和泛珠三角区域的经济
发展、推进粤港澳三地更加紧密合作、保持港
澳地区长期繁荣稳定、参与亚太地区区域合作
和全球经济竞争等方面进一步发挥辐射带动作
用和先行示范作用。
2009年
4月8日,国务院常务会议决定在上海市和
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广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境
贸易人民币结算试点。至2011年8月,跨境贸易
人民币结算境内地域范围扩大至全国。
6月16日,出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国家(中国、俄罗斯、巴西、印
度)领导人首次正式会晤并发表讲话。2010年
12月,南非作为正式成员加入金砖国家合作机
制,金砖国家正式扩为五国。
2010年
1月1日,中国-东盟自由贸易区正式全面启动。在此前后,中国还相继与智利、冰岛、瑞
士、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚等签署自贸协
定。2015年12月6日,国务院印发《关于加快实
施自由贸易区战略的若干意见》。
4月30日,2010年上海世界博览会举行开幕式。这是中国首次举办的综合性世界博览
会。10月31日,上海世界博览会闭幕。
2013年
3月23日,习近平在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲,强调人类越来越成为你中有
我、我中有你的命运共同体,呼吁各国共同推
动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。8月
17日,国务院正式批准设立中国(上海)自由
贸易试验区,涵盖上海市外高桥保税区、外高
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桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机
场综合保税区等4个海关特殊监管区域。上海自
贸区的成立,在简政放权、负面清单、人民币
自由兑换、推动境内资本的投资和融
资等方面进一步探索了宝贵经验,最终复制推
广至福建、广东、天津、辽宁、陕西等省份,
有力地促进了中国对外开放迈上新台阶。
9月和10月,中国习近平先后向世界发出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸
之路的合作倡议。“一带一路”旨在充分依靠中
国与有关国家既有的双多边机制,借助既有
的、行之有效的区域合作平台和历史符号,积
极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,以“共
商、共建、共享”为原则,以“政策沟通、设施
联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为重90点,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
2014年
11月8日,习近平在北京主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表讲话指出,我们要建设的互联互通,应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进;宣布中国出资成立丝路基金。
11月11日,亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。习近平主持会议并发表讲话,倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。会议决定启动亚太自由贸易区(FTAAP)进程。
11月19日—21日,首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。会议确定乌镇为世界互联网大会永久会址。
11月28日,习近平在中央外事工作会议上讲话指出,中国必须有自己特的大国外交。要在总结实践经验的基础上,丰富和发展对外工作理念,使对外工作有鲜明的中国特、中国风格、中国气派。
2015年
8月11日,中国人民银行决定改革完善人民币兑美元汇率中间价报价机制,明确中间价报价参考前一天收盘价。2016年2月,形成“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成机制。
9月28日,习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表讲话,提出携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。
12月,国际货币基金组织正式宣布,人民币2016年10月1日起加入国际货币基金组织特别提款权(即“SDR货币篮子”)。人民币由此成为与美元、欧元、英镑和日元并列的第五种国际储备货币。人民币“入篮”被视作中国经济融入全球金融体系的重要里程碑,这也是对于中国在过去几年在货币和金融体系改革开放方面
所取得进步的认可。
2015年,中国对外直接投资流量为1456.7亿美元,实际利用外资1356亿美元,对外投资首超吸引外资,首次成为资本净输出国。
2016年
9月3日,十二届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等4部法律的决定》,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,对不涉及国家规定准
入特别管理措施的外商投资企业设立及变更的事项,由逐案审批制改为备案制管理。外资管理体制实现重大变革。
2017年
1月12日,国务院发出《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。2017年8月8日、2018年6月10日,又相继发出《关于促进外资增长若干措施的通知》《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。
1月17日,习近平出席达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲,发出支持经济全球化的时代强音,强调经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及每个国家、每个民族,实现经济全球化进程再平衡。
1月18日,习近平在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议并发表主旨演讲,主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程,坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿低碳,建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长、红十
字国际委员会主席等重要国际组织负责人出席高峰论坛,来自130多个国家的约1500名各界嘉宾作为正式代表出席论坛。同时,论坛吸引了来自全球的4000余名记者注册报道。论坛的成功举办,不仅体现了中国推动更高标准对外开放的决心和诚意,更取得了实
实在在的成果清单,进一步为“一带一路”在全
球赢得了人心。
2018年
4月11日,中共中央、国务院印发《关于支
持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予
海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易
试验区和中国特自由贸易港。4月13日,习近
平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲
话指出,海南要着力打造全面深化改革开放试
验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中
心、国家重大战略服务保障区,形成更高层次
改革开放新格局。
2019年
1月1日,中美迎来建交40周年。
2019年4月27日,习近平总书记在第二届
“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上表示,
我们一致支持着力构建全球互联互通伙伴关
系,加强合作机制。为此,我们将深入对接各
国和国际组织经济发展倡议和规划,加强双边
和第三方市场合作,建设中欧班列、陆海新通
道等国际物流和贸易大通道,帮助更多国家提
升互联互通水平。
2020年
1月15日,中美双方在美国华盛顿签署《中
华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸
易协议》。
5月18日,中共中央、国务院发布《关于新
时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》
指出,实行更加积极主动的开放战略,全面对
2022假期
接国际高标准市场规则体系,实施更大范围、
更宽领域、更深层次的全面开放。
具体有以下四方面:以“一带一路”建设为
重点构建对外开放新格局;加快自由贸易试验
区、自由贸易港等对外开放高地建设;健全高
水平开放政策保障机制;积极参与全球经济治
理体系变革。
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