从深圳到雄安，中国经济崛起的特殊路径
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来源：《中华儿女》 2018年第7期
从1979年的深圳起，“特区”这一模式成为中国经济崛起的特殊路径，同时，特区的成功也带动了中国地方政府政策驱动发展的模式。1992年后经济特区模式转移到综合配套改革试验区，包括国家级新区、金融试验区等，成为中国新一轮改革重要标志。
2017年4月1日，中央决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，实际上，雄安新区已经是中国第19个国家级新区，但“千年大计、国家大事”的定位却又超过了深圳、浦东及其他新区。
“新区”与“经济特区”的概念并不完全相同。“经济特区”则可视为我国在改革开放初期的改革“试验田”，区内试点特殊政策，成功后再向全国推广经验。综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但“试验”内容更明确，比如有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等。国家级新区，是由国务院批准设立，主要是行政区划调整的一种措施，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，其总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批。所以看待国家级新区，不能局限于一时一地。
改革开放40年来，当年大胆解放思想、先行先试、在改革中“杀出一条血路”的作风，放在改革已步入深水区、全力建设“千年大计”雄安新区的今天，仍有参考意义。而“特区”、“新区”的发展路径，也为中国的改革开放增添了动力，成为中国经济增长的重要引擎。
深圳特区 中国第一个经济特区
“1979年，有一位老人，在中国的南海边画了一个圈……”这首再熟悉不过的歌曲，唱出了改革开放后，属于中国“春天的故事”。而那一个圈，就是深圳经济特区。30年后，深圳跻身中国一线城市之列。
上世纪70年代的深圳，还叫做宝安县，是广东最落后的地区之一。1979年4月，时任广东省委书记习仲勋到北京参加中央工作会议。他在发言中希望中央能根据广东紧靠港澳、华侨众多的特点给予特殊政策。习仲勋曾说，同志鼓励我们要大胆实践，并将广东准备在深圳、珠海、汕头办的贸易合作区定名为“特区”，让广东省委“杀出一条血路来”。当年7月，深圳蛇口工业区开工兴建。
十一届三中全会后的第二年，广东省提出在深圳、珠海、汕头三地试办出口特区，得到了的首肯，并为其亲身“代言”。同年7月，国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年，将出口特区改称为“经济特区”。
1980年8月，中国第一个经济特区——深圳经济特区建立。国务院原副总理田纪云曾撰文《经济特区是怎样在中国搞起来》，其中回忆道：“1980年3月，中央决定将‘出口特区’定名为‘经济特区’，并决定：对经济特区实行特殊的经济政策和经营管理体制，实行以社会主义公有制为主导的多元化经济结构和市场调节，在建设上以吸引外资、侨资为主，对外商投资给予较大优惠和方便，特区拥有较大的经济管理权限和灵活的机制。后来小平同志把特区的作用概括为四个窗口：‘特区是窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。’在中国创办经济特区，举步十分艰难。从起步到建设，一直存在激烈争论，坚决反对的同志，坚持不同意见的同志很是不少，一直争论不休，主要是担心搞资本主义。但小平同志十分坚定，亲自视察，明确表示支持广东、福建先走一步，为我国发展经济‘杀出一条血路’。1980年8月，五届全国人大常委会第十五次会议做出决定：批准国务院提出的在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门市设置经济特区，并批准了《广东省经济特区条例》。”
之后几年，珠海、汕头、厦门特区相继设立。更晚的1988年，中央增设海南省为海南经济特区。五大经济特区的设立，是中国改革开放走出的第一步，也是关键一步。优惠的关税政策、灵活的经济措施创造了创造了良好的发展环境，外资开始进入中国，也开启了开放经济大门。
此后，国家又确定了上海市、天津市、北海、湛江等14个沿海开放城市，开辟长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区等沿海经济开放区。2010年、2014年，新疆分别新增喀什经济特区、霍尔果斯经济特区。
广西中考成绩查询 经过近40年发展，深圳早已今非昔比，以举世瞩目的“深圳速度”，成为一座交通发达、功能完备、设施先进、环境优美的现代化大城市。2012年12月7日，习近平当选总书记后，离京考察的首站便选择在深圳。在考察途中习近平曾说：“小平同志1984年、1992年两次视察南方，视察广东，视察深圳。当时他就是说，要解放思想，敢于闯，敢于试。我们今后仍然要走这条正确的道路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，上新水平。”日本旅游签证
浦东新区 “中国改革开放的象征”
1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放浦东。7月15日，美国《纽约时报》记者纪思道在一篇关于浦东开发报道的开头写道：“中国正在建立亚洲的金融中心，同时向世界证明，他仍然未关闭对世界的大门！”
1992年，浦东新区成立。在南方的“特区”行走了10年后，一个有着全新内涵的地域名称——“新区”，被书写进我国改革开放的历史。一个“新”字，让浦东爆发出了惊人的能量：第一个国家级保税区、第一个外资百货公司，第一个开展外资银行经营人民币业务试点……短短几年间，在浦东诞生的种种“率先”、“第一”，让全国及全世界备感惊讶。
1995年3月，上海的一批政府决策咨询专家、学者在川沙召开了一次延续三天的研讨会，形成了一份提交给中央、请求浦东在服务贸易领域向外资先行先试开放的请示报告。该报告的核心内容是建议
中央允许浦东新区在服务贸易某些领域实行对外资开放。包括：一、允许外资银行在浦东试营人民币业务；二、允许在浦东建立中外合资外贸公司；三、允许在浦东设立中外合资的保险公司；四、允许内地其他省份的外贸公司到浦东设立子公司；五、在外高桥保税区实行某些自由港的政策。
“深圳人看到这个文件非常惊讶。”浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝说，这个文件奠定了浦东发展金融业和现代服务业的基础。“浦东的发展，与中央的功能性政策支持是分不开的。”
不仅如此，在“十五”期间，中央还允许浦东先行试点离岸金融业务、允许上海期货交易所推出燃油期货等交易品种。
在浦东新区成立后的第15年，第二个国家级新区——天津滨海新区获准成立。此后，国家级新区获批成立进入了一个加速又趋缓的过程。2010年（重庆两江新区）、2011年（浙江舟山岛新区）各有1个国家级新区获批，2012年有2个（兰州新区、广州南沙新区）。2014年，国家级新区获批复速度加快，连续两年分别批复了5个：2014年，陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区；2015年，湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区。到了2016年速度回落，该年批复了2个（长春新区、江西赣江新区）。复仇者联盟4有没有彩蛋
2009年5月6日，上海市政府宣布：南汇区撤销，其行政区域并入浦东新区。浦东新区的版图从532.75平方公里猛增至1210.41平方公里，比原来大了一倍多。近30年间，浦东新区已从成立时生产
总值60多亿，到2016年已经达到9500亿元左右，规模以上工业总产值突破1万亿元。浦东已从一张普通的上海面孔，跃升为国家名片，成为举世瞩目的“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”。天津滨海新区的GDP则从2006年的不到2000亿元，到2016年突破了1万亿元，成为国内首个GDP过万亿元的国家级新区。数据显示，大多数国家级新区经济增速领先所在省（市）平均水平。同时，新区的财政收入、固定资产投资、进出口、吸引外资等主要经济指标均保持快速增长。不仅如此，国家级新区还成为带动区域发展的“排头兵”、引领区域的增长极，为区域发展带去辐射效应。
《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》中29次提到“创新”。从发展战略看，要强化科技创新驱动，发挥新区集聚创新资源的优势，壮大创新创业人才队伍。从政府管理职能看，要加大体制机制的创新，创新整合行政管理职能，以提高行政服务的效能。从区域合作看，要积极创新合作模式，增强新区的辐射带动能力。所谓“苟日新，日日新，又日新”，唯有牢牢抓住“创新”这一关键，国家级新区才能站在潮头。
雄安新区 开拓创新精神在延续让我们红尘作伴活的潇潇洒洒
2017年，以习近平同志为核心的党中央决定，在河北适合地段规划建设一个以新发展理念引领的现代新型城区。同年4月1日，党中央国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
原京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪介绍说：习近平总书记强调，从国际经验来看，解决大城市病，基本上都是用跳出去建新城的办法。你要有一个地方去承载非首都的功能，那么这个就需要一个合适的地方，但是也不能太远。这个地方要采取现代的信息技术、环保技术、绿低碳的发展战略，智能高效的生产方式和生态宜居的城市，一个完全新的模式。适合于年轻人、小白领都能够买得起房子、住得起房子。
习近平曾说： 要尊重城市发展规律，要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，打破在自家一亩三分地上转圈圈的思维定势，结合城市定位和功能，有序疏解特大城市非核心功能。
国家级新区，重点在“新”字。“改革创新、先行先试”，是国家级新区健康发展的基本原则之一。在中国步入经济发展新常态的时期，要继续保持国家级新区的发展优势，使其真正成为盘活全国经济的关键棋子，就需要激发其创新活力。河北雄安新区的设立也同样秉承了改革创新精神，再次为国家级新区的“创新”标签做了代言。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生总结说，“雄安新区承载的使命就是创新”。
只是，与深圳在小渔村打造一座大都市、在浦东建设“中国改革开放的象征”不同的是，雄安新区的蓝图，是缔造世界级城市的中国样本。
习近平强调，雄安新区千万不能搞成工业集聚区，更不是传统工业和房地产主导的集聚区，要在创新上下功夫，成为改革先行区。要坚持实施创新驱动发展战略，把创新驱动作为雄安新区发展的基点，加快制度创新、科技创新，完善创新创业环境，积极吸纳和集聚京津及全国创新要素资源，通过集聚科研院所和发展高端高新产业，打造一批高水平的创新创业载体，打造京津冀体制机制高地和协同创新重要平台。cf更新后玩不了
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