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中国水泥
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数字水泥网
4月24日，国家市场监督管理 总局在杭州召开了建材领域垄断行 为告诫会。此次告诫会的召开，是 为了引导和推动建筑材料生产、流 通企业守法经营，营造公平竞争的 市场环境，维护经营者与消费者的 合法权益，促进建材行业持续健康 发展。
孔祥忠作为中国水泥协会常 务副会长，同时受中国建筑材料联 合会会长乔龙德委托代表中国建筑 材料联合会参加此次告诫会，并就 “告诫会”的意义、背景和对行业 的影响等问题接受了数字水泥网的 专访。
数字水泥网：您是怎么看待这
次告诫会的？
孔祥忠：这次告诫会引起行业
内外的高度关注，甚至与今年的行 业效益稳增长、供给侧结构性改革 推进以及行业结构调整联系起来。 很明显，大家对水泥行业近两年来 供给侧结构性改革取得的成绩给予 肯定，珍惜行业发展的大
好形势， 害怕一个告诫会导致今年行业效益 下降和供给侧结构性改革停滞。我 在会則、会后都主动与杨万山副局 长进行了沟通，国家市场监督管理 总局在建材领域整体价格上升期召 开的告诫会，这是一次很好的普法 宣传，是政府维护市场公平竞争环 境的一次公开行动，是告诫建材领 域企业和行业协会，在涉及产品价 格以及市场经营行为时，必须牢固
树立遵守反垄断和反不正当竞争法 规的意识，对正在违规的行为进行 告诫，对已认定的违规行为进行处 罚，这对建材领域的市场竞争提供 了法律保障。因此，任何人、任何 媒体对这次告诫会的过度解读或负 面猜测都是没有必要的。
数字水泥网：作为中国水泥协
会的领导，能否谈一下在规范市场 公平竞争方面应如何发挥行业协会 的作用？
孔祥忠：追求行业效益稳增长
是2019年水泥行业发展的三大任务 之一，水泥价格的大起大落是企业 和市场都不愿意看到的现象。没有 行业效益稳增长，行业的去产能、 淘汰落后、兼并重组、绿发展就
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中国水泥
2019.05
CHINA C IM IM'
失去了动力；不体现企业利润的稳 增长，任何产业政策执行和科技创 新驱动也是不成功的。行业协会将 按照国家市场监督管理总局反垄断 局领导的要求和部署，近期做好业 内的自查自纠活动，在行业内开展 一次反垄断和反不正当竞争法规的 学习宣传活动，把行业自律诚信、错峰生产停窑、淘汰落后产能、行 业集中度提升、结构调整转型与反 垄断、反不正当竞争的遵规守法联 系起来，协助政府主管部门做好行 业供给侧结构性改革。
在市场经济结构中，每一个行 业的发展都要兼顾到上下游行业的 利益协调，行业之间的发展平衡和 稳定，这是政府和社会所追求的目 标。各地水泥协会和与下游行业协 会组织开展市场信息交流，协调利 益关系。大企业集团要加大市场整 合力度，进一步提升行业集中度，延伸产业链，从水泥生产销售，向 商品混凝土、结构预制件、装配式 建筑发展。水泥行业的结构调整，不仅有内部的提高产业集中度、区 域市场优化、功能性拓展内容，也 有新旧动能转换的水泥基材料加工 服务的延伸。解决上下游行业之间 利益的根本，还是要彼此加大结构 调整。任何一个行业的结构调整不 到位，也会影响或制约其上下游行 业的结构调整进程。
数字水泥网：我们行业媒体机构如何做好反垄断法规的宣传工 作？在行业健康发展中能发挥哪些作用。
孔祥忠：希望我们行业媒体
把行业的改革成绩多宣传，对企业
的创新成果多报道，从正面去解读
政府的这次告诫会。想成为行业媒
体，维护行业利益是责任，你不能
端着行业的碗，吃着企业的饭，砸
着市场的锅。政府告诫会是加强法
治社会、维护市场竞争秩序的举
措，不能把因供求关系变化带来的
水泥涨跌看成就是垄断，就是不正
当竞争。
水泥行业的供给侧结构性改革
异常艰难，没有政府部门对钢铁、
煤炭行业改革那样的支持力度，主
二套房贷款利率要靠市场化，靠大企业，靠行业自
律。当初行业争取政府支持推行错
峰生产，有媒体就说三道四，水泥
调价就把企业给用户的调价通知在
网上公布，目的何在？那些行业结
构调整的创新内容不关注，大企业
领导在市场中的责任担当不宣传，
连续几年亏损的水泥企业不去曝
光，这样的媒体企业欢迎吗？行业
媒体应与行业同呼吸共命运。
数字水泥网：这次告诫会对水
泥行业有什么样的启示？
孔祥忠：杭州的告诫
会给我们大企业一个警示，
也给整个行业一个提醒：
一是要维护行业效益
的稳增长，还要解决好南
北水泥市场发展不平衡、
行业结构不平衡的问题。
南方地区水泥价格的稳定
对北方地区价格的提升是利好，关
致敬烈士的短句子心和支持北方地区水泥行业的供给
侧结构性改革，帮助北方地区企业
亏损面减少，是行业共同利益的所
在。
二是各省市自治区水泥（建
材）协会，要对已经开展的行业自
律活动主动进行反垄断和反不正当
竞争的法律评估，有错必究，合法
合规，维护水泥行业公平竞争的市
想不到这一生到底是图什么求歌名场环境。
三是要尊重市场规律，要把行
业利益和企业效益关系摆正。要根
据季节和市场需求调整库存和相应
的价位，尤其要反对个别企业不执昆明景点排行榜
行错峰生产政策，低价倾销扰乱市
场稳定的不正当竞争行为。
参会的各有关建材企业和协会
要按照反垄断局提出的自查要求，
按时向相关政府反垄断部门上报自
什么饮料健康查报告。我们要借这次告诫会的机
会，在行业内开展反垄断普法宣
传，主动自查各种市场经营行为的
合法合规性，把反垄断作为去产能
淘汰落后产能，强化行业自律，稳
效益增长，推动行业供给侧结构性
改革的法律保障。
自然数指的是什么2019.05 CHINA CEMENT
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