违背科学发展观反面典型事例之城建篇
违背科学发展观反面典型事例之城建篇
北京怀柔景点改革开放三十年来以充满活力的“温州模式”为特征的社会经济迅猛发展瑞安的城市化水平也快速提高。特别是党的十七之后我市深入贯彻落实科学发展观城乡规划建设工作水平得到了显著提高按照城市“东延西扩、北接南跨”的发展战略现状城市建成区面积已达到为67.83平方公里城市化水平达到52％从城市建设用地规模上看我市已达到了大城市的规模。但是从深入学习实践科学发展观入手对照我市城乡规划建设工作还是发现一些不符合科学发展的方面主要体现在以下几点：  （一）城市框架没有真正拉开。虽然目前我市城市规划建成区已达67.83平方公里但仅是多个乡镇、街道的简单拼凑体。城市建设处于村镇模式规划建成区内除旧城区等地外其余地区多仍属于建制镇各镇各自为政建设导致城市化只停留在量的扩张方面。城市内部结构混乱居住区、商业区和工业区相互混杂缺少城市快速路、主次干道、生态绿带等结构性的城市骨架。同时城市道路网络体系不完善村与村之间、镇与镇之间的联系道路不通畅北部组团与中部组团、中部组团与南部组团之间只有通过104国道（瑞祥大道）连通今年新建成了东新路但因为东西向的道路不通畅使得东新路对瑞祥大道的分担作用很弱。
（二）城市服务功能相对薄弱。目前我市城市功能以居住为主居住用地占56％其次为工业工
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业用地占23.54％其他公共设施、市政基础设施、道路交通、公共绿地等用地非常缺乏城市的服务功能相当薄弱。城市中心区功能不健全实质上已成为高密度的住宅区仅留有文化艺术中心却被周边的高层住宅楼包围甚至进出的道路都不通畅。商业布置于住宅楼底层或裙房还处于较低级的水平商业服务业比较单一仅在餐饮业方面独树一帜其他高档的商贸服务还处于盲点。文化、体育、卫生等社会服务设施还相对缺乏。根据温州大都市区的规划和瑞安市城市总体规划瑞安将作为温州市的南翼中心城市这需要瑞安能承担起温州主城区的综合服务功能发挥副中心的作用目前瑞安城市的功能与南翼中心城市的定位还存在较大的差距。
（三）城市市政基础设施仍未延伸到整个城区。城市内部交通道路技术标准低不成系统城市主次干道少且大多为断头路支路大多弯曲不通畅。道路功能混杂部分市政道路承担着过境交通的作用（如瑞湖路）商业集中的路段承担路边停车功能个别路段设摊点兼有市场的功能。城乡供水设施不健全管网漏失问题严重小水厂的水质得不到保证。治污减排设施不配套污水处理厂虽已经投运但污水管网建设滞后污水收集率低。城市燃气建设才刚刚起步大量的高层建筑采用临时瓶组间安全隐患很大。 魔兽剧情
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（四）人居环境质量普遍较差。我市在历史上是一个以农业为主的农业大县在城镇化发展的早期阶段城镇化发展的动力机制来自以个私经济主导的自下而上的模式个私经济的发展首先推动了产业的非农化从而吸引了大量的农村就业人口使他们完成了就业身份的转换。但是由于户籍制度改革以及村改居工作的滞后我市的非农人口只有20万占总人口的17％大量的农业户口其居住的环境实质上还是农村在城市规划建成区内还有240个村。目前这些村普遍存在环境卫生条件差、基础设施滞后、建筑布局凌乱、危旧房安全隐患严重等诸多问题虽然近几年我市出台一些旧村改造政策推动了部分旧村改造和少量的返回地建设但是这些农民联建房的建设品位低配套设施和物业管理跟不上另外一些所谓的精品楼盘也因为开发强度过高配套跟不上小区内停车位不足也成为目前居住小区的一大难题。
PUBG国际服怎么下载（五）城市特没有显现。我市是具有山水特的历史文化名城但近年来由于受土地限制宏观政策影响及经济利益的强烈驱使开发者普遍要求提高土地开发强度造成城市新建建筑大部分为高层城市空间处于过度开发状态以至于城市山体、水体被高层建筑包围规划控制的广场、绿地等公共用地被蚕食、挪为他用城市美好的景观无法显现。同时城市建设品位不高城市建筑设计粗放城市美学效果差缺乏特少有精品楼盘。
（六）规划实施效果不大理想。近年来我局坚持规划先导推动社会经济协调发展积极推行“阳光规划”编制完成了100多项规划基本构建了全面而科学的城乡规划体系实现了全市各类建设都能有规可依。但是自城市建设进入市场多元化投资后各种利益集团常常从自身利益角度出发在开发过程中片面追求经济利益最大化忽视社会整体利益想尽办法要求变更规划用地功能、提高容积率规划修改成家常便饭规划实施的效果离规划的目标越来越远。据统计20__年一年我局共收到要求规划修改的各类来件81件。20__年1月1日《城乡规划法》颁布实施城乡规划修改条件严格化程序环节增多且耗时较长但规划修改仍然频繁 20__年我局仍收到要求规划修改的各类来件49件。（七）违建整治工作仍然任重而道远。由于违建管理手段的局限性受土地限制宏观政策影响再加上经济利益的强烈驱使违建现象总是无法得到彻底的杜绝。通过我局近期调查发现新型的违建现象日益增多。
一是屋顶违建隐蔽性强难以拆除；二是村集体违建现象突出如老人公寓违建、返回地违建、村办公楼违建情况严重更有向高层发展趋势给我市违建整治工作带来很大的压力。

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