美国检察官的“律师化”国庆节假期怎么放假
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来源：《检察风云》 2014年第12期
2013年12月，笔者作为上海检察机关“中美刑事司法制度与检察实务比较探究”培训团成员，走访了美国纽约州纽约郡检察院、弗吉尼亚州阿灵顿郡检察院等单位，与美国同行进行了面对面的交流，其中感受最为强烈的是美国检察官的“律师化”。
在美国，律师可以泛指整个法律职业共同体，因为无论是法官还是检察官，都必须具有律师资格。当然，美国法官的地位是律师、检察官所不可比拟的，只有律师、检察官中的“精英”才有可能做到法官。我们说美国检察官的“律师化”，不单单是说检察官要具有律师资格，而是说，与大陆法系以及我国检察制度相比，美国检察官无论在诉讼地位、职权配置方面，还是在管理架构、责任追究方面，都与律师具有高度的相似性。正如我国著名证据法专家何家弘教授所言：“虽然美国的检察官可以称为执法首长，但是对其职能的更准确定位还应该是公诉律师。”
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美国检察制度的发展，是先从地方开始的。资料显示，早在 1704年，康涅狄格殖民地就率先废除了来自英国的普通法私诉体制，建立了从地方律师（county attorneys）中选举产生公诉检察官的制度，并很快被其他一些殖民地所仿效。这是从律师中选任检察官的先声，这也是为什么美国很多地方，包括联邦和大多数的州，都将检察官称为“attorney”的原因。1789年，美国《司法条例》正式确立了联邦检察官制度，形成了联邦检察系统与州检察系统“双轨”运行的模式，但无论联邦检察官还是州检察官，都必须从律师中选任产生。
985211脚手架搭设 关于检察官需要从律师中选任，美国律师协会制定的《刑事司法准则》中已经有明确规定。该《准则》之“检察职能”第3-2.1条明确要求，检察职能应当由检察官行使，而该检察官应为遵守律师执业准则与纪律节制之律师。因此，取得律师从业资格就成为担任检察官的首要条件。一般来说，美国律师从业资格由学历要求、资格考试及品行等三个方面构成，成为职业律师至少需要完成四年本科教育、三年法科教育、通过书面的律师资格考试以及经品行委员会审查合格等阶段。在美国，招录检察官也没有统一的考试，都是由各个检察院自己进行的。在访问阿灵顿郡检察院时，我们就问到了检察官招录的问题。该检察院副检察长告诉我们，基本上是一个助理检察官空缺，人事部门会提供40份的简历，竞争较为激烈。但是，由于检察官薪酬待遇远较职业律师为低，因此也面临着难以吸引或留住优秀人才的压力。
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