乡村振兴战略背景下大学生返乡就业创业问题研究与路径探索——以沧州市为例
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乡村振兴战略背景下大学生返乡就业创业问题研究与路径探索
——以沧州市为例
文/丁佩琦 李佳玲 刘苗苗
摘要：党的“十九大报告”中提出“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”，而大学生作为具有高知识素养和专业技能的人才力量，其返乡就业创业必将为地区发展注入活力与支持。文章立足大学生毕业返乡就业创业问题，以沧州市籍大学生为例，通过问卷发放、访谈、资料搜集等形式，对当前该市大学生返乡就业创业问题现状、多方影响因素进行了分析，并从大学生个人思想观念、相关教育引导、社会各界支持、集资融资问题等方面提出推动大学生返乡就业创业的路径选择。
关键词：乡村振兴；大学生；返乡就业创业；沧州市1 问题的提出
2017年10月18日，随着党的十九大的召开，乡村振兴战略正式成为指导农业农村未来发展的重要行动指南与战略纲领。习近平总书记曾多次指出，办好中国的事，关键在党，关键在人，关键在人才，而目前，
人才因素却仍然是当下实施乡村振兴战略的一大瓶颈与挑战。人才的匮乏与流失严重制约了农业农村的高质量发展，而农村大学生作为一支庞大的人才力量，他们的及时输送和回乡建设无疑会为地区的发展注入活力。基于此，笔者以沧州市籍大学生为例，从发展现状、影响因素等角度对大学生返乡就业创业问题进行研究与探索，对于如何更好地引导大学生返乡参与社会治理、助力地区发展、贯彻落实乡村振兴战略具有重要的理论意义及现实意义。
从已有研究看，学者对于大学生毕业返乡就业创业问题的研究主要集中于在乡村振兴战略背景下，其意愿影响因素研究、面临的困境与挑战分析、途径探索等方面，对大学生返乡就业创业特征模式、环境等问题也做出了一定的研究与解读。但针对河北省沧州市相关问题的研究较为少，且多为普遍性的理论指导，对于结合地区特与发展实际进行解读的成果较少。本文认为在治理视域下，治理机制应多维化、引导方式多样化、发展路径具体化，尝试通过对河北省沧州市大学生返乡就业创业现状分析、影响因素研究等以寻乡村振兴、沧州治理与大学生参与的契合点，多角度探索大学生返乡就业创业的现实路径。
2 河北省沧州市大学生返乡就业创业发展现状分析
笔者对乡村振兴战略背景下大学生返乡就业及创业问题进行问卷调查，调查对象为沧州市农村籍大学生，覆盖大一到大四、985、211院校到高职高专院校在内的部分同学，共发放问卷870份，回收率10
高速收费标准0%，具有较强广泛性和代表性。就目前河北省沧州市大学生返乡就业创业发展现状而言，具有以下几方面特征：
2.1 返乡意愿较为强烈，回乡人数逐渐增加
通过发放问卷所得数据可知，当前，沧州市大学生对返乡就业、创业持相对积极乐观的态度，愿意以大学生村官、基层公务员、在农业产业或非农产业进行创业等形式参与家乡治理与建设。且根据近年来沧州市大学生返乡建设现状数据显示，越来越多的大学生正在响应政策号召，顺应时代潮流，毕业后选择回乡发展，为沧州市的各方建设提供了人才力量和智力支持。
2.2 政策支持力度较大，为回乡发展提振信心
2.2.1 乡村振兴战略。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，涉及产业升级、文化培育、生态改善、组织优化等方面的全方位发展。当前，广大地区都不可避免地存在着科技落后、资金不足、动能乏力等问题，不可置否的是，人才的匮乏是制约其发展的一大因素。乡村振兴战略的提出与发展为广大沧州市大学生提供了宏观政策支持，且沧州市政府对人才引进的重视及政策支持为其提供了保障与信心。
2.2.2 双创战略。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出了“大众创业、万众创新”战略，明确
指出其为经济转型发展的重要步骤。近年来，围绕“双创”战略，国家先后出台了《关于深化体制机制改革加
廉洁文化手抄报快实施创新驱动发展战略的若干意见》等文件，中央地方各级政府对此做出了很多努力。鼓励大学生返乡就业、创新创业是响应国家号召的必然选择，也是推动战略更好实施的有益之举，同时，为沧州市大学生回乡发展提供了政策支持。
2.3 地区发展现状良好，发展潜力较大
沧州市地区经济发展形势较好，当前，在新冠肺炎疫情的影响下，沧州市经济在后疫情时代中得到了有序地恢复与发展。农业生产保持稳定，且地区优势特——冬枣产业的品牌化区域建设正在成为发展重点且前景良好；工业生产逐渐有序恢复，以机械制造业等为重点的第二产业的转型升级催生更多的发展潜力与前景；服务业发展良好，外资利用、基础设施的建设等一系列经济形势发展态势较佳，区域特产业与转型升级的发展为沧州市的未来建设注入了潜力与活力。3 大学生返乡就业创业影响因素分析3.1 微观因素
3.1.1 自我特征。本次调研的重点在于探索性别，及常住地这两大因素对大学生返乡就业创业的影响。第一，通过调查数据结果显示，女性占比66.74%，男性占比33.74%，可以看出，女性和男性返乡就业创业的意愿有很大的差异，女性返乡就业创业的意愿相对较强。一方面，随着社会的不断进步，女
性在经济上和个人上更加独立，她们更加追求与男性在各方面的平等；另一方面，社交网络的出现让女性得以将她们飙升的消费能力转变为商业社会的影响力。第二，调查数据显示，大学生常住居住地也对其返乡就业创业有所影响，在返乡就业创业意愿强烈的大学生中，居住地为农村的学生占比最大。根深蒂固的家国情怀，使得出于农村的大学生更倾向于返乡就业创业。
3.1.2 传统观念。本文所关注的传统观念是指父母和同学的传统思想。首先，“社会融入是融入主体与融入客体（融入地、背景与作用因素）共同建构的社会事实”，一些地区仍保留着“孩子毕业后留在大城市工作更为体面”的传统观念，这种传统封建的思想观念打击了大学生的返乡就业创业热情，局限了他们回乡发展的空间。其次，根据调查数据显示，在是否同意周围同学的想法会影响您对参与农村治理的意愿程度上，一般及比较同意的数据占比超过一半，可见，周围同学对于返乡就业创业的想法严重影响着大学生对此的相应意愿。3.2 宏观因素
3.2.1 政府层面。本文主要从政府的有关政策、各级政府部门的协调两方面进行说明。首先，在政策制定方面，目前沧州市已出台的政策未能从根本问题上解决大学生为什么不愿意返乡就业创业的现状。据上文所述，绝大多数大学生们更在乎的是“镜像自我”表现，而现如今政府制定的政策多趋向于优惠政策，并未提及到荣誉、奖励政策。除此以外，已经颁布的政策也并没有关注到大学生的个性特征，进而也影响到大学生返乡就业创业的意愿。
在政策实施方面，由于乡村资源匮乏、投资有限，大学生难以融入当地返乡就业创业。沧州市虽有部分地区出台了针对大学生就业创业的扶持政策，在一定程度上缓解了大学生就业创业的压力，但仍有不少金融机构未能树立信心，提供支持。其次，各级相关政府部门之间（下转48页）
高教研究  HigherEducationResearch
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4 关于促进高校思想政治理论课实践教学活动发展的教学建议探析4.1 有效完善高校思想政治理论课实践教学的组织和教学活动
要想促进高校思想政治理论实践教学活动的发展，首先教育工作者必须要重视其价值和和效用，高校领导者和教育工作者要针对思政理论课实践教学设置相关专业性较强的教学部门和教学组织。而这一教学部门和教学组织的设置，必须要以思政理论课程为基础，以思政理论课实践教学活动的发展为教学目标和教学任务。同时，其还必须要立足于当代大学生成长的现状和实际要求，及时结合当前教学活动和学生的基础状况，为学生量身打造具备专业特的思想政治实践教学活动。在引导学生开展思政实践教学活动时，要对学生进行基础知识和基础能力的有效培养。最后，学校相关部门以及教育工
作者在重视学生思政实践结果的同时，也要对学生的思政实践过程进行有效的监控，注重学生在思政实践活动中思政素养和思政能力的培养、重视对思政实践活动中思政问题的有效反馈。4.2 加大高校思想政治实践教学活动的资金投入
其次，国家以及高校要加大对高校思政理论课实践教学活动的资金投入，为高校思政实践教学活动的发展提供充足的资金保障。针对这一点，国家可设置相关的思政实践专项基金，为参与思政实践活动的学生提供资金支持；国家还可以积极举办相关的思政实践活动，引导我国大学生进行积极的参与。
4.3 加大高校思想政治实践教学活动的师资力量投入
最后，我国高校也必须要加大对思想政治教育工作者的投入。首先，必须要组建专业的思政师资团队，保证团队中的思想政治教育工作者人数达标，解决思政教育工作者缺乏的教学问题。其次，学校相关部门针对思政教育工作者的教学素养和专业素养，要采取相关的举措，对其进行以下的提升：可以学校的名义，为思政教育工作者提供足够的学习机会，或是校内学习，或是校外交换学习，引导思政教育工作者进行不断的学习，加强思政教育工作者的实践教学理念。同时，学校也要为思政教育工作者提
供相关的实践机会，以此来增强思政教育工作者的思想政治理论实践教学能力和教学经验。而这样具备较强的思政理论素养以及思政实践素养的教育工作者，才能够为我国大学生开展专业性较强的思政
实践活动，才能够有效培养出国家所需要的高素质思政人才。5 结语
以上就是笔者对我国高校思想政治理论课实践教学活动的相关思考。总而言之，高校思政理论课实践教学活动的发展已经成为当下社会重点关注的教学话题。我国高校以及教育工作者必须要重视思政实践教学活动的有序发展。参考文献：
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什么是a股b股
[7] 任立华.新媒体技术在民办高校思想政治理论课中的应用研究[J].智库时代,2019（51）.
作者简介：王丰（1973—），男，黑龙江海伦人，教师，讲师，研究方向：思想政治教育。
（作者单位：沈阳广播电视大学文法学院）
（上接35页）配合协调的能力有待提升。虽然沧州市各级政府部门纷纷加大了在资本方面支持大学生回乡创业的力度，为大学生们开展规模经营提供相关资金，然而各部门配合协调尚不高效，一定程度上制约着社会资源成功转化为大学生们就业创业的实际支撑。
3.2.2 高校层面。根据调查数据显示，超过38.67%的受访大学生不了解农村社区政府及两委会的治理方式和运行机制。这说明创业创新教育课程在国内高校已经普及，但课程设置针对性不强，师资力量薄弱，特别是缺乏大学生返乡创业项目实践和培训，对于这方面的深化改革刻不容缓。不少学生回乡创业和就业的领域和岗位和所学习的专业课程关联性不强，面对就业创业的实际问题，需要重新学习相关知识并掌握技能。在配置农村劳动力资源的过程中，存在融入性困难，不能准确把握农民的思想观念与思维方式，不熟悉当地的人情世故与风土习俗，由此导致劳动力资源配置和使用的低效性。
4 大学生返乡就业创业相关路径探索
4.1 加强对大学生的思想教育，提高其返乡意愿
思想政治素质是大学生的核心素质，决定着大学生综合素质的性质和状况。国家、政府及各高校应积极进行相关思政教育，让更多大学生了解到，在乡村振兴战略背景下，乡村早已不是过往破旧不堪的面貌。现如今的农村是大学生的“造梦工厂”，返乡就业创业是帮助大学生实现自我人生价值与理想，助力区域建设，推动乡村振兴战略实施的有效途径。4.2 优化创业教育实践，增强大学生创业实践能力
首先，高校可尝试优化创业教育，持续改革创业教育课程，让大学生意识到创业活动的价值及重要性。除此之外，学校应积极开展大学生创业实践活动，挖掘和激发大学生的创业潜能及热情。同时，应强化大学生的创业风险意识，并有针对性地增强自我创业意识和创业能力。
口袋妖怪害羞性格其次，加强企校、校校间的联系合作，加强创新创业平台的作用；打通校际之间资源互换渠道，相互借鉴彼此经验，建立合作项目关系，了
解实际发展人才需求；寻彼此间的利益契合点，促进交流合作；重视创业实践，定期举办创业类大赛，唤醒同学们的创业意识，帮助其积累一定的创业理论及经验。
4.3 共同营造大学生良好的创业就业环境
一是营造良好的就业创业环境。环境造就人才，以“人才强市”的战略决策为重心，政府应积极联络各
个单位建立“毕业生就业创业联盟”，并向下扩展至各乡村和部门，以此打造领导重视、分工细致、职责明确的好态势，同时形成一系列分明的工作制度。
二是营造宽松的政策环境。各地区应以“政策吸引人才”的具体目标为指导，提出不同且多样的优惠政策，诸如引进拥有正高职称或博士研究生等人才的配偶或子女，为其提供政策关怀和各类人才补贴等。
综上所述，在国家政策的支持下，目前大学生返乡就业创业已经有了较高的起点和发展空间，大学生应更新原有的认识，转变唯有大城市才可以成就大事的观念，把精力和知识放在个人和家乡发展的优势互补上。习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略，为大学生返乡创业提供了良多机遇。返乡就业创业已经成为一条将家乡发展与自身升华连接起来的，成就个人梦想亦造福乡梓的有效路径。参考文献：
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作者简介：丁佩琦（1993—），女，河北保定人，助教，硕士，研究方向为高等教育管理及高校思想政治教育。
葡萄皮（作者单位：河北农业大学 人文社会科学学院）

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