Y I Y U C H U A N Z H E N
l 他山之石异域传真
2019春联大全带横批日本的@oo 和@@；@@
又到了年底发奖金的E l 子了．日本人讲究保护个人隐私．谁拿多少奖金别人当然不知道。但有几个人的奖金数目是人人都知道的。比如说总理大臣麻生太郎的年终奖到底是多少。麻生太郎是总理大臣。又是众议院议员．所以也算是国家公务员。公务员发奖金。麻生也有一份。
211大学排名全部名单今年日本国家公务员年终奖据说比去年减额0．5％．平均65．5万日元．按照这段时间的汇率约合7000美元。国家公务员里奖金最高的是总理大臣和最高裁判所长官(相当于中国的院长)。今年是595万日元．大约6万美元。但庥生拿不到这么多．因为他是从9月份才开始当总理大臣。今年的前9
个月就只能按众议院议员的标准．
所以麻生拿到手的只有410万日元。原来还有一个人也能拿国家公务员的最高奖金．那就是东京大学学长(校长)。但桥本龙太郎内阁搞的行政改革把国立大学弄成了独立行政法人．大学职员的身份也就不是国家公务员了．所以现在公布国家公务员奖金时就没有了东大校长的名字。
苏秘
公务员f C i vi l s ervant )在日本的解释也简单也复杂．不管在决定这个职位时是采取什么方式．选举也好招聘也好考试也好．反正为公众服务的公共机关的职员就是公务员。国家机关的职员就是国家公务员．地
机关的职员就是地
公务
口俞天任
员．在联合国等国际机构工作的就是国际公务员。从这个观点来看．公务员是一种身份而不是职业．比如说一个会计在税务署工作．他仍然是从事会计职业．但他就是公务员。从这个角度来解释的话．甚至存在没有报酬、不是正式工作的公务员。日本有一种很特别的社区消防团．社区居民凑钱买小型消防车．消防队员就是社区居民，节假日训练，在发生火灾时能够抢在远道而来的正规消防队之前赶到现场．从而降低受灾程度。这些社区消防队员就是一种不拿报酬的志愿者．而且不是专职．但他们在训练和执行消防任务时．确实是公务员。
但日本人一般说的“公务员”倒不是这个“原教旨”的含义．而一般也没有人把总理大臣看成公务员。因为E l 本国总理大臣是执政党的总裁．是国会议员．在一般人的心目中他是政治家．只有在发奖金的时候大家才想起来原来总理大臣也是公务员。
像总理大臣这种公务员叫“特别职公务员”．因为这些人是经选举或者任命H l 来的。特别职之外．经采用考试选拔m 来的叫“一般职公务员”．分为国家公务员和地方公务员两种．现在日本大概有96万国家公务员．还有大约316万地方公务员。拨号上网路由器
大数据与会计主要学什么自卫队员是困家公务员．公立幼儿
园的阿姨是地方公务员。
在各种各类公务员中．最引人注目的是通过了“第一种国家公务
员考试”的那螳人．也就是被称为“精英官僚”的那些人。日本的国家公务员考试分三种．第三种是面向高中毕业学历．第二种面向专科毕业生，面向本科毕业生的是第一种．通过了这种考试就意味着成为高级公务员．高级公务员不仅有着与一般公务员同样的无过即有功、不受解雇等的工作条件．还有就是他们注定要担任高级公职。一般来说．他们升为课长(相当于中国的局长1是有保证的。以后再想往上晋升就要看能不能在激烈的竞争中取胜了。这个晋升的最高峰就是各省的事务次官。当然根据省厅的不同．外务省除了事务次官以外．还有一个驻美大使的职务．而法务省还有一个检事总长(相当于总检察长1。而一般的普通公务员就只能做到保长(相当于中国的科长)．晋升课长是不可能的。
日本政府实际上是靠这些高级公务员在运作着。日本政府各个省厅．名义上有主管大臣．还有政务次
官．但政务次官全都是议员．也就是政治家。除极少数例外之外．大臣们也基本上都是政治家．不是政治家的大臣被称为“民间人大臣”。最近比较有名的民间人大臣是小泉纯一郎内阁的外务大臣JI I 口顺子和金融大臣竹中平藏。不管是民问人还是政治家．换了内阁就要走人。铁打的省厅流水的大臣．不变的是官僚。日本的政治家喜欢把坏事的原阂全归结到官僚们身上．政治家老喜欢发
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