突发事件应对要求与措施
突发事件应对要求与措施
⼀、突发事件的定义
突发事件是指突然发⽣,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的⾃然再好、事故灾难、公共卫⽣事件和社会安全事件。
突发事件⼀般⼀局突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响⼒⼤⼩、⼈员及财产损失等情况,由⾼到底划分特重⼤(Ⅰ级)、重⼤(Ⅱ级)、较⼤(Ⅲ级)、⼀般(Ⅳ级)四个级别,并以此采⽤红⾊、橙⾊、黄⾊、蓝⾊来加以表⽰。
突发事件具有如下共同特征:
①突发性。突发性是突发事件的主要特征,突发事件能否发⽣,于何时、何地、以何种⽅式爆发以及爆发的程度等情况,⼈们都始料未及,难以准确把握。突发事件从始⾄终都处于不断变化过程当中,往往毫⽆规则,不能实现准确预测和确定,使突发事件预防机制的建⽴困难重重。
②紧迫性。突发事件的发⽣突如其来或者只有短时预兆,师太发展迅速,必须⽴即采取⾮常态的紧急措施加以处置和控制,否则将造成更⼤的危害和损失。
③严重性。突发事件的发⽣往往会导致⼈员伤亡、财产损失和环境破坏,具有较⼤危害,⽽且这种危害还体现在社会公众领域,事件本⾝会迅速引起公众关注,进⽽渗透到社会的各个层⾯,造成公众⼼
理恐慌和社会秩序混乱。突发世家你的危害范围和破坏⼒越⼤,造成的影响和后果就越严重。
④社会性。突发事件起因千差万别,如地震、活在、瘟疫、等,但其作⽤对象不是个⼈,⽽是社会公众,⾄少是⼀个特定单位或区域内的⼀⼈。因此,防范突发事件需要公众⽀持和参与。
在道路运输企业中,突发事件⼀般有道路运输事故、⾃然灾害事件、危害化学品道路运输事故、客运站旅客滞留、⽕灾等。
⼆、突发事件应对要求
突发事件的应对赢遵从⼀下原则:
(1)以⼈为本,减轻危害。
(2)同意领导,分级负责。
(3)社会动员,协调联动。
(4)暑期先期处置。
(5)依靠科学、专业处置。
(6)⿎励创新、迅速⾼效。
暑假中的一件事作文1.健全落实应急制度
道路运输企业要加快应急管理的制度规定。由于突发事件的不确定性,要把应急管理纳⼊规范化、制度化、法制化轨道,跟上突发事件的发展要求。确保突发事件应急⼈员、装备、资源、通信、应急预案落实。
2.提⾼员⼯危机意识和应急能⼒
加强员⼯应急知识和相关法律法随的培训学习,提⾼安全意识和
⾃救、互助能⼒。
3.应急队伍
建⽴专业的或兼职的应急救援队伍,联合培训、联合演练、提⾼协同应急能⼒。
4.应急装备
应急装备是⽤于应急管理与应急救援的⼯具、器材、服装、技术⼒量等。如消防车、监测仪、防化服、隔热服等。他们是应急救援的有⼒武器与重要保障,通过应急装备可以⾼效处置事故、保障相关⼈员⽣命安全、减少财产损失、维护社会稳定。
5.应对保障
应对保障主要包括物资储备保障、经费保障、通信保障。
6.隐患、危险源调查和监控
突发事件发⽣前的预防是突发事件管理的重点,预防是突发事件管理中最简便、成本最低的⽅法。做好监测、预测⼯作,及时收集各种信息,病对这种信息进⾏分析、辨别,有效觉察潜伏的危机,对危机的后果实现加以估计和准备,预先制定科学⽽周密的危机应变计划,对危机采取果断措施,为危机处理赢得主动,从⽽预防和减少⾃然再好、事故灾难、公共卫⽣和社会安全事件机器造成的损失,⼈民众⽣命财产安全,维护社会稳定发展。
7.应急预案
应急预案应针对各级各类可能发⽣的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置⽅案,并明确事前、事发、事后的各种过
程中相关部门和有关⼈员的职责主要包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置⽅案。制定完善的应急预案应对应急管理⼯作有着重要指导作⽤,能以最快的速度发挥最⼤的效能,有序实施救援,尽快控制事态发展,降低紧急事件造成的危害,减少事故损失和⼈员伤亡。
8.应急演练
应急演练是指针对情景事件,按照应急预案⽽组织实施的预警、、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援评估总结等活动。通过应急演练,检验预案的实⽤性、可⽤性、可靠性;取得实战经验以修改应急预案的缺陷与不⾜,提⾼预案可操作性;检验员⼯是否明确⾃⼰的职责和应急⾏动程序,以及反应应急队伍的协同反应⽔平和实战能⼒;提⾼⼈们避免事故、防⽌事故、抵抗事故的能⼒,提⾼对事故的警惕性。
9.加强协调
加强协调,积极配合,对突发事件迅速做出反应。道路运输企业应该建⽴突发事件的应急反应机制,明确各部门的职责,将部门协调⾏动制度化,以保障各部门和领导在第⼀时间对危机作出判断,迅速
反应,政令畅通,各部门协调配合,临事不乱。各部门要树⽴⼤局意识和责任意识,不仅要加强本部门的应急管理,落实好⾃⼰责任范围内的专项预案,还要按照总体应急预案的要求,做好纵向和横向的协同配合⼯作。
三、突发事件的应对措施
道路运输企业的突发事件发⽣后,总的来说,应对措施客归纳⼀
下⼏点:
1、现场控制
在突发事件的应对措施,对现场的控制是必不可少的,其⽬的是防⽌进⼀步蔓延扩⼤,使⼈员伤亡与财产损失降低到最低程度。犹豫实⼲发⽣的时间、环境和地点不同,因⽽其现场有不同的环境与特点,所需控制的⼿段及应急资源也不相同,这些差别决定了在不同的事故现场应采取不同的控制⽅法。
(1)警戒线控制法。
(2)区域控制法
(3)遮盖控制法。
(4)以物围圈控制法
(5)定位控制法。
2、现场状态与情景评估
任何处置⼯作的开展都必须以对现场形式的准确评估为前提,快速反应的原则不是单纯强调速度快,⽽是要保证处置⼯作的⾼效率。应急处置⼈员到达现场后,为了有效地进⾏现场控制,应⾸先获取现场的准确信息,对所发⽣的事故进⾏及时准确的⼈事与把握,避免盲⽬处置⽽造成事态蔓延和更⼤的损失。应急处置⼈员应对以下状态和情景进⾏评估。
(1)评估事故的性质。
(2)现场潜在危害检测。
(3)现场情景与所需的应急资源。
(4)⼈员伤亡情况。
(5)经济损失与可能造成的社会影响。周围环境与条件的评估。
1、现场应急处置与安排
报志愿几天就知道录取结果了突发事件的现场处置需要根据类型、特点和规模作出紧急安排。⼤多事故的现场处置包括设置警戒线、应急反应⼈⼒资源组织协调、应急物资设备的调集、⼈员安全输散、现场以及相关场所的治安秩序维护、对信息和新闻媒介的现场管理、对现场受害⼈作出分类处理等。
4.突发事件的事后恢复与重建
突发事件的威胁和危害基本得到控制消除后,应及时停⽌应急措施,组织开展事后恢复和重建⼯作,以减轻突发事件造成的损失和影响,尽快恢复⽣产、⽣活、⼯作和社会秩序,妥善解决处置突发事件过程中引发的⽭盾和纠纷。
四、道路运输企业突发事件应急处置
在道路运输企业中,对于突发事件⼀般遵从⼀下处理流程:
(1)道路运输企业的⾸要任务就是控制和遏制事故,防⽌事故扩⼤到附近的其他设施或地⽅,减少⼈员伤害或财产损失。
(2)将突发事件或紧急状态迅速通知企业相关⼈员。
(3)对于特⼤、重⼤、较⼤的突发事件,及时向上级部门和当地⼈民政府报告,取得政府主管部门和专业救援机构的指导和⽀持,积极配合专业应急救援机构的⼯作,尽量减少⼈员伤亡和财产损失。
(4)关闭、转移、隔离相关的危险设施设备或系统。
(5)紧急状态关键时期,授权披露有关信息,指定⼀名⾼级管
理⼈员作为该信息的唯⼀出处,防⽌发⽣信息误导。
道路运输企业突发事件⼀般有道路运输事故、⾃然灾害事件、危险物品泄露、客运站、旅客滞留、⽕灾等。
1.交通事故
(1)事故发⽣后,事故现场有关⼈员应当⽴即向本单位负责⼈报案;单位负责⼈接到报案后,应⽴即向安全管理部门负责⼈报告,安全管理负责⼈接到报案后,⽴即向公司主管经理汇报。
(2)同时配合救援机构,开展救援⼯作,尽量减少⼈员伤害或财产损失。
(3)企业指派相关负责⼈处理事故。
(4)在交管部门的指导下,同受害⼈沟通,依照国家相关规定进⾏赔偿。
2.危险物品泄露事故
(1)疏散与隔离。在危险货物储运过程中,⼀旦发⽣泄漏,⾸先要疏散⽆关⼈员,隔离泄露污染区。如果是易燃易爆危险品的⼤量泄露,这时⼀定要打“119”报警,请求消防专业⼈员救援,同时要保护、控制好现场。
(2)切断⽕源。切断⽕源对危险品泄漏处理特别重要,如果泄漏是易燃物,则必须⽴即消除泄漏污染区域内的各种⽕源。
(3)个⼈防护。参加泄漏处理⼈员应对泄漏品的化学性质和反应特性有充分的了解,要于⾼处和上风处进⾏处理,并严禁单独⾏动,要有保护⼈员。必要时,应⽤⽔、⽔炮掩护。要根据泄漏品的性质
和毒物接触形式,选择适当的防护⽤品,加强应急处理个⼈安全防护,防⽌处理过程中发⽣伤亡、中毒事故。
(4)泄露控制。在同⼀指挥下,关闭阀门,应根据实际情况,采取措施堵塞和修补裂⼝,防⽌进⼀步泄漏。另外,要防⽌泄漏物进⾏安全可靠处置。
(5)泄漏物的处置。要及时将现场的泄漏物进⾏安全可靠处置。
3.⽕灾
骨头汤里的白是蛋白质还是脂肪(1)及时通知企业领导,拨打“119”⽕警。
(2)及时接通⽕灾报警装置或⽕灾事故⼴播,组织疏散⼈员、车辆等,在安全条件下转移、隔离重⼤危险源。
(3)停⽌运⾏相关装置(风机、防⽕阀等),防⽌⽕灾扩⼤。
(4)选择正确有效的⽅法灭⽕或配合专业消防⼈员灭⽕。
(5)⽕扑灭后,将消防装置恢复到正常运⾏状态。
4.客运站旅客滞留
(1)组织相关⼈员对滞留旅客进⾏安抚解释⼯作,安排滞留旅客有序候车。
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(2)及时调度备⽤车辆,尽快运输旅客。
在事故灾难(交通事故、⽕灾、危货运输中危化品泄漏等)、⾃然灾害或者公共卫⽣事件发⽣后,道路运输企业应采取措施:报告上级有关部门,平配合组织营救和救治受害⼈员,疏散、撤离,并妥善安置受到威胁的⼈员以及采取其他救助性措施;徐苏控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,以及其他控制措施;禁⽌
或者限制使⽤有关设备、设施、关闭或者限制使⽤有关场所,中⽌⼈员密集的活动或者可能导致威海扩⼤的⽣产经营活动以及采取其他保护措施等。
在社会安全事件发⽣后,道路运输企业应采取措施:报告上级有关部门,强制隔离使⽤器械相互对抗或者以暴⼒⾏为参与冲突的当事⼈,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展;对特定区域内的建筑物、交通⼯具、设备、设施以及燃料、燃⽓、电⼒、⽔的供应进⾏控制;封锁有关场所,道路、查验现场⼈员的⾝份证件,限制有关公共场所内的活动等。
五、应急演练
1.应急演练的定义
应急演练指针对情景事件,按照应急预案⽽组织实施的预警、应急响应,指挥与协调,现场处置与救
援、评估总结等活动。情景事件指针对⽣产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素⽽设定的突发事件。
应急演练是对实际突发事件应急救援过程的模拟,包括常规的应急处置流程和设定的关键事件,,其母的是为了检验应急预案、应急装备、应急基础设施、后勤保障等。通过演练,⼀是检验预案的实⽤性、可⽤性、可靠性;⼆是取得实战经验以修改应急预案的缺陷与不⾜,提⾼元可操作性;三是检验员⼯是否明确⾃⼰的职责和应急⾏动程序,以及反映应急对事故的警惕性。
2.应急演练分类
按照应急演练的内容,可分为综合演练和专项演练;按照演练形式,可分为现场演练和桌⾯演练;按照演练的⽬的,可分为检验性演练、研究性演练。
(1)综合演练。根据情景事件要素,按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调现场处置与救援、保障与恢复等应急⾏动和应对措施的全部应急功能的演练活动。
(2)专项演练。根据情景事件要素,按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急⾏动的部分应急功能的演练活动。
(3)现场演练。选择(或模拟)⽣产建设某个⼯艺流程或场所,现场设置情景事件要素,并按照应
急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急⾏动和应对措施的演练活动。
(4)桌⾯演练。设置情景事件要素,在室内会议桌⾯(图纸、沙盘、计算机系统)上,按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急⾏动和应对措施的演练活动。
(5)检验性演练。不预先告知情景事件,由应急演练的组织者随机控制,参演⼈员根据演练设置的突发事件信息,按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急⾏动和应对措施的演练活动。
(6)研究性演练。为验证突发事件发⽣的可能性、波及范围、风险⽔平以及检验应急预案的可操作性、实⽤性等,⽽进⾏的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急⾏动和应对措施的演练活动。
3.应急演练的基本内容
(1)预警与通知。接警⼈员接到报警后,按照应急预案规定的时间、⽅式、⽅法和途径,迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和⼈员发出预警通知,同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构,以便采取相应的应急⾏动。
(2)决策与指挥。根据应急预案规定的响应级别,建⽴统⼀的应急指挥、协调和决策机构,迅速有
效地实施应急指挥,合理⾼效地调配和使⽤应急资源,控制事态发展。
(3)应急通信。保证参与预警、应急处置与救援的各⽅,特别是上级与下级、内部与外部相关⼈员通信联络的畅通。
(4)应急监测。对突发事件现场及可能波及区域的⽓象、有毒有害物质等进⾏有效监控并进⾏科学分析和评估,合理预测突发事件的发展态势及影响范围,避免发⽣次⽣或衍⽣事故。
(5)警戒与管制。建⽴合理警戒区域,维护现场秩序,防⽌⽆关⼈员进⼊应急处置与救援现场,保障应急救援队伍、应急物资运输和⼈疏散等的交通畅通。
(6)疏散与安置。合理确定突发事件可能波及区域,及时、安全、有效地撤离、疏散、转移、妥善安置相关的⼈员。
(7)医疗与卫⽣保障。调集医疗救护资源,对受伤⼈员合理验伤并分级,及时采取有效的现场急救及医疗救护措施,做好卫⽣监测和防疫⼯作。
(8)现场处置。应急处置与救援过程中,按照应急预案规定及相
关⾏业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。
(9)公众引导。及时召开新闻发布会,客观、准确地公布有关信息,通过新闻媒体与社会公众建⽴良好的沟通。
(10)现场恢复。应急处置与救援后,在确保安全的前提下,实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等⼯作。
(11)总结与评估。对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进⾏评估总结,以便不断改进和完善应急预案,提⾼应急响应能⼒和应急装备⽔平。
(12)其他。根据相关⾏业(领域)安全⽣产特点所包含的其他应急功能进⾏演练、
4.应急演练计划
(1)应急演练计划的内容。针对道路运输企业安全⽣产特点,对应急演练活动进⾏整体规划,编写应急演练年度计划,内容通常包括演练的⽬的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、⼈员、演练经费预算等。
(2)应急演练计划的要求。应急演练计划应以道路运输企业安全⽣产应急预案为基本依据,针对可能发⽣的突发事件,着重提⾼初期应急处置和协同救援的能⼒。演练频次应满⾜应急预案的规定,演练范围应有⼀定的覆盖⾯。
5.应急演练的实施
(1)熟悉演练⽅案。应急演练领导⼩组正、副组长或成员召开会议,重点介绍有关应急演练的计划安排,了解应急预案和演练⽅案,
做好各项准备⼯作。
(2)安全措施检查。确认演练所需的⼯具、设备、设施以及参演⼈员到位。对应急演练安全保障⽅案以及设备、设施进⾏检查确认,确保安全保障⽅案的可⾏性,安全设备、设施的完好性。
(3)组织协调。应在控制⼈员中指派必要数量的组织协调员,对应急演练过程进⾏必要的引导,以防出现发⽣意外事故。组织协调员的⼯作位置和任务应在应急演练⽅案中作出明确的规定。
(4)紧张有序地开展应急演练。应急演练总指挥下达演练开始指令后,参演⼈员针对情景事件,根据应急预案的规定,紧张有序地实施必要的应急⾏动和应急措施,直⾄完成全部演练⼯作。
6.道路运输企业应急演练
道路运输企业应急演练情景对象⼀般有交通事故、危险货物(易燃易爆有毒液体⽓体)泄漏、⽕灾、客运站旅客滞留等。根据⽣产经营的实际特点,演练主要体现在现场⼈员的救他与⾃救和货物的转移
与隔离,有毒⽓体液体泄漏后的堵漏等。如客运站旅客的转移;停车场站车辆、货运站内货物的疏散、转移、隔离等。
危险车辆泄漏应急演练实操过程
茅的拼音1.事故模拟
车辆满载危险品,在⾏驶途中突然碰撞导致阀门轻微断裂,危险品外泄着⽕,应急抢险⼈员按应急⽅案迅速到达现场救助,消除事故。
2.演练过程
程序1:组织集合。由主持⼈召集列队,组织参加应急演习⼈员集合、准备。
程序2:演练报告。演练必需的道具准备完毕后,由主持⼈向总指挥报告应急演练准备完毕(主持⼈:报告总指挥!某某运输公司危险品运输应急演练⼯作准备完毕,请指⽰)。短信交友
程序3:总指挥宣布应急演练开始。总指挥宣布:演练开始!主持⼈⽴即宣布:某某运输公司危险品运输应急演练开始。
程序4:危运车进场。宣布演练开始后,由驾驶员驾驶⼀辆装有清⽔的罐车从停车场向⼤门驶去,到预定位置停下。
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