2020年第10期干部工作
新时代磺專干耶惑时突或审件的
><111X力宴求
有什么好听的英文歌O樊友凯
人类在迈入现代社会的同时，也迈向了风险社会，风险与现代性相伴而生。在现实生活中，风险的主要表现形式之一即是突发事件的频频发生。一个国家不能妥善应对突发事件，则难以保持持续的社会稳定；在当代中国，领导干部不具备应对突发事件的能力，则难以完成改革发展稳定的重任。进入新时代，我国政治经济社会文化生态等各领域都面临一系列风险挑战，在此情形下，提升领导干部应对突发事件能力就显得格外重要。
一、新时代领导干部应对突发事件的基本原则
2007年8月30日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年11月］日起施行。在该法中，对于突发事件有着明确的界定：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。基于此，突发事件有四种类型：第一，自然灾害，包
括地震、台风、洪涝、强暴雨、泥石流等由自然界造成的灾难事件；第二，事故灾害，包括交通事故、生产事故、火灾等人为造成的灾难事件；第三，公共卫生事件，指发生重大的传染性疾病；第四，社会安全事件，包括体性事件、、、重大刑事案件等。
突发事件不同于常规事件，有着鲜明的特点。第一，突然性。突发事件往往事发突然，其发生的时间、地点以及方式等都出人意料，往往没有明显的预兆或征兆，难以准确预测。第二，破坏性。突发事件打破了常规状态的稳定性，破坏了正常的生产生活秩序，并且会造成严重的经济损失或人员伤亡。第三，紧迫性。突发事件发生后，必须得到及时有效处理，把经济损失和人员伤亡控制到最小范围，及时控制局面，避免事态扩大。第四，聚焦性。在自媒体时代，万物互联，突发事件发生后会立即引发舆论的关注，成为社会关注的热点和焦点。
基于突发事件的特点，在应对和处理上，就有着基本的原则规范，必须遵循以人为本的原则、快速响应的原则、依法处置的原则、公开透明的原则以及统一指挥的原则等。
（一）以人为本的原则
以人为本是应对突发事件的首要原则。在应对突发事件时，要把维护人民众的生命财产安全放在首要位置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，这既是党的初心和使命，也是应对突发事件的基本价值取向，只有坚持人民至上，才能团结社会各界力量共同应对好突发事件。
（二）快速响应的原则
突发事件的发生形成了危机状态，必须快速响应，在最短的时间内控制住事态。领导干部应该第一时间进入突发事件的现场，在掌握相关情况后尽快决策。如果处理不及时，突发事件在发展过程中会产生一系列的连锁反应，进而引起更大的危机，出现风险的传导与扩散，使得突发事件的处理难度增大。
（三）依法处置的原则
法治是治国理政的裁方式，也是当代社会的普遍共识，依法治国要求政府和领导干部依法行政。不管是在常规状态下，还是危机状态下，法治都是化解社会矛盾冲突的基本方式。在突发事件应对中，依法处置尤其重要，超越法律处理突发事件，会使公众对政府和领导干部产生质疑，从而形成新的危机，使得突发事件的处理更加棘手。
（四）公开透明的原则
奥运会铁人三项突发事件具有聚焦性，会引起社会的高度关注，突发事件相关信息的及时公开至关重要。在网络时代，信息是难以掩盖的，对突发事件相关信息必须做
干部工作党政干部论坛
到公开透明，否则就为谣言的滋生和虚假消息的传播提供了空间。
不仅要告知公众有关信息，还必须保证信息的准确与完整。信息的准确要求客观描述且无歧义，信息的完整要求全面公开突发事件的来龙去脉、处理方式、责任追究等。
（五）统一指挥的原则
突发事件往往牵扯面很广，不是某一価门或一个系统能够独自应对的，需要多个部门、多个系统协同处理，要保证协同处理的效率就必须进行统一指挥。只有统一指挥，才能最快形成统一意志、做出有效决策，并确保决策得到坚决地贯彻和严格地执行。因此，统一的领导体制和单一的领导权威是应对突发事件的必然要求。
奇妙的想象作文二、新时代领导干部应对突发事件的能力要求
习近平总书记多次强调要防范和化解重大风险，并对领导干部的能力作出过要求。尽管不同的突发事件翳不同的特点，但是在应对上是有共性特征和规律的。处置突发事件要求领导干部在六个方面具有较高能力。
（一）政治能力是应对突发事件的首要能力
领导干部要履行好职责，必须有很强的能力作支撑。在所有能力中，第一位的是政治能力。在应对突发事件中，政治能力也是居于首要位置的。
具有政治敏锐性和政治鉴别力。突发事件具有破坏性，必须要以预防为主，把突发事件消除在萌芽状态。这就要求领导干部具有底线意识和底线思维，具有风险防范的主动性以及较强的政治敏锐性和政治鉴别力，常怀忧患意识、风险意识，能够透过复杂现象把握本质，对容易诱发重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题始终保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快。
具有政治觉悟和政治担当。突发事件的应对难度、处置风险以及工作强度都是远高于日常工作的，作为一线处置的领导干部，既要辛勤的付出，还可能面临决策失误、应对不当、舆论质疑等多方面的危机，这就要求领导干部在面对潜在或正在发生的突发事件时，必须政治觉悟过硬，一切以人民利益为重，具备铁一般的政治担当，不逃避、不退缩、迎难而上，敢于斗争、敢于胜利，越是大考越要担当。
具有政治定力和驾驭全局的能力。突发事情打破了常规状态，在时间压力和不确定性极高的情况下，领导干部作为人民众的主心骨，必须保持政治定力，做到临危不乱、头脑冷静、有条不紊。在危机状态下，领导干部坚定的信心是人民众的定心丸。同时，突发事件一般都会产生连锁效应，对正常的生产生活产生冲击和挑战，要防止社会震荡或者衍生新的更大的危机，领导干部必须能够把握方向、把握大势，驾驭全局。
（二）研判决策能力是应对突发事件的核心能力
突发事件前紧迫性和破坏性，要把突发事件的风险和破坏性控制在最小，就必须在最短时间做出最佳决策，所以，领导干部的研判决策能力是处理突发事件的核心能力要求。
风险研判的能力。突发事件的应对必须按照风险的具体层级而采取不同的举措，所以准确研判风险是决策的基础，领导干部要善于多渠道掌握准确完整的信息，并据此对突发事件的风险做出判定，既要能够准确评估突发事件本身的风险，还要及时感知突发事件催生的潜在风险，预测突发事件的未来走向，做到心中有数、了然于胸。
科学决策的能力。在突发事件中能否做到科学决策，直接影响突发事件的走向。领导干部首先要具备敢于决策的魄力，当断则断，不能拖拖拉拉、畏首畏尾、贻误战机；其次要具有长远眼光，不能头痛医头脚痛医脚，能根据突发事件的未来走向制定预防性举措；其三是要具备有效决策的能力，既要确保决策是务实管用的，是能落地执行的，也要确保决策是有民意基础和认受性的，能得到人民众的拥护和支持。
（三）统筹处置能力是应对突发事件的关键性能力突发事件具有紧迫性，往往需要统筹多方力量和资源才能成功应对，在应对过程中又会不断出现新情况、面临新问题，需要不断调整策略，所以，统筹处置的能力是领导干部应对突发事件的关键性能力。
肥猪行情
有效动员的能力。应对突发事件，领导干部必须能够最大限度地紧急调动多方资源，既要具备有效动员本部门、本单位人力物力的能力，还要具备动员社会与市场等各方面力量的能力，尤其要具备做众工作的本领，能够宣传人民众、教育人民众、发动人民众，赢得人民众的理解、支持和帮助。
统筹协调的能力。在充分调动多方力量和资源以后，要实现资源的最大化成效，领导干部还必须具备统筹协调的能力，能够有效整合手中资源、促进多部门之间的联动，最大限度地发挥整体沁要龌畅救援、安置、情绪疏导、物质保障等一系列工作，统筹使用好政府、社会与市场等多元力量，统筹协调好不同部
2020年第10期干部工作
门之间的分工与协作，实现多部门之间的有效协同。
执行处置的能力。“一分部署，九分落实。”在应对突发事件中，能否严格执行有关决策宜接关系到处置成效。这就要求领导干部具有靠前指挥执行的能力，能够严明纪律、规范相关人员，能够严格执行上级和本级政府的决议，确保应对举措在落实中不打折、不松劲。在政策的实际执行过程中又会遇到诸多矛盾和冲突，这就要求领导干部具有果断的处置能力，能够自如运用协商、谈判、对话等方式进行妥善处理。
（四）依法治理能力是应对突发事件的基本能力
李冰冰任泉应对突发事件必须在法治轨各项工作，只有依法治理，才能确保突发事件的处置科学有序，领导干部应具有法治意识和法治思维，依法治理能力是领导干部应对突发事件所应具备的基本能力O 依法行政的能力。领导干部需要熟悉突发事件处置方面的法律法规，严格按照相关程序开展应对工作，尤其是在信息披露、信息上报等方面严格执行相应的法律法规，不得瞒报、漏报。严格执行制度规定，并在法律规章框架下采取措施，擅长使用法治手段，既要保护人民众的生命财产安全，也要保护公民的权利不受侵犯。
司法执法的能力。突发事件往往会催生一些违法犯罪行为，要维护和谐社会经济秩序，就必须严格司法执法，严厉打击突发事件中的非法行为，这就要求领导干部具有严格司法执法的本领，善于利用法律武器化解、平息突发事件中的矛盾和冲突，最大限度地保护人民众的正常生产生活秩序。
普法宣传的能力。突发事件会对人民众的生产生活造成一定的影响，需要积极采取多种方式、经过多种渠道进行普法宣传，为突发事件的处置提供法治保障。这就要求领导干部具备普法宣传的能力，能够引导广大人民众增强法治意识、依法支持和配合突发事件的处置工作。
（五）引导舆论的能力是应对突发事件的时代性能力
在新媒体时代，信息传播的深度和广度前所未有，突发事件具有聚焦性，是全民关注的焦点，而围绕突发事件的信息则鱼龙混杂，这就要求领导干部具备引导舆论的能力，这是领导干部应对突发事件应具备的时代性能力。
爱的思念与媒体沟通的能力。领导干部要善于与媒体进行有效的沟通，正确应对媒体的发问、及时回应人民众的关切事项，通过回应权威媒体来公开突发事情的发生情况和应对情况，满足人民众的知情权，平复众的焦虑情绪，及时掌握舆论上的主动权。
运用媒体的能力。应对突发事件，往往需要统一思想、团结一心共同奋斗，所以，领导干部不仅要善于与媒体进行沟通、回应媒体关注的问题，还要能化被动为主动，积极主动使用媒体宣传政策、牢牢掌握在突发事件处置上的朋权，弘扬正能量，进行正面引导，发挥好思想引领作用，为突发事件的处置凝心聚力。
网络信息的治理能力o网络在促进信息交流更加便捷的同时，也带来信息碎片化和网络谣言等问题，在突发事件中尤为明显，各种谣言满天飞，有些是因为不明真相的猜测、有些则是有意的炒作、有些是借机作对党和政府进行诋毁和抹黑。因此，领导干部在网络时代应对突发事件还必须具备治理网络信息的能力，能够及时澄清谣言、还原真相，统一思想、塑造共识、引领众。
（六）总结反思的能力是应对突发事件的深层次能力
领导干部在突发事件的大考中，必须及时总结反思进而优化处置策略，在应对结束后还必须总结反思整个突发事件带来的经验和教训，避免突发事件的再次发生，总结反思的能力是领导干部应对突发事件的深层次能力要求。
总结危机处理经验教训的能力。在突发事件应对过程中和应对结束后，领导干部要随着突发事件的进展不断的总结经验和教训，及时总结突发事件处理过程中的有效举措以及不足和疏漏，通过总结经验从而完善突发事件的应对举措以及防控预案。
总结地方治理短板的能力。突发事件的应对既是对领导干部的大考，也是对地方治理体系和治理能力的大考，是地方治理体系和治理能力的集中展现，治理能力和治理水平越高的地方，就越能有效应对突发事件，在突发事件结束后，领导干部必须及时总结地方治理体系和治理能力在应对突发事件中暴露出来的短板弱项，及时补短板强弱项。
通过实践锻炼提升自我的能力。突发事件的发生对领导干部来说，是一次巨大的全方位考验，既是理想信念、政治担当的考验，也是意志品质、能力水平的考验，在突发事件结束后，领导干部理应自觉通过突发事件的应对发现自己的特长与弱项，采取针对性的举措取长补短，实现经风雨、长才干。
（作者单位中共湖北省委党校）
（责任编辑王聪）
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论