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《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答
1．什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般可分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大），依次用蓝、黄、橙和红表示。
2．什么是应急管理？具体有哪些内容？
音节是什么应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为 “一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。
3．应急管理工作的重要意义
加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
4．中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示
（1）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：
完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。 （2）2005年7月22日，国务院总理在全国应急管理工作会议上指出：
建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民众生命财产安全、维护社会稳定。这是中央审时度势作出
的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务。我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。
（3）2007年3月5日，国务院总理在在第十届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出：
注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，……
5．应急管理组织体系的组建原则是什么？
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，形成我国权责分明、组织健全、运行灵活、统一高效的应急管理组织体系。目前，我国已经基本形成由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组织体系。我省已组建省应急管理办公室，大部分市和省直部门成立或明确了应急管理办事机
6．什么是应急预案，应急预案分为哪几类？
应急预案是突发公共事件应对的原则性方案，它提供了突发公共事件处置的基本规则，是突发公共事件应急响应的操作指南。突发公共事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。
关羽刮骨疗伤 7．应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么？
柳眉半舒半带愁 (打一字)狂颜驭兽行政府在应急管理中，需要动员一切必要的社会资源应对突发公共事件；保护包括经济安全、生态安全、能源安全等在内的国家安全；维护社会稳定和公众利益；公开应急管理信息，保证公众的知情权；降低社会危害、开展危机教育，体现政府人文关怀。
公众在应急管理中，享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助 请求权、复议申请或提起行政诉讼权、补偿请求权等权利；有参与和协助政府开展突发公共事件应急处置的义务。
8．公众应如何应对突发公共事件？
上单英雄排名一旦发生突发公共事件，公众可通过110、119、120、122等各类应急电话和其他各种途径
及时报告；同时根据具体情况，利用所掌握的应急知识积极展开自救互救，及时避险处险；参与并协助政府相关应急管理部门进行事件的应急处置；以乐观向上的态度面对突发公共事件所造成的人身伤害和财产损失，努力恢复重建。
法规链接：《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日由十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并自2007年11月1日起施行。
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