未按规定开具发票的处罚规定
∙法律依据
《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第一款第三项、第二款：“违反发票管理法规的行为包括:（三）未按照规定开具发票的；对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。” 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条：“下列行为属于未按规定开具发票的行为:(一)应开具而未开具发票；(二)单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致；(三)填写项(四)涂改发票；目不齐全；(五)转借、转让、；(六)未经批准拆本使用发票；(七)虚构经营业务活动，虚开发票；(八)开具票物不符发票；(九)开具作废发票；(十)未经批准，跨规定的使用区域开具发票；(十一)以其他单据或白条代替发票开具；(十二)扩大专业发票或增值税专用发票开具范围；(十三)未按规定报告发票使用情况；(十四)未按规定设置发票登记簿；(十五)其他未按规定开具发票的行为。”
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级别
档次
适用条件
裁量标准
轻微
A
A开具与实际交易不相符的增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，税款数额在2000元以下，或者导致国家税款被骗数额在1000元以下的。
由税务机关责令限期改正，处500元以上2000元以下。
虚构经营业务活动，虚开发票在5份以下的。
由税务机关责令限期改正，处500元以上2000元以下。
未经批准拆本开具发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，处200元以上2000元以下。
单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致的发票份数在5份以下的。
由税务机关责令限期改正，处500元以上2000元以下。
扩大专业发票或增值税专用发票开具范围开具份数在5份以下的。
由税务机关责令限期改正，处500元以上2000元以下。
开具作废发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，处200元以上2000元以下。
应开具而未开具发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，可以处200元以上2000元以下。
转借、转让、份数在5份以下的。
由税务机关责令限期改正，处500元以上2000元以下。
一辈子的记载
以其他单据或白条代替发票开具份数在25份以下的。
由税务机关责令限期改正，可以处200元以上2000元以下。
A
A增值税专用发票填写项目不齐全份数在5份以下的。
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由税务机关责令限期改正，处2000元以下。
诺基亚格机其他未按规定开具发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下。
A
A开具与实际交易不相符的增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，税款数额在2000元以上5000元以下，或者导致国家税款被骗数额在1000元以上3000元以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
B
B其他发票填写项目不齐全份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，可以处100元以上1000元以下。
涂改发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，可以处100元以上1000元以下。
B
B开具票物不符发票份数在10份以上25份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
A
A开具与实际交易不相符的增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，税款数额在5000元以上，或者导致国家税款被骗数额在3000元以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
B
B开具票物不符发票份数在25份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
A
A未经批准，跨规定的使用区域开具增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的发票份数在10份以下的。
由税务机关责令限期改正，处200元以上2000元以下。
一般
未按规定设置发票登记簿，经税务机关责令限期改正，在限期内改正的。
税务机关可以处500元以下。
开具作废发票份数在10份以上25份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
未经批准拆本开具发票份数在10份以上25份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致的发票份数在5份以上15份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
以其他单据或白条代替发票开具份数在25份以上50份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
应开具而未开具发票份数在10份以上25份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
其他未按规定开具发票份数在10份以上25份以下的。
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由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
转借、转让、份数在5份以上15份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
虚构经营业务活动，虚开发票在5份以上15份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
扩大专业发票或增值税专用发票开具范围开具份数在5份以上15份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下。
A
A增值税专用发票填写项目不齐全份数在5份以上10份以下的。
由税务机关责令限期改正，处2000元以上5000元以下以下。
B
B其他发票填写项目不齐全份数在10份以上25份以下的。
由税务机关责令限期改正，处1000元以上3000元以下。
严重
未按规定设置发票登记簿，经税务机关责令限期改正，在限期内不予改正的。
由税务机关处500元以上2000元以下。
未经批准拆本开具发票份数在25份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
开具作废发票份数在25份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致的发票份数在15份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
其他未按规定开具发票份数在25份以上的。
音序音节由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
以其他单据或白条代替发票开具份数在50份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
转借、转让、份数在15份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
应开具而未开具发票份数在25份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
扩大专业发票或增值税专用发票开具范围开具份数在15份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
虚构经营业务活动，虚开发票在15份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
A
A增值税专用发票填写项目不齐全份数在10份以上的。
由税务机关责令限期改正，处5000元以上10000元以下。
B
B其他发票填写项目不齐全份数在25份以上的。
由税务机关责令限期改正，处3000元以上10000元以下。
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