两会人大代表都对房地产提出哪些提案
两会⼈⼤代表都对房地产提出哪些提案
举世瞩⽬的⼗三届全国⼈⼤五次会议正在北京有条不紊的按照各项议程进⾏中，各位⼈⼤代表在审议政府⼯作报告的同时，正在⾏使⼈⼤代表的权⼒义务为全体⼈民提出各项提案。
作为房地产从业⼈员，我⾮常关注总理的政府⼯作报告以及各位代表的提案。虽然我没有直接在⼤会现场提出建议的机会，但
我对政府⼯作是我在⼤会开幕前⼀天提前发表了政府⼯作报告的预测⽂章，最终错误了⼀条，可以参考三⽉五号我的⽂章《我对政府⼯作报告房地产的预测，为什么错失了⼀条？》。
报告房地产的预测，为什么错失了⼀条？
我们来看看总理在政府⼯作报告中对房地产的提法和各位⼈⼤代表的提案。
本次政府⼯作报告对房地产提出：“继续保障好众住房需求。坚持房⼦是⽤来住的、不是⽤来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设,⽀持商品房市场更好满⾜购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。推动义务教育优质均衡发展和城乡⼀体化，依据常住⼈⼝规模配置教育资源，保障适龄⼉童就近⼊学。”
本次⼈⼤代表的对房地产提出的有关提案有如下这些：
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（1）全国⼈⼤代表、建设银⾏湖南省分⾏⾏长⽂爱华建议，⾸先要加强租赁⾏业监管：加速推进《住房租赁条例》的⽴法出台；构建全⾯的⽹签备案制度；建设全国统⼀的“数字房产”系统；建⽴标准化、透明化的租赁合同体系。其次⼤⼒推进租赁赋权：推进租赁赋权的整体性治理；在基础公共服务⽅⾯实现租购同权；稳步推进增值型公共服务赋权。第三，⽀持⿎励机构化长租房：加⼤税收优惠⼒度；完善长租房商业⽣态系统；⿎励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。第四，加⼤⾦融⽀持⼒度：打造住房租赁价格指数，合理引导租⾦价格⾛势；加⼤信贷⽀持⼒度；加快住房租赁保险的发展；积极探
索“以房养⽼”的新模式；进⼀步推进REITs等⾦融产品创新。
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（2）全国⼈⼤代表、58同城CEO姚劲波建议，1.住房租⾦年度涨幅不超过5%：⽬前⼤城市的新市民70%以租房为主，房屋租⾦占到收⼊的30%~50%，把年度租⾦涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻⼈更安⼼，提升幸福感。2.稳步推动租购同权：确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租
赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势体在合同范围内合理使⽤和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益。3.建⽴租务法庭，加强司法保障：设置专业⾼效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地⽓的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后⼀公⾥的阻隔。
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鸳组词语（3）全国⼈⼤代表、清华⼤学政治经济学研究中⼼主任蔡继明建议，⾸先，应该明确各级政府在解决农业转移⼈⼝城市住房问题中的⾓⾊和定位，清晰界定各级政府的财权、事权和责任分配，强化各级政府在解决农业转移⼈⼝住房问题中的主体责任。其次，从农业转移⼈⼝城市住房供给侧发⼒，按照不同的农业转移⼈⼝特点，分类、分步解决其城市住房问题，实现“住有所居，住有宜居”。第三，应多措并举，从需求端提⾼农业转移⼈⼝的收⼊及购置、租赁住房能⼒，为其最终融⼊城市、实现市民化奠定经济基础。第四，要加强⽴法和监督管理，加快制定我国住房领域基本法律，适时出台我国住房保障领域的法律法规，保障农业转移⼈⼝的居住权益，提⾼住房保障政策的执⾏⼒和有效性。最后，完善农业转移⼈⼝城市住房的配套政策。04
（4）全国⼈⼤代表、北京证监局局长贾⽂勤建议，新修订的《证券法》明确要求资产⽀持证券发⾏、交易管理办法由国务院依照证券法的原则规定，为明确REITs作为不动产类资产⽀持证券专项⽴
黄山市旅游景点法创造了有⼒条件。为更好发挥公募REITs的积极作⽤和功能，建议由证监会牵头，总结试点⼯作经验，借鉴国际成熟做法，以公募契约型REITs为重点，制定不动产投资信托基⾦（REITs）业务管理办法，优化基础设施REITs产品设计，简化交易结构，健全监督管理制度，筑牢风险防范底线，系统构建符合REITs发展规律的规则体系，推动REITs市场持续发展壮⼤，服务实体经济⾼质量发展。
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（5）全国⼈⼤代表、步步⾼董事长王填建议，将商业不动产⼊池公募REITs：由于商业不动产具有服务民⽣的公共属性，是⼀种⽣产资料，具有基础设施的功能，建议将公募REITs延展到商业不动产领域，发挥商业不动产对保民⽣、稳就业、促消费的积极作⽤。建⽴和推动商业不动产REITs的体制建设：公募REITs作为优质商业不动产的⾦融⼯具，可有效盘活存量资产，有利于提⾼市场效率，建议尽快推动商业不动产REITs的体制建设，促进商业不动产产业链的健康良性循环，助⼒实体经济的发展。
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（6）全国⼈⼤代表、湖南⼤学风险管理与保险精算研究所所长张琳建议，⾸先，应逐步出台相应政策和法规对养⽼服务机构（企业）制定规范的准⼊门槛，对居家养⽼服务机构的资本、配套设施、服务内容和⼈员配置进⾏严格的审查，并在其经营过
程中进⾏定期检查。其次，出台⽼年⼈能⼒评估国家标准，加强民政、卫健、医保、残联等部门沟通，确保⽼年⼈能⼒评估标准结果互通互认。再次，从省级层⾯将政府购买居家养⽼服务纳⼊基本公共服务清单，同时按照基本公共服务要求，建⽴分档分担的⽀出责任，构建中央、省、市、县四级财政分担机制，切实保障⽼年⼈的福利⽔平。最后，还应该丰富服务主体，吸引社会⼒量进⼊社区居家养⽼服务市场。
本次⼈⼤会议的结束当天，总理还会在⼈民⼤会堂⾦⾊⼤厅答记着问，对房地产提出更加震撼的提法，让我们共同聆听总理对中国房地产市场的最新展望。
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