西安市人民政府办公厅关于印发创建国家绿货运配送示范城市工作方案的...
西安市人民政府办公厅关于印发创建国家绿货运配送示范城市工作方案的通知
文章属性
【制定机关】西安市人民政府办公厅
【公布日期】2020.06.30
高铁票查询∙【字 号】市政办函〔2020〕66号
【施行日期】2020.06.30
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】交通运输其他规定
正文
西安市人民政府办公厅关于印发创建国家绿货运配送示范城市工作方案的通知
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
  《西安市创建国家绿货运配送示范城市工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年6月30日
 
 西安市创建国家绿货运配送示范城市工作方案
  为全面贯彻党中央、国务院重大战略决策部署,加快建设国家中心城市和国际性综合交通枢纽,进一步推进我市创建全国城市绿货运配送示范工程有关工作,依据交通部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅印发的《城市绿货运配送示范工程绩效考核评分细则》,结合我市实际制定本方案。
  一、总体思路
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记来陕考察讲话重要指示精神,深度融入共建“一带一路”大格局,加快打造中欧班列(西安)集结中心,紧紧围绕“三个经济”发展和人民众对城市货运配送的新需求,以转变城市货运配送发展方式为主线,以城市货运配送健康发展、提高运输组织效率和节能减排为核心目标,将城市绿货运配送示范工程建设与国际物流大通道、国家物流枢纽建设有效结合,充分发挥我市物流集聚和辐射功能,通过货运中转环节衔接、货运配送资源整合、末端配送网点布局优化和信息技术创新,进一步增强城市综合承载能力和服务功能,逐步构建与城市功能定位、商贸流通业发展和辐射周边能力相匹配的“集约、高效、绿、现代”城市绿物流配送体系,有效破解城市配送“三难”、交通拥堵、大气污染等问题,促进物流业降本增效,引领城市绿货运配送示范工程建设实现新突破。
  二、基本原则
  (一)市场运作,政府引导
  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业市场主体地位,调动企业发展绿货运配送的积极性,支持配送物流企业创新发展模式;积极发挥政府在规划引领、政策支持
、标准制定等方面的主导作用,打破行业、地域分割,共同营造城市绿配送良性发展的外部环境。
  (二)统筹规划,示范引领
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  依托全市交通基础设施建设和交通物流业发展,统筹规划物流配送基础设施,合理布局城市三级配送网络体系,重点推进城市共同配送、冷链专业配送、快递末端配送等领域示范项目建设,加快构建城市配送物流公共信息平台,引领行业健康发展和信息互联互通。
  (三)节能减排,提质增效
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  建设资源节约型、环境友好型城市物流配送体系,加快物流配送车辆结构调整及新能源车辆应用更新,降低物流配送总体能耗和污染物排放水平,推进物流装备标准化建设,提升物流社会化和集约化水平,降低物流配送总成本,实现资源高效利用和城市绿发展。
  (四)创新驱动,突破发展
  全面推动城市配送创新发展,革新体制机制、政策措施、管理手段,实现城市配送新技术
、新模式、新产业创新驱动和全过程高效协同,力争在设施建设、车辆管理、配送模式及设施装备标准化、社会化、信息化等方面实现突破发展。
  三、工作目标
  到2021年底,建立“集约高效、服务规范、低碳环保”的城市绿货运配送体系,完成城市绿货运配送示范工程创建工作任务,顺利通过国家考核验收。
  四、组织机构及职责
  为进一步推动我市城市绿货运配送示范工程创建工作,成立由市长任组长,分管副市长任常务副组长,市政府办公厅分管领导和市发改委、市交通局、市商务局、市公安局(市公安局交通管理局)主要领导任副组长,市财政局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市资源规划局、市城管局、市统计局、市大数据局、市邮政管理局等市级相关部门和西咸新区管委会、各区县政府、各开发区管委会分管领导为成员的创建绿货运配送示范工程专项工作小组(具体成员名单见附件)。
  按照创建工作要求,专项工作小组负责推进城市绿货运配送示范工程创建工作,制定工
作方案,明确任务分工;负责协调解决城市绿货运配送体系建设中遇到的重大问题;通过加强组织领导,着力发挥政府在城市绿货运配送示范工程创建工作中的规划、政策、标准等方面的引领作用,督促各项任务、指标完成;按照国家对城市绿货运配送示范工程绩效考核评分要求,专项工作小组应每半年至少召开一次专题会议。
  五、主要任务及分工
  (一)规划建设城市货运配送枢纽设施
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  依托现有的物流园区,统筹规划建设干支衔接型货运枢纽(物流园区)、公共配送中心、末端公共配送站(货物装卸点)等城市货运配送基础设施三级网络节点;利用城市道路网络,推动形成层次分明、功能清晰、有机衔接、协同配套的城市货运配送节点网络体系。
  1.推进货运配送通道建设
  结合城市总体规划及现有交通基础设施情况,进一步优化城市市政道路网和公路网,结合货运配送需求,推进市政道路、城市快速路及市域内国家公路网建设。(牵头单位:市资源规划局;责任单位:市住建局、市交通局、市财政局,西咸新区管委会,各区县政府、
开发区管委会)
  2.推进干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设
  依托大西安对外物流大通道和主要枢纽节点,布局5个干支衔接型货运枢纽(物流园区),服务区域间甩挂运输、多式联运、仓储集散等物流服务需求,形成铁路、航空、公路等多种干线运输方式与城市配送之间的快速衔接。(牵头单位:市发改委、市交通局;责任单位:市商务局、市邮政管理局、市住建局、市资源规划局,西咸新区管委会,各区县政府、开发区管委会)
婚礼词  3.推进公共配送中心建设
  结合我市产业布局,依托现有的物流分拨中心,面向行业具体需求,布局西安传化丝路公路港、西安临潼宝湾物流中心、中外运智慧物流园区等10个专业型公共配送中心,开展运输集散、仓储分拨、包装加工等物流业务。支持现有物流分拨中心提升服务能力,推动分拨中心规模化、专业化、集约化升级,满足生鲜、商超等行业的专业化配送需求。(牵头单位:市发改委、市商务局;责任单位:市住建局、市资源规划局,西咸新区管委会,各区县政府、开发区管委会)
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