在国家电网公司2011年迎峰度夏总结
电视电话会议上的讲话
（2011年9月15日）
帅军庆
同志们：
今天，国家电网公司召开2011年迎峰度夏总结电视电话会议，主要任务是认真贯彻国务院令第599初一开学第一天日记号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，全面落实公司党组关于安全工作的各项要求，总结今年的迎峰度夏工作，部署秋检预试、国庆节保电、迎峰度冬安全生产工作，动员公司系统广大干部员工进一步增强责任意识，强化工作落实，采取有力措施，全面抓好安全生产各项工作，确保电网安全运行和可靠供电。
下面，我讲三个方面的意见。
一、加强措施落实，公司圆满完成迎峰度夏任务
今年以来，我国宏观经济保持平稳较快增长，进入夏季，全国大部分地区持续高温天气，电力需求快速增长，用电负荷迅猛攀升，电网经受了持续大负荷考验，安全生产和电力供应承受着巨大压力。
一方面，电力负荷屡创新高，电网持续高位运行。度夏期间，全网用电负荷始终保持在较高水平。6～８月份，全国发电量同比增长11.1%；全国日发电量最高达150.97亿千瓦时，同比增长8.15%；全国最高发电出力6.43亿千瓦，同比增长9.76%。国家电网最高发电出力5.35亿千瓦，同比增长9.57%。公司经营区域内统调用电量9112.70亿千瓦时，同比增长12.70%；华北、华东、华中、东北、西北电网统调用电量分别增长12.06%、8.48%、14.77%、10.65%、20.13%。公司系统华东、华北、华中、西北4个区域电网和20个省级电网用电负荷创新高,华东、华北、华中电网最高用电负荷分别达到1.76亿千瓦、1.62亿千瓦、1.25亿千瓦，16个省级电网用电负荷增幅超过两位数，12个省级电网最高用电负荷超过2000万千瓦，江苏电网最高用电负荷达到6666万千瓦，重庆高温天气超过60多天，电网持续大负荷高位运行，给安全运行和可靠供电带来了严峻挑战。
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另一方面，电力供需持续偏紧，局部缺电矛盾突出。今年夏季，缺电呈现“量大、面宽、时间长”等特点，缺电从个别时段转为整个度夏期，缺电原因由以往“电煤供应不足”单一因素转为“电煤供应不足、来水偏枯、局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足”等多种因素。受电煤价格因素影响，发电企业发电意愿不强，电煤库存普遍不足，机组缺黄码怎么变绿码需要几天煤停机、出力下降和非计划停运现象突出，度夏期间日缺煤停机最多达到23台，影响出力700万千瓦，较去年增加13台、511万千瓦。南方大部分地区出现大范围持续干旱，包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少，6～8月份，华东电网水电发电量较去年同期减少39.1%，三峡上网电量较去年同期减少16.9%，华中区域内湖北、湖南、江西电网水电发电量分别较去年同期减少26.0%、29.2%、47.5%。部分电网项目未能按照规划时序建设，局部跨区、跨省输电能力不足，东北、西北盈余电力不能完全有效支援“三华”电网。由于上述因素，度夏期间，国家电网最大电力缺口达3055万千瓦，同比增加111%；日最大限电负荷1633万千瓦，限电累计影响电量31.56证券从业资格考试报名亿千瓦时。公司系统共有14个省级电网采取了有序用电、限电措施，江苏、湖南、浙江最大限电负荷分别达到720万千瓦、613万千瓦和535万千瓦，江西、四川、重庆电力缺口比例超过20%。电力供应的持续紧张，给迎峰度夏各项工作带来了极大的困难。
面对今年迎峰度夏严峻形势，国家电网公司党组高度重视，刘总亲自组织研究，作出重要部署。5月份，公司经过深入研究分析，慎重提出今明两年缺电形势判断，向国家有关部委进行汇报，从电网侧角度主动工作，积极应对今夏缺电形势。5月23日，公司召开迎峰度夏安全生产电视电话会议，深入分析面临的形势和任务，对各项工作进行了全面部署，要求强化管理，落实责任，抓好重点措施，全力保障迎峰度夏电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。7月11日，刘总在公司年中工作会议上，再次对迎峰度夏工作作出部署，要求加大资源调配力度，统筹电力供需平衡，落实有序用电，保障居民生活、重要用户和重点地区可靠供电。
按照公司统一部署，公司各单位、总部各部门协调配合、共同努力，积极应对电力短缺、高温酷暑、自然灾害等严峻挑战，全面落实迎峰度夏措施，做到了思想准备充分、组织保障到位、技术措施落实，确保了各级电网安全稳定运行，保障了城乡居民、工农业生产和抢险救灾的可靠用电，圆满完成了今年迎峰度夏的各项任务。
（1）加强安全监督管理，确保安全局面平稳
认真贯彻公司年度安全工作部署，深入推进“两抓一建”活动，精心组织活动开展，不断丰
富活动内涵，积极营造活动氛围，强化各领域安全风险管控措施，全面做好迎峰度夏安全生产工作。迅速落实中央领导同志重要指示精神和国务院安委会工作要求，结合迎峰度夏和电网运行实际，下发《关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知》，深刻吸取部分地区发生道路交通、煤矿瓦斯等事故教训，加强安全应急工作部署，保障公司安全生产稳定。深入开展《电力安全事故应急处置和调查处理条例》适应性分析，组织排查电力安全事故隐患，全面梳理电网薄弱环节，制定落实整改治理措施，防范重特大事故风险。深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动，加强公司所属煤矿、发电、建筑施工等高危企业安全管理，切实防范各类安全事故。按照全国“安全生产月”活动部署，认真开展安全生产事故警示教育周活动，加强电力安全生产法律法规、电力安全知识的宣传教育，营造安全发展的和谐外部环境。度夏期间，公司未发生大面积停电事故，未发生影响较大停电事件，未发生生产人身伤亡事故，安全生产局面平稳，保障了迎峰度夏工作的顺利实施。
（二）加快重点项目建设，增强电网供电能力
公司深刻认识加快特高压和跨区电网建设是优化全国资源配置、解决电力供需与能源分布不平衡的根本途径，针对今年电力供应形势紧张，积极向国家有关部委反映问题，加大前
期工作力度，科学安排建设时序，在保证安全和质量的前提下，全力推进电网建设。1～8月份，公司固定资产投资1626.65亿元，同比增长8.7%；投产110千伏及以上交流线路23564公里、变电容量12208万千伏安，其中±660千伏宁东直流极Ⅱ、±500千伏林枫直流、500千伏河北邢南、四川叙府至复龙、四川珙县电厂送出、重庆张家坝变扩建、浙江嘉电三期送出、湖北咸宁变扩建、东北北宁变至渤海线路等一大批重点工程按期投运，有效提高了电网安全供电能力。组织实施新一轮农网建设与改造，建成110千伏及以下变电站415座、新增台区35000个，满足了县域经济发展和农村生产生活的用电需求。
（三）加强电网调度运行控制，优化电力资源配置
始终把电网安全放在首位，加强电网调度管理和运行动态监控，留足系统备用容量，严密监视电网潮流，全面落实预警预控措施，确保各级电网安全运行。加强电煤监测、水情跟踪及并网电厂安全管理，努力做到厂网协调，争取发电企业最大支持。组织跨区枢纽厂站安全检查，排查治理95处隐患缺陷。合理安排运行工况，动态调整稳定控制策略，完成浙北、伊穆、林枫、德宝等安控系统建设改造，银东、复奉、林枫直流输送功率分别提升至400万千瓦、320万千瓦、300万千瓦运行，满足了四川水电和西北、东北电力外送需要。
加强三峡电站运行监控，近区电网全部满载运行，保障了29台机组、1918万千瓦电力的满发稳发。加大资源调配力度，充分发挥特高压、跨区电网作用，利用地域间负荷特性差异，组织开展短期电力交易，实施错避峰送电，满足电力余缺互济。度夏期间，共完成跨区跨省电力交易541亿千瓦时，跨区送华北、华东、华中最大电力2240万千瓦、1455万千瓦、1019范伟喜剧电影万千瓦，均创历史新高，最大限度发挥了电网运行功效，有力支援了京津唐、上海、江苏、浙江、湖南、江西、重庆等地用电需要。
（四）加强生产运行维护，保障设备健康水平
部署开展电网设备隐患排查治理专项行动，以防止变电站全停、主设备跳闸为重点，逐站、逐变、逐台进行排查分析，治理隐患133项，提升了电网设备安全可靠水平。完成特高压交直流工程、各直流输电工程年度检修，开展防雷击、防鸟害、防风偏、防山火等专项治理，加大主干输电通道特巡频次，制定防范换流站单双极闭锁21条反事故措施，保障了跨区、跨省输电系统的持续重载稳定运行。加大技改大修力度，1～8月份，完成技改大修项目投资152.5亿元，改造输电线路2029公里、变压器容量550万千伏安、断路器917台，提高了各级电网输变电能力。推进配电网状态检修和带电作业，开展配电网配变和线
路改造，努力解决供电能力不足和“卡脖子”问题，配电网故障率降低14.5%，进一步提高了城市电网供电可靠性。
中国围棋世界冠军（五）加强需求侧管理，提升优质服务水平
公司及时向国家发改委、国资委、电监会以及地方政府汇报今年电力供需形势，督促各缺电省份加大煤电运协调力度，明确“限工业、保居民”的有序用电要求，建立政府部门和电网企业“合署办公，联合执法”的工作机制，保证有序用电的执行效果。认真执行国家节能减排政策，严格控制“两高一剩”企业用电，依法停止落后产能供电，坚决压限不合理用电需求。落实国家“有保有限”的要求，把居民生活、煤矿、医院、学校、电气化铁路等涉及公众利益和国家安全的重要用户列入必须确保的基础负荷。深入挖掘有序用电潜力，组织落实1.14亿千瓦工业负荷作为有序用电资源，按照“到企业、到设备、到容量、到时间”的要求逐户落实限电指标。度夏期间，公司系统最大错峰1205万千瓦，最大避峰650万千瓦，最大负荷管理系统限电136万千瓦，累计移峰电量31.5亿千瓦时，需求侧管理成效显著。认真做好优质服务工作，发挥95598作用，加强电网故障抢修力度，确保用户安全可靠供电。正是由于公司上下高度重视，千方百计采取各种措施和手段，才能有效减少用电缺口，极大缓解了供电紧张形势。
（六）做好防汛应急工作，减少灾害损失影响
提前布置防汛和大坝安全工作，组织开展防汛安全检查，认真落实防汛物资、装备、队伍等保障措施，确保电力设施安全度汛。针对6月份南方地区先后四次发生强降雨，导致旱涝急转，部分电力设施严重受损，公司及时下发《关于加强当前汛期电网安全生产工作的通知》，提出具体措施和要求，全面强化汛期电网安全管理，确保抢险救灾和施工作业人身安全。在应对南方强降雨、“梅花”、“南玛都”台风及泥石流等自然灾害中，公司迅速启动应急响应，有关单位领导靠前指挥，干部员工奋战一线，共出动3万余人次、4300余台次车辆，全力抢修受损设施，快速恢复用户供电，保障了抢险救灾的可靠用电。在“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故救援中，浙江公司、温州电力局连夜派出103名干部职工、19辆发电、抢修车辆，第一时间赶赴现场，保障现场救援照明和医院供电，彰显了公司良好的社会形象。加快推进公司应急体系建设，完成总部应急指挥中心二期改造，建成启用山东泰安、四川龙泉驿两个应急培训基地，成功举办2011年联合应急演练暨华北区域地震灾害应急救援实战演练，公司应急处置能力得到了全面提升。
总结今年迎峰度夏工作，一是公司认真贯彻党中央、国务院决策部署，深刻吸取部分地区
和行业重特大事故教训，始终把安全工作放在首位，把保障电网安全稳定作为重中之重，有针对性地强化安全工作组织落实，确保了电网安全稳定运行。二是公司深入分析今年电力供需紧张形势，积极向国家有关部委和地方政府沟通汇报，得到了各级政府的大力支持，协调解决影响电网安全和电力供应的矛盾问题，调动发电企业和用户各方积极性，在电力供需形势异常严峻的情况下，确保了电力平稳有序供应。三是充分发挥公司集团化优势，加强组织领导，强化责任落实，克服各种不利因素，团结一致，迎难而上，为圆满完成迎峰度夏任务提供了坚强的组织保障。
回顾今年的迎峰度夏工作，公司各单位、总部各部门坚决贯彻党组决策部署，精心组织、狠抓落实，各级领导干部忠于职守、率先垂范，广大员工无私奉献、顽强拼搏，为全面完成迎峰度夏任务作出了重要贡献。在此，我代表国家电网公司党组、代表刘振亚总经理，向在迎峰度夏中付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
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