从伪满末期税制看日本殖民统治
从伪满末期税制看日本殖民统治
石玥
【摘 要】1941年太平洋战争爆发后,日本帝国主义在伪满实行了四次战时大增税.随着战争的不断加剧,税率逐年提高,征税种类不断增加,征税范围屡次扩大,衣食住行都要征税.伪满末期的税收搜刮随着战争升级而逐步加强,而且由于增税政策的实施及关税的骤减,以消费税为中心的内国税成为岁入的主体.日本帝国主义不仅制定了苛刻的重税制度,还利用税政的组织机构来保证税收的执行,疯狂地掠夺东北人民的财富.这种竭泽而渔的税收搜刮体现了日本帝国主义对东北的侵略本质.重税制度下,伪满对日本人与中国人的区别对待,也充分揭示了日本对伪满的殖民统治本质.
【期刊名称】《长春金融高等专科学校学报》
【年(卷),期】2015(000)005
【总页数】8页(P89-96)
【关键词】伪满末期;战时增税;税收搜刮;殖民统治
【作 者】石玥
【作者单位】吉林省金融文化研究中心,吉林长春130028;长春金融高等专科学校金融系,吉林长春130028
【正文语种】中 文
【中图分类】F129;K265
网易云一起听从1931年九一八事变到1945年抗战胜利期间，日本在东北进行了疯狂的经济掠夺，从钢铁、煤矿、石油、森林资源到铁路、交通、海关、邮电行业，从工矿业到农商业，从贸易金融到劳工移民，剥削的触角无处不在；从建立伪满洲国到成立伪满中央银行、从制定经济统治政策到两次产业五年计划和北边振兴计划，侵略的步伐没有一刻停歇。日本控制伪满的14年可以说是中国人血泪和屈辱的14年，也是日本从其在东北建立经济金融体制（1932—1936）到扩充战略物资和军工生产，从而极力支持侵略战争的加强统治（1937—1941）再到最后穷途末路、进行垂死挣扎和掠夺的过程（1942—1945）。如果说九一八之后侵占“四行号”抢劫资产数亿元是明目张胆的抢夺，那么，截至1944年，从东北汇回
日本的利润32亿日元就是隐形的剥削。［1］在太平洋战争爆发后，日本帝国主义行将灭亡之前，其对东北的掠夺更是达到了空前疯狂的程度。
一、伪满末期的四次战时增税
伪满初期，租税制度是沿袭了民国时期东北地区的地方税收制度，税收是由农业税与租税组成的，即农业税之外的关税及工商税等统称为租税。1932年开始，租税在岁入的经常部计中占比达60%乃至更多。伪满通过实施《国地税划分纲要》等法令，直到1936年形成适合伪满统治的税制体系。1936年后，又颁布了《征收法》等二十多个法令，进一步加强了日本对伪满税收的控制。至1940年颁布《事业所得税法》，日伪基本废除了中华民国税制，初步形成殖民性税收体制。
此后，伪满政府在1941年（康德八年）到1944年（康德十一年）间，每年都有一次战时增税政策。从扩大征收范围、提高征税税率及增加征税税种等方面对东北经济进行了末日前的财富扫荡。
1941年（康德八年）8月实行了第一次战时增税。直接消费税方面创设了乘坐交通工具如
宜昌旅游景点有哪些好玩的地方飞机、火车时缴纳的通行税，可增收750万元；间接税方面创设了特别卖钱税，并将以往的娱乐和饮食税及地方捐、观览税计入此项目内，年度由此增税1 700余万元；提高了酒税、烟卷税税率，当年度由此增收4 400万元。1941年内国税达到21 174万元，增收8 527万元，增收部分是1932年内国税总额的33.6%。
1942年（康德九年）10月21日公布了第二次战时增税。消费税的间接消费税方面创设了一种清凉饮料税，增收24万元；进一步增加了酒税，年度增收3 240万元，以及特别卖钱税的税率，年度增收5 949万元。恢复了棉纱统税、水泥统税和砂糖税；在所得税方面修改了勤劳所得税和事业所得税，年度增收1 364万元；流通税方面创立交易税，针对物品贩卖业务之外的26种营业进行征税，年度增收2 083万元。本年度内国税总额达到38 466万元，是当年总岁入的46.7%。其中内国税增长部分是1932年内国税总额的6.8倍，较上一年内国税总额增长81.7%，增长迅猛。
1943年（康德十年）12月11日公布了第三次战时增税。消费税中的间接消费税方面，将酒税、汽水类税之间保持均衡，将税率均增15%，带来总量70%的增加和3 000万元的收入；烟卷税高达零售价格的72%，烟税增征40%，特别卖钱税税率可提高70%，增征额60%；
所得税方面，提高了法人所得税，使其增征五成；流通税中的交易税方面，为了将生命保险业和银行业取得平衡，把纳税期改为两期；本次增税政策中还修改了国税分给地方的比率附加税率。本年度内国税总额达到57 932万元，是当年总岁入的54.9%。其中内国税增长部分是1932年内国税总额的7.7倍，较上一年内国税总额增长19 466万元。而此次征税中，伪满税收的收入增加了2.45亿元。［2］
1944年（康德十一年）12月18日公布了第四次战时增税，此次征税是伪满政权颠覆之前，日本垂死掠夺范围最广，提高税率最大的一次，达到了几近疯狂的程度。此次征税中增加了不动产所得税，调整了13个税种，范围涵盖消费税、交易税和所得税，提高了消费税中几种间接消费税的税率，如烟酒饮料税等；所得税方面提高了资本所得税30%；流通税中提高了印花税率20%；除此之外，伪政府还取消了附加税，将其归为正税统一征收。在这次征税中，增加的4.2947亿元被收入日伪囊中，其中消费税增收2.81亿元、所得税增收1.43亿元，增加最多的部分是通行税、酒税、卷烟税和事业所得税。
表1 1943年7月1日伪满的国税体系［3］所得税收得税间接消费税地税，家屋税出产粮谷税，禁烟税，矿区税，矿业税国内  国税  关税消费税直接消费税收益税税流通税勤务所得
税，事业所得税，资本所得税，法人所得税一般收益税特殊收益税通行税，家酿自用酒税酒税，清凉饮料税，烟税，卷烟税，棉纱统税，水泥统税，砂糖税，油脂税，特别卖钱税印花税，取引税，契税，交易税，矿业登录税，特许登录税，意匠登录税，船舶登录税，商业登记税，不动产登记税，不动产登录税，工厂财团登记税，铁道财团登记税，矿业财团登记税输入税，输出税，转口税，吨税
表2 1943年7月1日伪满的地方税体系［4］独立税  牲畜税（省地方费税）独立税  勤务所得税附加税，法入所得税附加税，矿区所得税附加税，矿产所得税附加（省地方  国税附加税  税，禁烟所得税附加税费税）分与税  出产粮谷税，矿区税，矿产税，禁烟特税，事业所得税，家屋税，地税地捐地  市  市民捐方独立税  法定杂捐  牧畜捐，屠宰捐，车捐，船捐，渔业捐，不动产取得捐县税杂捐  狩猎捐，席捐，山货及其他捐，粮谷捐，林业从事捐，畜犬旗许可杂捐  捐，行商捐，产生电灯、电热消费捐，不动产增捐税  国捐附加捐  事业所得税附加捐，家屋附加捐分与税  特别卖钱捐街税  门户费，地费（地税附加费），家屋费，费街村税村税  门户费，地费（地税附加费）
通过四次战时增税，建立了以消费税、流通税、所得税为核心的内国税体系（表1）。九一
八事变前，东北的内国税13种，而截至1944年（康德十一年），伪满洲国实行的内国税项目高达34种，其中消费税11种，流通税13种，所得税10种。［5］
同时由表2可以看出，伪满各地还征收了省地方税、市旗县税和街村税。全县每人都要上交三种不同的税费：“税”、“捐”和“费”。“税”是省里向各县人民要的钱，即省地方税，包含土地税等。在战争爆发后的1942年，伪满曾利用飞机拍摄土地图（即鱼鳞图），对土地定级，按面积大小及土地平整或低洼等级征收土地税，从而大幅度提高了土地税的征税总额。［6］“捐”是县里向各村人民要的钱，即市旗县税，包含车捐、渔网捐、船捐等。这些捐按照车的种类、渔网的型号、船的大小等进行收取。“费”是村向各屯人民要的钱，即街村税，包含门户费等。
日本帝国主义在伪满末期对人民层层剥削，不断增加税收的种类和额度。1943年（康德十年），国税与地方税总额是1937年的3倍，人均税赋为1937年的2.5倍，老百姓每人要承担的国税与地方税竟高达16.2元。［7］很多家庭只能跟借款，举债度日，最后甚至流离失所、家破人亡。广大农民因粮食被掠夺经常靠野菜、树根、树皮等充饥，饿死人或因无粮自杀的事件时常发生。1942年佳木斯宪兵队文件记载：三江省鹤立县300人因无食粮
而自杀；1943年关东宪兵队警务报告记载：清原县2 500人因饥饿而逃亡到北部。［8］当时，民间流传“穷人头上三把刀，租重、税多、利钱高；穷人面前路三条，逃跑、上吊、坐监牢”，血和泪的歌谣揭示了日本税赋的重重恶行。
二、伪满末期税收搜刮的基本特征
第一，伪满末期的税收搜刮随着战争升级而逐步加强。伪满末期，征税横征暴敛的行为逐步深入，最后达到无以复加的地步。1941年12月，太平洋战争爆发，美国、英国对日宣战，日本用于战争的开销繁杂庞大，立即宣布了《战时经济紧急法案》，实行战时增税政策，提高税收收入成为最直接有效的手段。并且，随着战争的深入和日军的走向灭亡，征税政策愈加疯狂变态。因为增税而增加的收入，1942年为1亿多元，这与1941年初相比较，多收入了70%。1941—1943年因战时增税而增加的收入高达7亿元。1932年的行政费及国防治安费约1亿元。1939年两费用约4亿元。1940年高达6亿多元。截至1943年，行政费及国防治安费花费9亿多元。特别是伪满末期，这两项费用激增（见图1）。这样庞大的军费开支，除了强制发行公债和储蓄券等以外，主要依靠提高各种税率、创立名目繁多的苛捐杂税、进行多层级的盘剥和抢夺来实现。从1941年到1944年的四次增税政策中，税率
为什么cf进不去发动机故障灯亮不断提高，税种不断增加，国税从九一八之后的13种，达到1944年的43种，而国税和地方税的总数有70种之多。
斛珠夫人小说结局

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。