医疗救助资金管理调研报告
医疗救助资金管理调研报告
第一篇：医疗救助资金管理调研报告
医疗救助资金管理调研报告
医疗救助资金管理调研报告
医疗救助资金管理使用存在的问题及改进建议
医疗救助是指国家和社会针对那些因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。近年来，随着各级财政不断加大城乡医疗救助资金投入力度，医疗救助保障水平稳步提高，减轻了困难体的医疗费用负担。但与此同时，有些地方在医疗救助资金管理使用中也存在一些问题。为此，笔者通过医疗救助资金审计实践，认真梳理与医疗救助资金有关的突出问题，提出相应的改进建议。
一、医疗救助资金管理使用存在的主要问题
（一）医疗救助资金大量闲置与困难众得不到救助矛盾突出。一方面，大量城乡医疗救助
资金在财政、民政部门沉淀形成闲置。另一方面，大量困难众因未得到民政部门救助，丧失了正常享受医疗保障待遇的权利。造成上述怪现象的主要原因，一是救助渠道不通畅，民政部门主要通过报纸、网络等宣传医疗救助政策，而困难众大多文化程度较低，长年不看报纸不上网，不了解党和政府的救助政策，甚至有了困难还不知道谁解决。二是有的基层民政部门官僚思想严重，不是深入街道乡村讲解政策，为民排忧解难，而是在办公室坐等困难众上门求助，造成大量行动不便困难众求助无门。三是城乡支出型贫困家庭认定条件过高，需要救助的城乡贫困家庭难以达到认定条件。
（二）随意改变救助标准，擅自扩大或缩小救助范围,有失公平。
1．随意改变救助标准。有的擅自提高对低保对象的救助标准；有的对低保边缘户实施大病医疗救助执行比率低于规定标准；有的对同类患者执行的救助标准不一致，救助金额弹性较大，造成个人自付医疗费用高，享受救助标准反而低的现象，影响了医疗救助制度的公信力。
2．擅自扩大或缩小救助范围。有的为了对不符合条件的对象实施医疗救助，临时将患者定为低保户，实施低保户医疗救助后即取消低保资格；有的违规将医疗救助资金拨到福利院，
以弥补经费的不足；有的对不属于救助病种范围的患者实施了医疗救助；有的又缩小了救助范围，仅对城镇低保边缘户实施医疗救助，而农村低保边缘户未纳入医疗救助范围。
（三）救助程序执行不严格，救助档案资料不全。在医疗救助的审批、审核中，工作人员很少按规定入户核查，仅凭一些证明和药费单据就直接进行审批。基层民政部门虽然建立了医疗救助档案，但档案登记内容残缺不全，不能完整地反映受助人参加医保情况、住院医疗费用总额、医保报销情况、个人自付情况等。有的未按规定公示医疗救助人员名单；还有的大病患者评议在前申请在后，更有甚者存在患病在后，申请医疗救助在前的怪现象。
（四）资助参保参合不规范。有的未按规定资助农村五保和农村低保等困难体参保参合，有的地区从医疗救助资金中列支应由地方财政负担的70周岁以上老人参加医疗保险。造成上述现象的原因，主要是医疗保险、医疗救助的管理部门相互间缺乏有效的协调机制，加上部分地区医疗救助基层管理服务能力不足，导致国家用医疗救助资金资助困难众参保参合的政策未得到有效落实。
二、医疗救助管理使用的改进建议
针对医疗救助工作中存在的诸多问题，笔者认为要在完善相关制度、建立管理流程及加强专项审核等方面下大力气，确保救助制度落到实处，发挥应有的社会效益。
（一）加大医疗救助政策的宣传力度，增加医疗救助管理的透明度。一项利国利民的政策要执行到位，必须先宣传到位。要让民众特别是与政策相关的体（包括政策受益者及政策执行者）知晓、理解政策。只有充分了解政策，执行者才不会随意改变执行标准和执行范围；受益者在符合政策规定的条件时，才会积极主动地去申请、去享受国家的优惠政策。
（二）完善医疗救助制度，细化城乡医疗救助办法。针对医疗救助发放标准不统一，随意救助等现象，相关部门应将工作重心放在医疗救助政策制定及实施细则的执行上，重点是救助政策制定是否科学合理、公平公正，医疗救助政策规定是否落到实处，各城乡是否结合当地实际制定医疗救助实施细则。另外，要加强医疗救助档案管理，制定救助档案管理办法，指定专人负责档案管理，确保档案资料齐全真实，经得起检验。在完善制度的同时，要关注和发现由于制度缺陷导致的不公平现象，严厉查处违规操作和徇私舞弊现象，确保医疗救助资金真正发挥在医药卫生体制改革中的补充作用。
（三）发挥医疗救助资金的使用效益，保障困难众的切身利益。针对大量医疗救助资金沉淀闲置而困难众又未得到及时救助的怪现象，相关部门要重点关注医疗救助资金的使用效益。比如，应适当降低支出型贫困家庭救助准入标准，让更多患者家庭不因病致困。要保障弱势体的切身利益，在政策的具体执行上可以与当地登记的城乡低保户，与居民、农民医保等信息进行比对，看低保人员是否纳入基本医疗保障，还要关注医疗救助资金资助弱势体参保参合情况，切实保障困难体基本医疗权利。此外，监管部门还应建立监督制度和接受众举报制度，查处民政救助部门不作为、乱作为等现象。
穿越火线刷火麒麟（四）建立部门协调联动机制，保障医疗救助管理运转正常。医疗救助管理是一项好制度，保护的是社会弱势体，但在执行过程中主要难点是执行范围难于认定，核查、认定工作量过大等问题，仅靠民政部门一家难于完成。建议建立民政、医院、社区（街道）或村委会协调联动机制，对救助对象的申请表、医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加医疗保险按规定领取的补助等情况进行全面审核，看是否符合条件，并在规定范围内公示，这既有利于医疗救助工作的顺利开展，又有利于体现公平、公正的原则，真正将国家的利民政策落实好，落实到位
第二篇：申请医疗救助资金的报告
申请医疗救助资金的报告攻壳机动队电影百度云
尊敬的云山乡政府及民政部门领导：
我易旭东，男，汉族，现年38岁，谢山村人，现居住于岳阳县云山乡谢山村。
我自几年前为了一家人的生活，一直在外打工。2012年11月3日，不幸的事情发生了，我在岳阳骑车送货的途中，车翻人伤，伤情严重到昏迷不醒，被送到岳阳市第二人民医院抢救，开颅重症监护，时间一个月以上，现继续在医院，已用去十五万元之多。病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，家庭背负债务无法偿还，特向民政部门申请医疗救助资金为谢!蒙党之恩，我等铭记在心。申请人：易旭东及家人
2013年1月22日
第三篇：医疗救助报告
便秘吃什么水果报告
源城区民政局：
金立e3
我是日强，今年46岁，家中五口人。我在2014年5月28日因身体不适到河源市人民医院就医时检查出肝病，后转到中山附属肿瘤医院就医，确诊为原发性肝癌、十二指肠球部溃疡、胆汁反流性胃炎糜烂。蒸芋头的做法
我是，因建设陶瓷城家中所有土地全被征收，所得补偿款刚好建起一层54平方米的住房。家中尚有78岁的老父亲也是百病缠身，还有两个读小学的儿女，其中女儿9岁儿子8岁。家中经济来源主要是我和妻子做零散工的微博收入，维持家庭都十分艰难，没有分文积蓄，现在为了给我治病，负债累累。
我这种病能够完全康复的可能性十分微小，但想起家中多病的老父亲和未成年儿女，今后的生活没有保障，为此请求民政局考虑我的困难，挽救我的家庭，给予我家庭经济救助，特此感谢。
报告人：
赛尔号pve2014年6月9日
第四篇：救助管理调研报告
救助管理调研报告 一、对求助受助人员状况的再分析（一）救助对象中的“高收入”弱势体。新的救助管理办法实施以来，流浪乞讨人员却有增无减。鞍山市救助管理站 2002 年收容遣送各类人员共 849 人，其中流浪乞讨人员 150 人，占总数的 18％。而2006 年救助了 764 人，其中流浪乞讨人员只有 27 人,仅占总数的 0.35。究其原因，主要是强制性收容遣送制度取消后，大部分流浪乞讨人员由此而发展成“职业乞丐”。他们不满足于解决温饱问题，而是乞求“高收入”。他们当中一部分，以形成了以流浪生活为主、以乞讨生财为目的的“家庭式”乞讨团伙。本人在对新办法施行三年来鞍山流浪乞讨人员的社会调查中，不仅发现了 3 人帮，5 人组的乞讨小团伙，还发现了来自甘肃岷县的有100多人组成的乞讨大团伙。这个大团伙，每个女性手臂上都纹有一只梅花，并带一个小孩子，以家族为单位，分工明确，乞讨生财。他们不满足于受助，甚至拒绝救助。由于救助部门对拒绝救助缺乏执法依据，再加之执法手段较难把握等问题，“职业乞丐”已成为一个新的管理盲区，成为建设和谐社会的不和谐因素。

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