劳动人事争议不予受理办理流程浅析
探索研究
劳动人事争议仲裁程序的一般性规定:劳动争议一方当事人提出仲裁请求,符合受理条件,应当予以立案;不符合受理条件,应当依法出具不予受理通知书,告知当事人在规定时间内行使诉讼权利,否则过期即丧失起诉权。
【案例】
李某于2019年1月1日入职长春市某电影创意公司,2019年1月20日,与该单位签订劳动合同,岗位为保洁员。2019年5月5日,李某工作时间不慎摔倒,身体多处骨折。住院期间,单位未支付任何费用。2019年10月10日,李某申请劳动仲裁,请求裁决认定工伤。
【法律援引】
《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条:劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知申请人;认为不符合受理条件的,应当书面通知申请人不
予受理,并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的,申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。雪的成语
《工伤保险条例》第五条:国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保
险工作。社会保险行政部门按照国务院
有关规定设立的社会保险经办机构(以
下称经办机构)具体承办工伤保险事务。
【法官说法】
本案中,申请人要求认定工伤,因不
属于劳动争议仲裁受理范围,劳动争议
仲裁委员会依法出具不予受理通知书,
有的当事人认为不予受理就是懒政,就
是不作为,这其实是一种误解。
针对这种误解,首先要说明什么是
不予受理通知书,再说明为什么出具不
予受理通知书,最后说明不予受理通知
书的法律效力。所谓不予受理是指收到
申请人提交的仲裁申请材料后,先进行
初步审查,针对申请主体、请求事项、仲
裁管辖、可诉要件、材料是否齐备、是否
经过法院的实体审理等多个方面逐一进
行审查,只要有一项不符合受理条件,就
应出具不予受理,这是法定程序。显而
易见,不予受理的前提是针对材料进行
书面审查后处理案件的方式,是一种作
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为。只有拿着不予受理通知书,法院才
会予以立案。同时法律规定了立案时
间,从当事人收到不予受理通知书后十
五日内去法院起诉,才允许立案,超过十
五日,视为当事人放弃了起诉权,法院将
不会受理,故当事人就丧失了起诉的权
利。法律赋予当事人一种选择权,即“申
请人可在本通知书送达之日起十五日内qq临时会话
向人民法院起诉”,其隐含的意思也可以
理解为,十五日内当事人也可以不去法
院起诉,即是否起诉的选择权由当事人
自己把握,法律不做强制性规定。
由此可见,劳动争议申请仲裁是法
院起诉的前置条件,而且只能从劳动仲
裁到法院进行一审、二审程序,整个过程
是单向进行的,同一事实和理由不能从
劳动仲裁到法院,再由法院返回劳动仲
裁反复进行,因此劳动仲裁是劳动争议
处理的前置程序,是必经阶段,只有经劳
最新情侣网名动仲裁作出处理后,才能去法院起诉,故
出具不予受理通知书就是劳动仲裁作为
的一种方式。
结合本案,仲裁请求是认定工伤,可
从以下几点进行分析,第一是认定工伤
主体,即认定工伤的职权归谁所有,法律
规定工伤认定职权归社会保险行政部
门,而非劳动争议仲裁委员会,故当事人
维权的部门选择错误,劳动仲裁委应告
知向有权机关申请工伤认定。第二是请
求是否属于劳动争议受理范围,从法条
中并未到相关内容,故不属于劳动争
议受理范围。第三是针对不属于受理范
围的案件,应如何处理?应告知当事人
从受伤之日起一年内向行政部门提起工
伤认定,认定后进行工伤鉴定,根据鉴定
特拉法尔加.罗等级兑现工伤待遇,如果单位不支付工
伤待遇,当事人可以向劳动争议仲裁委
主张用人单位支付相应的工伤待遇,即
工伤认定与鉴定等级均不属于劳动仲裁
委受理范围,但工伤待遇属于劳动仲裁
委受理范围。
(李程单位系吉林省劳动人事争议
仲裁院,岳洋单位系长春市劳动人事争
议仲裁院)
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李程岳洋
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