加强公立医院党的建设工作几点建议
加强公⽴医院党的建设⼯作⼏点建议
2018年3⽉28⽇，中共中央办公厅出台了《关于加强公⽴医院党的建设⼯作的意见》，2018年10⽉，河北省委办公厅出台了《河北省加强公⽴医院党的建设⼯作实施办法》，⽯家庄市委组织部和⽯家庄市卫计委联合印发了《⽯家庄市公⽴医院党建⼯作重点任务》。以上⽂件的核⼼精神是：公⽴医院（⼆级以上）要实⾏党委（所指党委包含公⽴医院院级党委、总⽀、⽀部）领导下的院长负责制，党委是公⽴医院的领导核⼼，院长在党委领导下，⼀般作为法定代表⼈，全⾯负责医院医疗、教学、科研、⾏政管理⼯作。可以说，这是公⽴医院管理体制的⼀场重⼤变⾰。
围绕中央和省、市提出的党建⼯作⽬标，结合本县公⽴医院党建⼯作实际和我从事党建⼯作近年来的⼯作体会，特就两所县级公⽴医院（⼆级以上）下⼀步的党建⼯作改⾰，提出以下⼏点建议。
⼀、突出改⾰重点，确保党的领导
⼀是两所县级公⽴医院要严格执⾏党委（所指党委包含公⽴医院院级党委、总⽀、⽀部）领导下的院长负责制。中秋祝福语 简洁大气2020
⼆是明确党委是公⽴医院的领导核⼼，凡属重⼤问题要由党委集体讨论，做出决定。院长在党委领导下，担任法定代表⼈，执⾏党委决定，负责医院的⽇常管理。
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三是要完善公⽴医院章程，必须明确党组织的设置形式、地位作⽤、职责权限，明确党委研究讨论医院重⼤问题的机制，明确党务⼯作机构、经费保障等内容要求。新学期语文学习计划
四是按照省《实施办法》规定的党委会议决策范围、院长办公会议讨论与决策范围和会议集体决策程序，建⽴健全党委会议、院长办公会议议事决策规则。严格杜绝以党政联席会议代替党委会议、个⼈或少数⼈说了算代替集体研究决定等违规问题。
⼆、健全党的组织，⽀部建在科室
⼀是两所公⽴医院的院级党组织形式都要由现在的党⽀部升格为党总⽀部。中医院党员⼈数虽然暂时没有达到50名以上，但根据《中国共产党党和国家机关基层组织⼯作条例》（中发2010﹞8号）第七条“党员不⾜50⼈的，因⼯作需要，经上级党组织批准，也可以设⽴党的总⽀部委员会”之规定，完全可以设为党总⽀部；县医院党员⼈数（⽀部内现有党员81名）已经符合设⽴党总⽀的要求，但根据《中国共产党党和国家机关基层组织⼯作条例》（中发2010﹞8号）第六条“党员不⾜100⼈的，因⼯作需要，经上级党组织批准，也可以设⽴党的基层委员会”之规定，也可以直接升格为党委。
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⼆是坚持应建尽建的原则，将⽀部设在科室上，确保党组织全⾯覆盖医院各内设机构。凡是有3名以上正式党员的科室，都要及时成⽴党⽀部；不⾜3名的，可按照便于党员管理、便于开展活动的原则，联合成⽴党⽀部。
三是两所医院要实⾏院级党总⽀书记、院长分设。因此，必须选好党总⽀书记，配齐配强党总⽀委员。党总⽀书记的⼈选标准应当是：政治⽔平⾼、业务能⼒强、业界声誉好。院长是中共党员的，同时担任党总⽀副书记。医院管理层（副院长及医院副职）中的党员，⼀般要进⼊院党总⽀班⼦。班⼦成员中，尤其要注意配备好组织委员（负责党建⽇常主要⼯作）和纪检委员（专职负责纪检监察、党风廉政建设、⾏风建设等，⼀般不分管其他业务⼯作）。此外，还有注意选好统战委员，做好党外知识分⼦的⼯作。党总⽀班⼦成员主要精⼒和时间要⽤于管理层的⼯作，⼀般不得兼任临床科室负责⼈。科室党⽀部书记⼀般由科室的负责⼈或副职中的党员担任。
四是做好党员发展⼯作。鉴于两所公⽴医院党员⽐例偏低的情况，医院党组织和局直属单位党委，要把医院发展党员⼯作摆上重要⼯作⽇程。要积极探索和建⽴把业务⾻⼲培养成党员，把党员培养成医疗、管理⾻⼲的“双培养”⼯作机制。
三、单设党务机构，落实责任待遇
⼀是两所医院都要单独设⽴党务⼯作办公室（以下简称党办室），⽽不能与⾏政办公室合署办公，更不能与⾏政办公室合并办公。主要理由有6点：其⼀，医院设⽴党总⽀部并实⾏党总⽀领导下的院长负责制及书记与院长分设后，党总⽀成为医院的领导核⼼，肩负着决策与监督以及⽇常的党建、纪检监察、团等⼯作。从党总⽀的地位和作⽤以及承担的繁重任务等情况看，党总⽀需要有⼀个单独的
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个“⼀把⼿”指挥⼀个机构，造成⼯作⼈员不知道该听谁的、该⼲谁的；其四，在两个办公室总的⼯作⼈员数量不变的情况下，分开办公将使⼯作⼈员的职责任务更明确，⼯作效率会更⾼，最⼤限度避免推诿扯⽪、不作为、慢作为等问题的
况下，分开办公将使⼯作⼈员的职责任务更明确，⼯作效率会更⾼，最⼤限度避免推诿扯⽪、不作为、慢作为等问题的出现；其五，设⽴单独的党办室，有利于机要和保密⼯作制度的落实。党总⽀承担的组织⼈事、纪检监察、“三重⼀⼤”决策等⼯作，很多属于保密范围，如果合署或合并办公，在⼈员较多、⼯作经常交叉的情况下，极易造成泄密事件发⽣；其六，党办室单独设⽴后，更利于培养⼀批⾼素质的党务⼯作专业⼈员，推动医院党党建⼯作朝着专业化、⾼⽔平⽅向发展。
⼆是按照不低于医院职⼯总⼈数2%的⽐例，配齐配强党务⼯作⼈员，⼈员配备⾄少要3名以上。同时，⼯作⼈员⼀般要由党员担任，党办室主任必须要由正式党员担任。
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三是要按照正常公⽤经费的2%⽐例，将党建⼯作经费列⼊医院年度预算，⾜额保证党建⼯作需要。
四是落实党务⼯作⼈员待遇。党办室主任待遇与其他重点科室主任待遇⼀致；⼯作⼈员政⼯师职称与其他科室专业技术职称待遇⼀致。科室副职担任党⽀部书记的要享受与科室主要负责⼈同等的待遇。

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